Greenland xoay trục sang Bắc Mỹ trên con đường giành độc lập

Có lý do khiến cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump đề nghị mua Greenland, và đó không phải là để cứu loài gấu Bắc Cực.

Khi lãnh thổ tự trị tiến tới mục tiêu độc lập hoàn toàn khỏi Đan Mạch, họ hy vọng nhiều nguồn tài nguyên của mình - từ khoáng sản, đến tầm quan trọng chiến lược đang phát triển - sẽ giúp thu hút lãnh thổ này vào phạm vi các đối tác ít truyền thống hơn với phía tây.

Kế hoạch chi tiết mới được công bố về chính sách đối ngoại, an ninh và quốc phòng của Greenland cung cấp một cái nhìn thoáng qua về tương lai đó có thể như thế nào. Mặc dù Greenland đã bác bỏ lời đề nghị của cựu tổng thống Mỹ vào năm 2019, nhưng điều đó cho thấy rõ rằng nước này đáp lại sự quan tâm của Mỹ:

Kenneth Hoegh, đại diện ngoại giao của Greenland tại Mỹ và Canada cho biết: “Điều mới ở đây là chúng tôi có hy vọng về sự hội nhập và hợp tác lớn hơn nhiều với Bắc Mỹ.” Thuộc địa cũ của Đan Mạch từ lâu đã hướng về phía đông, với Copenhagen vẫn giám sát các năng lực như chính sách đối ngoại, quốc phòng và an ninh.

Nhưng tài liệu được xuất bản tuần trước bằng tiếng Inuit và tiếng Đan Mạch có rất ít tài liệu tham khảo về sự hợp tác trong tương lai với Copenhagen. Thay vào đó, Greenland đang hy vọng tạo dựng mối liên kết chặt chẽ hơn với Bắc Mỹ thông qua buôn bán các khoáng sản quan trọng và có tiếng nói lớn hơn trong các mối quan hệ quốc phòng quan trọng mà trước đây do Đan Mạch kiểm soát.

“Chúng tôi không phải để bán,” Hoegh nói trong một cuộc phỏng vấn với Bloomberg. Nhưng “chúng tôi sẵn sàng kinh doanh.”

Vị thế toàn cầu của Greenland ngày càng tăng trong bối cảnh lo ngại ngày càng tăng về an ninh Bắc Cực. Với việc Thụy Điển gia nhập NATO trong tháng này, Nga hiện bị cô lập với tư cách là quốc gia Bắc Cực duy nhất nằm ngoài liên minh. Giao thông hàng hải ở vùng cực đang gia tăng do biến đổi khí hậu khiến mùa vận chuyển kéo dài hơn và nguồn tài nguyên thiên nhiên rộng lớn của Greenland, bao gồm cả khoáng sản đất hiếm, đã thu hút sự quan tâm toàn cầu từ các cường quốc trong đó có Trung Quốc và Nga.

Căn cứ không gian

Lãnh thổ Bắc Cực này, với dân số chỉ 57.000 người, đã dần giành được quyền tự chủ lớn hơn trong các vấn đề của mình và năm ngoái đã có đại diện riêng tại NATO. Tuy nhiên, mặc dù vị thế thuộc địa của Đan Mạch chính thức chấm dứt vào năm 1953 nhưng Greenland vẫn chậm chạp bước ra khỏi cái bóng của mình.

Bây giờ họ muốn giành được một vị trí bình đẳng trên bàn đàm phán và cuối cùng thu được những lợi ích kinh tế từ sự hiện diện quân sự lâu dài của Mỹ.

Hiệp ước phòng thủ năm 1951 của Đan Mạch với Mỹ đã dẫn tới việc quân đội Mỹ thành lập Căn cứ Không quân Thule ở Greenland với mật danh “Blue Jay.” Được tạo ra hoàn toàn bí mật, căn cứ này - hiện được gọi là Căn cứ Không gian Pituffik - đã trở thành trụ cột chính của lực lượng phòng thủ NATO và Bắc Mỹ, nhờ vị trí chiến lược giữa Bắc Cực và Bắc Đại Tây Dương.

Tài liệu chính sách mới nhấn mạnh rằng mối quan hệ có đi có lại với Greenland cũng rất quan trọng đối với quốc phòng của Mỹ, đặc biệt là chống lại các mối đe dọa từ Bắc Cực. Lãnh thổ này cuối cùng sẽ phát triển một chính sách quốc phòng chi tiết hơn và tranh luận xem liệu có nên thành lập một lực lượng quân sự hay dân sự quốc gia cũng như nâng cấp khả năng phòng thủ của mình hay không.

Một phần ngắn gọn ở cuối tài liệu chính sách của Greenland cũng nói về việc tăng cường quan hệ thương mại và xuất khẩu với Đông Á, đặc biệt là thị trường cho cá Greenland. Nhưng điểm nhấn là mối quan hệ của nước này với Mỹ và Canada, đặc biệt là ở miền Bắc.

Greenland cho biết họ hy vọng xây dựng mối quan hệ với các quốc gia này thông qua thương mại khoáng sản hỗ trợ quá trình chuyển đổi năng lượng xanh toàn cầu và muốn đảm bảo chuỗi cung ứng với các tuyến vận chuyển chuyên dụng và các chuyến bay thẳng. Điều đó có nghĩa là phải đầu tư vào các sân bay mới, lớn hơn - điều mà trước đây tỏ ra khó khăn.

Aaja Chemnitz, một nghị sĩ Greenland trong quốc hội Đan Mạch đại diện cho người Inuit Ataqatigiit, cho biết: “Có những thách thức lớn trong việc đảm bảo thương mại lớn hơn từ Greenland sang Mỹ và Canada.” Bà nói rằng những nỗ lực trước đây nhằm cải thiện các tuyến đường giao thông đã thất bại vì chúng không được thúc đẩy về mặt thương mại và tất cả các bên sẽ cần thấy được lợi ích nếu những nỗ lực mới thành công.

Nhưng Ngoại trưởng Greenland nhấn mạnh căng thẳng địa chính trị hiện nay đã làm tăng nhu cầu hợp tác. “Thế giới ngày càng trở nên đầy bất ổn. Điều này khiến việc tương tác nhiều hơn với các đồng minh của chúng ta trở nên quan trọng hơn,” Vivian Motzfeldt nói trong copy phiên bản tiếng Anh của tài liệu mà Bloomberg đã xem.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao cho biết Mỹ ủng hộ việc tăng cường và mở rộng quan hệ đối tác với Greenland, bao gồm cả trong các lĩnh vực thương mại và đầu tư, phát triển tài nguyên khoáng sản cũng như khoa học và nghiên cứu.

Biên giới Canada

Quốc gia Bắc Cực lớn thứ hai sau Nga, Canada, đang cố gắng đa dạng hóa các mối quan hệ thương mại và an ninh của mình thông qua “kết bạn,” khi mối quan hệ với Trung Quốc và Ấn Độ trở nên rạn nứt và mối lo ngại ngày càng gia tăng ở Ottawa về việc nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump có thể có ý nghĩa gì đối với mối quan hệ của nước này với Mỹ.

Người phát ngôn của Bộ Ngoại giao Canada đã không trả lời yêu cầu bình luận.

Phần Canada trong tài liệu về Greenland bao gồm một danh sách dài các lĩnh vực hợp tác kinh tế tiềm năng, bao gồm thương mại, vận tải, du lịch, đánh cá, nghiên cứu và xây dựng, cũng như kỳ vọng rằng người Inuit ở Greenland và Canada sẽ sớm được phép đi lại tự do qua lại.

Tài liệu cho biết Greenland sẽ mở cơ quan đại diện ngoại giao tại Ottawa trong vài năm tới, giống như cơ quan đại diện đã có ở Washington, đồng thời kêu gọi Canada noi gương Mỹ bằng cách mở lãnh sự quán ở Greenland.

Canada và Greenland chia sẻ nhiều điều hơn là chỉ sự gần gũi về mặt địa lý. Mối quan hệ giữa người dân bản địa của hai bên đã có từ hàng nghìn năm trước và ngày nay cả hai phải đối mặt với những thách thức chung liên quan đến phát triển kinh tế Bắc Cực và biến đổi khí hậu.

Ottawa gần Nuuk hơn Copenhagen một nghìn km và chuyến bay từ thủ đô Greenland đến Iqaluit, thuộc lãnh thổ Nunavut của Canada, sẽ chỉ mất một giờ - nếu có tuyến đường này. Kể từ năm 2022, Canada và Greenland thậm chí còn có chung một hòn đảo, điều này làm nảy sinh một trong những câu hỏi nhỏ yêu thích của người Canada: Ngoài Mỹ, quốc gia nào có chung biên giới đất liền với Canada?

Theo tài liệu, giải pháp hai năm trước về tranh chấp đảo Hans - vốn chủ yếu kéo cờ của nhau xuống và để lại rượu whisky Canada hoặc rượu schnapps của Đan Mạch để an ủi phía bên kia - đã tạo tiền đề cho các mối quan hệ chặt chẽ hơn.

Hoegh nói: “Đây là cách chuẩn bị cho Greenland, theo cách tốt nhất có thể, cho mức độ tự chủ ngày càng lớn hơn mà cuối cùng có thể dẫn đến độc lập.”

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE