Bộ Tài chính Canada xác nhận hôm thứ Sáu rằng dự thảo quy định loại bỏ giá carbon khỏi dầu sưởi ấm gia đình hiện đang có hiệu lực, nhưng sự thay đổi này sẽ không giúp giảm bớt những khó khăn về khả năng chi trả cho những người Canada sống dựa vào lò dầu để giữ ấm.

Thủ tướng Justin Trudeau đã công bố sự thay đổi này vào tháng 10, cho biết việc tạm dừng ba năm áp dụng giá carbon cho dầu sưởi ấm sẽ cho phép những người sử dụng lò đốt dầu có thêm thời gian và tài chính để thay thế chúng bằng máy bơm nhiệt điện.

Chính phủ cũng tăng số tiền có được từ chương trình trợ cấp liên bang-tỉnh để giúp người dân trả tiền mua máy bơm nhiệt.

Chính sách này đã bị chỉ trích gay gắt từ những người ở cả hai phía trong cuộc tranh luận về giá carbon.

Lãnh đạo đảng Bảo thủ Pierre Poilievre, người đã vận động loại bỏ hoàn toàn giá carbon, gọi việc tạm dừng cho dầu sưởi là gây chia rẽ vì nó chỉ ảnh hưởng đến một loại nhiên liệu sưởi ấm.

Mặt khác, các nhà hoạt động môi trường gọi đó là thiển cận và có thể gây hại cho việc định giá carbon, điều mà họ cho rằng vẫn thường là một chính sách rất dễ bị hiểu lầm.

Rachel Doran và Trevor Melanson, từ tổ chức Năng lượng sạch Canada, đã viết trong tuần trước  rằng toàn bộ sự việc là "sự thất bại trong truyền thông của chính phủ."

Họ nói trong một bản tin gửi qua email: “Chính sách này đã trở thành vật tế thần chính trị cho (nguyên nhân) thực sự của cuộc đấu tranh về khả năng chi trả của người dân Canada.”

Trong bốn năm qua, giá dầu sưởi ấm tại nhà đã tăng từ 50% đến 80% ở hầu hết các nơi ở Canada.

Trung bình, một gia đình có căn nhà gỗ ba phòng ngủ ở các tỉnh vùng Đại Tây Dương sử dụng khoảng 3.000 lít dầu đốt để sưởi ấm ngôi nhà, bao gồm cả nước nóng và sưởi ấm không gian.

Vào tháng 11 năm 2019, mức đó sẽ tiêu tốn khoảng 3.000 đô la trong năm.

Nhưng với mức giá hiện tại, dao động trong khoảng từ 1,35 đô la đến 1,45 đô la một lít hôm thứ Sáu tùy theo địa điểm, hóa đơn hiện ở mức từ 4.000 đến 4.350 đô la.

Giá carbon sẽ cộng thêm 521 đô la vào đó. Việc giảm giá carbon ít nhất sẽ trang trải được một phần chi phí bổ sung và những khoản giảm giá đó sẽ được hạ xuống vào năm tới để phản ánh việc miễn trừ dầu sưởi.

Cơ sở dữ liệu sử dụng năng lượng toàn diện của Bộ Tài nguyên Thiên nhiên Canada cho thấy 1,2 triệu gia đình ở Canada sử dụng dầu sưởi.

Trong khi chỉ có khoảng một phần tư trong số đó là ở vùng Đại Tây Dương Canada, thì dầu sưởi lại phổ biến hơn ở các hộ gia đình ở khu vực đó.

Gần một phần ba ngôi nhà ở bốn tỉnh Đại Tây Dương phụ thuộc vào dầu sưởi, bao gồm hơn một nửa số hộ gia đình ở Đảo Hoàng tử Edward, khoảng một phần ba ở Nova Scotia và gần một phần sáu ở cả New Brunswick và Newfoundland và Labrador.

Để so sánh, khí đốt tự nhiên, nguồn cung cấp nhiệt chủ yếu ở Prairies và Ontario, có giá trung bình từ 1.200 đến 1.400 đô la một năm cho mỗi hộ gia đình. Giá carbon, được bao gồm trong số tiền đó, trung bình khoảng 288 đô la.

Hệ thống sưởi không gian chiếm hơn 5% tổng lượng khí thải của Canada.

Dầu sưởi thải nhiều carbon hơn khoảng 40% so với khí tự nhiên, nghĩa là nó tạo ra nhiều khí nhà kính hơn trên một đơn vị năng lượng. Trên cơ sở mỗi đơn vị, dầu sưởi tạo ra 74 kg carbon dioxide cho mỗi gigajoule năng lượng, so với 53 kg của khí đốt tự nhiên.

