Dừng việc mở rộng khí đốt để sưởi ấm tại nhà hoặc có nguy cơ khiến người trả tiền gặp khó khăn: báo cáo

Một báo cáo mới cho biết các tỉnh phải ngừng mở rộng khí đốt tự nhiên và đầu tư vào điện khí hóa để giữ cho hệ thống sưởi tại nhà hoạt động ổn định và tiết kiệm chi phí, cho thấy những người đóng thuế và chính phủ có thể phải gánh chịu hàng tỷ đô la trong cơ sở hạ tầng khí đốt chưa được sử dụng và xây dựng quá mức.

Báo cáo của Viện Khí hậu Canada cho biết để quốc gia này đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050, cần phải tăng đáng kể lượng nhiệt trong các tòa nhà chạy bằng điện và giảm sử dụng khí đốt, "bắt đầu ngay lập tức."

Báo cáo công bố hôm thứ Năm cho biết: “Nguy cơ rất cao: cách tiếp cận chính sách thụ động, mang tính phản ứng là công thức tạo ra lượng khí thải cao hơn, chi phí cao hơn hoặc cả hai.”

Báo cáo cho biết, các công ty tiện ích khí đốt kiếm tiền từ cơ sở hạ tầng mà họ lắp đặt, thay vì từ lượng khí đốt họ bán. Vì vậy, họ có động lực lớn để theo đuổi một hệ thống mở rộng.

Tuy nhiên, báo cáo cho biết, việc mở rộng các hệ thống khí đốt trước quá trình chuyển đổi năng lượng cấp bách có nguy cơ biến cơ sở hạ tầng đó thành tài sản bị mắc kẹt trong tương lai, đồng thời đặt gánh nặng không công bằng lên các lĩnh vực khác nhằm giúp tạo nên sự khác biệt đối với các mục tiêu về khí hậu của Canada.

Jason Dion, giám đốc nghiên cứu cấp cao và đồng tác giả báo cáo, cho biết: “Mặc dù quá trình chuyển đổi này sẽ diễn ra trong nhiều thập kỷ nhưng vẫn cần phải hành động ngay bây giờ. Sự trì hoãn và quán tính tiếp tục là rủi ro.”

Tuy nhiên, báo cáo cho biết, việc mở rộng khí đốt vẫn tiếp tục, một phần vì nó thường được coi là lựa chọn mặc định cho các tòa nhà mới. Đồng thời, nhiều tỉnh đã không thể ban hành các mục tiêu về khí hậu hoặc cung cấp cho các cơ quan quản lý quyền lực hoặc chỉ đạo để kiểm soát các mục tiêu đó của các cơ sở tiện ích.

Báo cáo cho biết các công ty tiện ích khí đốt trên khắp Canada đã bổ sung thêm khoảng 778.000 tài khoản khách hàng mới vào mạng lưới của họ từ năm 2013 đến năm 2022. Các công ty tiện ích ở British Columbia, Saskatchewan và Manitoba đã cùng nhau bổ sung thêm 10.000 km đường ống mới vào mạng lưới của họ trong thời gian đó.

Báo cáo cho thấy con đường hiệu quả nhất về mặt chi phí để đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 sẽ là điện trở thành nguồn cung cấp năng lượng chủ yếu cho hệ thống sưởi ấm trong nhà. Quá trình chuyển đổi đó sẽ được dẫn dắt bằng việc tăng cường sử dụng máy bơm nhiệt, đôi khi kết hợp với lò gas dự phòng.

Báo cáo dự báo mức sử dụng khí đốt để sưởi ấm các tòa nhà trong tương lai sẽ giảm đáng kể. Ở Ontario, điều đó có nghĩa là giảm từ 89% đến 98% so với mức hiện nay, hoặc lên tới 87% ở Alberta.

Và mặc dù ngành điện là “đứa con cưng” của việc giảm phát thải ở Canada, nhưng báo cáo cho biết ngành này cần phải mở rộng nhanh chóng để theo kịp nhu cầu.

Kate Harland, người đứng đầu báo cáo cho biết: “Chính quyền các tỉnh phải trang bị cho các cơ quan quản lý để đối mặt với những thách thức mới của quá trình chuyển đổi năng lượng. Chúng ta phải bắt đầu chuyển con tàu này càng sớm càng tốt vì khách hàng vẫn sẽ trả tiền cho các đường ống mới được đặt vào năm 2050.”

Theo dữ liệu năm 2021 từ Cơ quan Thống kê Canada, chỉ hơn một nửa số hộ gia đình Canada sử dụng lò sưởi đứng làm hệ thống sưởi chính, trong khi 1/4 sử dụng máy sưởi gờ chân tường. Chỉ 6% sử dụng máy bơm nhiệt, mặc dù chính phủ liên bang đã chi hàng tỷ đô la vào việc tài trợ cải tạo nhà xanh nhằm tăng con số đó.

Các tòa nhà là một trong ba lĩnh vực của nền kinh tế Canada chứng kiến lượng khí thải tăng lên kể từ năm 2005, cùng với nông nghiệp và dầu khí. Chính phủ liên bang cho biết, các ngôi nhà và tòa nhà thải ra khoảng 13% lượng khí thải nhà kính quốc gia do đốt nhiên liệu hóa thạch trong không gian và làm nóng nước.

Dion, giám đốc nghiên cứu cấp cao của viện, cho biết Ontario đưa ra một nghiên cứu điển hình về những gì có thể xảy ra khi các cơ quan quản lý cố gắng đưa ra quyết định về quá trình chuyển đổi năng lượng mà không có định hướng chính sách rõ ràng về hệ thống khí đốt.

Ontario đã thông qua luật vào tháng trước để bác bỏ quyết định của cơ quan quản lý năng lượng độc lập về kết nối khí đốt tự nhiên, một động thái bị các nhóm môi trường chỉ trích là bước thụt lùi đối với năng lượng sạch.

Hội đồng Năng lượng Ontario đã ra phán quyết vào tháng 12 rằng các nhà phát triển tòa nhà, chứ không phải người trả phí, phải gánh chịu chi phí cho các kết nối khí đốt mới.

Phán quyết cho biết Enbridge đã không chỉ ra được kế hoạch dài hạn về cơ sở hạ tầng mới của mình giải thích hợp lý như thế nào cho quá trình chuyển đổi năng lượng. Cơ quan quản lý gọi kế hoạch này là không hợp lý vì họ cho rằng mọi dự án phát triển nhà ở mới sẽ bao gồm dịch vụ gas và người mua nhà sẽ sử dụng gas trong 40 năm.

Quyết định này cho biết việc loại bỏ chi phí kết nối đó cho khách hàng trong hơn 40 năm sẽ tạo ra nguy cơ tài sản của Enbridge bị mắc kẹt vì một số khách hàng chắc chắn sẽ hết khí đốt tự nhiên trong thời gian đó. Phán quyết cho biết, Enbridge sau đó sẽ cố gắng thu hồi những chi phí đó thông qua việc tăng giá cho các khách hàng còn lại của mình, khiến nhiều người trong số họ rời khỏi hệ thống và có khả năng gây ra tình trạng tăng giá leo thang hoặc “vòng xoáy chết chóc của tiện ích.”

Báo cáo của viện cho biết, những khách hàng có nguy cơ mắc kẹt cao nhất trong chu kỳ giá leo thang đó là những người không có phương tiện để tắt gas ngay từ đầu. Các chính phủ có thể gặp rủi ro phải trả hàng tỷ đô la cho các cổ đông tiện ích để có được cơ sở hạ tầng khí đốt chưa được sử dụng đúng mức.

Dion cho biết, cơ quan quản lý năng lượng của Ontario đã phải đưa ra quyết định “trong tình trạng chân không” vì tỉnh này không đưa ra thông tin rõ ràng về tương lai của hệ thống khí đốt và vai trò của nó trên con đường đạt tới mức 0.

Ông nói: “Chính sách là phần còn thiếu ở đây.”

Dion cho biết trong khi báo cáo của Viện Khí hậu Canada kêu gọi ngừng mở rộng khí đốt, câu hỏi về việc các chính phủ nên làm gì với hệ thống hiện tại của họ lại phức tạp hơn.

Các tác giả đã chỉ ra sự hợp tác giữa công ty điện và khí đốt của Quebec như một bước đệm khả thi cho quá trình điện khí hóa. Thỏa thuận sẽ chứng kiến các hệ thống sưởi ấm bằng khí đốt hiện có được chuyển đổi thành hệ thống được cung cấp bởi cả điện và khí đốt tự nhiên, hay còn gọi là nhiệt lai, nơi các ngôi nhà được sưởi ấm bằng điện nhưng đường dây khí đốt có thể hoạt động trong những đợt lạnh có nhu cầu cao.

Tuy nhiên, báo cáo cũng lưu ý rằng hệ thống hybrid có những nhược điểm vì nó đòi hỏi phải có động lực liên tục để khách hàng duy trì kết nối với mạng lưới khí đốt mà họ chỉ sử dụng với lượng nhiên liệu rất thấp trong thời gian cao điểm.

Báo cáo khuyến nghị các tỉnh yêu cầu các công ty cung cấp khí đốt lập bản đồ mạng lưới của họ, bao gồm tuổi đời và tình trạng của từng đường dây, để giúp họ lập kế hoạch và quản lý quá trình chuyển đổi năng lượng.

Dion nói: “Điều quan trọng là chúng tôi thay đổi cách tiếp cận để mở rộng mạng lưới khí đốt, mở rộng hơn nữa và sau đó chúng tôi bắt đầu suy nghĩ rất nghiêm túc về cách chúng ta sẽ giải quyết (những gì) hiện có. Và chúng ta thực hiện điều đó bằng cách lập bản đồ đầu tiên để chúng tôi hiểu khi nào sẽ có những quyết định lớn của mình."

Bản tiếng Việt của The Canada Life