Google nên chia tay mảng kinh doanh quảng cáo kỹ thuật số vì lo ngại cạnh tranh, các nhà quản lý châu Âu nói

Các nhà quản lý của Liên minh Châu Âu đã tấn công Google bằng các cáo buộc chống độc quyền mới vào thứ Tư, cho biết cách duy nhất để giải quyết những lo ngại về cạnh tranh đối với hoạt động kinh doanh quảng cáo kỹ thuật số sinh lợi của họ là bán bớt các bộ phận của cỗ máy kiếm tiền chính của gã khổng lồ công nghệ.

Quyết định chưa từng có nhằm thúc đẩy một cuộc chia tay như vậy đánh dấu bước leo thang đáng kể của Brussels trong cuộc đàn áp những gã khổng lồ kỹ thuật số ở Thung lũng Silicon và theo sau một động thái tương tự của chính quyền Hoa Kỳ nhằm phá vỡ thế độc quyền bị cáo buộc của Google đối với hệ sinh thái quảng cáo trực tuyến.

Ủy ban châu Âu, chi nhánh điều hành của khối và cơ quan thực thi chống độc quyền hàng đầu, cho biết quan điểm sơ bộ của họ sau một cuộc điều tra là "chỉ việc Google thoái vốn bắt buộc một phần dịch vụ của mình" mới giải quyết được những lo ngại.

EU gồm 27 quốc gia đã dẫn đầu phong trào toàn cầu trấn áp các công ty Công nghệ lớn - bao gồm cả việc tiến gần hơn tới các quy tắc đột phá về trí tuệ nhân tạo - nhưng trước đây họ đã dựa vào việc ban hành các khoản phạt bom tấn, bao gồm ba hình phạt chống độc quyền đối với Google trị giá hàng tỷ đô la.

Đây là lần đầu tiên khối nói với một gã khổng lồ công nghệ rằng họ nên chia tách các bộ phận quan trọng trong hoạt động kinh doanh của mình do vi phạm luật chống độc quyền nghiêm ngặt của EU, mặc dù chi tiết về những gì có thể xảy ra vẫn chưa rõ sau kết quả sơ bộ.

Google có thể tự bảo vệ mình bằng cách đưa ra trường hợp của mình trước khi ủy ban đưa ra quyết định cuối cùng. Công ty cho biết họ không đồng ý với phát hiện này và "sẽ phản hồi tương ứng," đồng thời cho biết thêm rằng cuộc điều tra của EU chỉ tập trung vào một phần nhỏ trong hoạt động kinh doanh quảng cáo của họ.

Dan Taylor, phó chủ tịch quảng cáo toàn cầu của Google cho biết: "Các công cụ công nghệ quảng cáo của chúng tôi giúp các trang web và ứng dụng tài trợ cho nội dung của họ, đồng thời cho phép các doanh nghiệp thuộc mọi quy mô tiếp cận khách hàng mới một cách hiệu quả. Google vẫn cam kết tạo ra giá trị cho các đối tác nhà xuất bản và nhà quảng cáo của chúng tôi trong lĩnh vực cạnh tranh cao này."

Quyết định của ủy ban bắt nguồn từ một cuộc điều tra chính thức được mở vào tháng 6 năm 2021, xem xét liệu Google có vi phạm các quy tắc cạnh tranh của khối hay không bằng cách ưu tiên các dịch vụ công nghệ quảng cáo hiển thị hình ảnh trực tuyến của riêng mình bằng chi phí của các nhà xuất bản, nhà quảng cáo và dịch vụ công nghệ quảng cáo đối thủ.

Quảng cáo hiển thị hình ảnh trực tuyến là các biểu ngữ và văn bản xuất hiện trên các trang web như trang chủ của tờ báo và được cá nhân hóa dựa trên lịch sử duyệt web của người dùng internet.

Phó chủ tịch Ủy ban châu Âu Margrethe Vestager cho biết Google đang chiếm ưu thế trên cả hai mặt của thị trường bán quảng cáo. Ủy ban cho biết Google đã lạm dụng vị trí đó bằng cách ưu tiên trao đổi quảng cáo của riêng mình, củng cố khả năng tính phí cao cho các dịch vụ của mình.

"Google đang đại diện cho lợi ích của cả người mua và người bán. Đồng thời, Google đang đặt ra các quy tắc về cách cung và cầu gặp nhau," bà nói tại một cuộc họp báo. "Điều này làm phát sinh xung đột lợi ích cố hữu và phổ biến."

Vestager nói thêm rằng nếu Google bán đi, chẳng hạn như thị trường thời gian thực để mua và bán quảng cáo hoặc một công cụ để các nhà xuất bản quản lý quảng cáo của họ, thì "chúng tôi sẽ chấm dứt xung đột lợi ích."

Ủy ban đang tìm cách buộc Google phải bán vì các trường hợp trước đây kết thúc bằng tiền phạt và yêu cầu Google ngừng các hành vi chống cạnh tranh đã không có hiệu quả, cho phép công ty tiếp tục hành vi của mình, "chỉ dưới một hình thức ngụy trang khác," bà nói.

Hoạt động kinh doanh công nghệ quảng cáo của Google cũng đang bị cơ quan giám sát chống độc quyền của Anh điều tra và phải đối mặt với vụ kiện tụng ở Hoa Kỳ kêu gọi công ty thoái vốn các công cụ quảng cáo kỹ thuật số của mình.

Max von Thun, giám đốc văn phòng châu Âu của Viện Thị trường Mở, người đề xuất thực thi chống độc quyền mạnh mẽ hơn, cho biết các nhà chức trách châu Âu và Hoa Kỳ đang thừa nhận rằng "cách duy nhất để giải quyết xung đột lợi ích nghiêm trọng này là buộc Google phải thoái vốn một phần hoạt động kinh doanh của mình."

Ông nói: Động thái của ủy ban là "một minh họa rõ ràng về các cơ quan cạnh tranh quyền lực có được khi họ làm việc song song."

Brussels trước đây đã phạt Google hơn 8 tỷ euro (hiện là 8,6 tỷ USD) trong ba trường hợp chống độc quyền riêng biệt, liên quan đến hệ điều hành di động Android và các dịch vụ quảng cáo tìm kiếm và mua sắm.

Công ty đang kháng cáo cả ba hình phạt. Các cơ quan quản lý của EU có quyền áp dụng các hình phạt trị giá tới 10% doanh thu hàng năm của một công ty.

Google đã thu về 54,5 tỷ USD doanh thu quảng cáo và YouTube kiếm được gần 6,7 tỷ USD doanh thu quảng cáo trong ba tháng đầu năm, nhưng điều đó đánh dấu sự sụt giảm liên tiếp do các công ty chi tiêu thận trọng hơn.

Bản tiếng Việt của The Canada Life