Nếu lượng năng lượng 1 gigajoule đó được tạo ra bằng cách đốt khí tự nhiên thì lượng khí thải nhà kính sẽ đo được khoảng 3.000 đến 3.300 kg carbon dioxide, hoặc trọng lượng tương đương của nó trong các loại khí khác như metan và oxit nitơ.

Đó là lượng khí nhà kính tương đương được tạo ra nếu một chiếc ô tô trung bình chạy dọc toàn bộ chiều dài của đường cao tốc TransCanada 1,6 lần.

Sản xuất cùng một lượng năng lượng bằng dầu sưởi sẽ tạo ra lượng khí thải tương đương với việc lái chiếc ô tô đó dọc theo đường cao tốc từ bờ biển này sang bờ biển khác 2,3 lần.

Kate Harland, trưởng nhóm nghiên cứu của Viện Khí hậu Canada, cho biết chi phí dầu sưởi đã cao đến mức việc thêm giá carbon vào nó không có tác dụng tương tự như đối với những người sử dụng khí đốt tự nhiên.

Harland cho biết cơ chế định giá carbon là quan trọng và việc gửi tín hiệu nhất quán là cách chính sách này hiệu quả nhất. Bà nói rằng khi mọi người biết giá sẽ tăng theo thời gian, họ có thể đưa ra quyết định về nhu cầu và lựa chọn năng lượng trong tương lai của mình một cách tự tin hơn.

Bà cho biết, đối với những người sử dụng khí đốt tự nhiên, chi phí thấp đến mức giá carbon bổ sung có thể ảnh hưởng đến quyết định sử dụng các nguồn năng lượng thay thế thay thế.

Harland cho biết: “Việc định giá carbon có thể không làm thay đổi cán cân chi phí ở Atlantic Canada.”

“Nhưng có một số nơi nó thực sự làm mất cân bằng.”

Harland cho biết giá carbon sẽ giúp định hướng những người đang tìm cách thay thế lò đốt dầu tìm kiếm các lựa chọn thân thiện với môi trường hơn.

Nếu một hộ gia đình chuyển từ dầu nhiên liệu sang khí đốt tự nhiên, điều đó sẽ không mang lại nhiều lợi ích về khí hậu như khi họ chuyển sang sử dụng máy bơm nhiệt điện - cũng như không ngăn họ phải trả giá carbon.

Một số tỉnh, chẳng hạn như Alberta và Saskatchewan, vẫn phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch để sản xuất điện, nhưng đến năm 2030, tất cả năng lượng than phải bị ngắt hoặc gắn với hệ thống thu giữ carbon do các quy định của liên bang. Đến năm 2035, điều tương tự cũng sẽ xảy ra với khí đốt tự nhiên.

Brendan Haley, giám đốc nghiên cứu chính sách tại tổ chức Efficiency Canada, cho biết cuộc tranh luận về việc áp dụng giá carbon để làm gì đang thiếu bức tranh toàn cảnh hơn về cách tốt nhất để giúp mọi người chuyển sang các nguồn sưởi ít sử dụng nhiều carbon hơn.

Ông nói rằng đối với những người có thu nhập thấp và trung bình, việc loại bỏ giá carbon không đột nhiên mang lại cho họ cơ hội mà họ cần được thuyết phục về máy bơm nhiệt.

Haley nói: “Tôi không nghĩ giải pháp chính sách nhất thiết phải giảm giá carbon.”

"Cần thực sự ưu tiên những ngôi nhà cần sự giúp đỡ nhất và có gánh nặng năng lượng cao nhất, để đưa ra những lựa chọn giúp cách ly họ khỏi giá carbon."

Chương trình máy bơm sưởi ấm gia đình chỉ có ở Nova Scotia, Newfoundland và P.E.I. hiện tại vì họ là các tỉnh duy nhất cho đến nay đã đồng ý hợp tác với Ottawa để thực hiện nó.

Haley cho biết nhiều người Canada, dù có hay không có giá carbon, đều không có đủ tiền dự trữ để trả cho máy bơm nhiệt.

Ông cho biết, các chương trình này cũng không đủ linh hoạt để giúp mọi người nâng cấp hiệu quả việc sử dụng năng lượng cho ngôi nhà của họ nhằm giúp máy bơm nhiệt hoạt động tốt hơn.

Haley cho biết ông cho rằng sai lầm lớn nhất của chính phủ trong việc định giá carbon là đã không kết hợp nó với các chương trình vững chắc và dễ tiếp cận nhằm giúp mọi người chuyển sang các nguồn năng lượng sạch hơn.

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE