Chính phủ liên bang đã đưa ra mức giá mà họ muốn thấy Google và Facebook chi bao nhiêu theo đạo luật yêu cầu những gã khổng lồ công nghệ phải bồi thường cho các công ty truyền thông cho nền báo chí Canada.
Các quan chức liên bang ước tính Google sẽ cần phải bồi thường 172 triệu đô la và Facebook là 62 triệu đô la tiền bồi thường hàng năm để đáp ứng các tiêu chí mà họ đang đề xuất được sử dụng để miễn trừ theo Đạo luật Tin tức Trực tuyến, một dự luật được thông qua vào mùa hè sẽ buộc các công ty công nghệ phải tìm kiếm các thỏa thuận với các công ty truyền thông có công việc mà họ liên kết tới hoặc sử dụng lại.
Dự thảo quy định do chính phủ công bố hôm thứ Sáu lần đầu tiên nêu ra cách đề xuất tạo sân chơi bình đẳng giữa Big Tech và lĩnh vực truyền thông tin tức của Canada cũng như những công ty nào sẽ áp dụng quy định này.
“Mục tiêu của nó là đảm bảo rằng những người được hưởng lợi nhiều nhất từ thị trường Canada sẽ phải tuân theo luật,” Bộ trưởng Di sản Pascale St-Onge cho biết trong một cuộc phỏng vấn sau khi đề xuất được đưa ra.
Chính phủ cho biết các công ty sẽ thuộc phạm vi điều chỉnh của luật này nếu họ có tổng doanh thu toàn cầu từ 1 tỷ đô la trở lên trong một năm dương lịch, “hoạt động trong một công cụ tìm kiếm hoặc thị trường truyền thông xã hội phân phối và cung cấp quyền truy cập vào nội dung tin tức ở Canada” và có 20 triệu trở lên số lượng khách truy cập trung bình hàng tháng ở Canada hoặc số người dùng hoạt động trung bình hàng tháng.
Hiện tại, Google và Facebook của Meta là những công ty duy nhất đáp ứng các tiêu chí này, mặc dù các quan chức cho biết công cụ tìm kiếm Bing của Microsoft là công ty tiếp theo gần như rơi vào tình trạng này.
Veronica Langvee, người đứng đầu truyền thông của Microsoft tại Canada, cho biết công ty "có ý định tuân thủ luật pháp áp dụng cho các sản phẩm của chúng tôi."
Các quan chức cho biết thêm, Instagram và Threads sẽ không bị áp dụng luật đề xuất vì chúng vẫn chưa đạt được 20 triệu người dùng Canada hàng tháng trở lên.
Bộ trưởng St-Onge nói: “Chúng tôi biết công nghệ phát triển như thế nào hoặc thị trường thay đổi như thế nào, đôi khi với tốc độ nhanh chóng và chúng tôi muốn đảm bảo rằng dự luật này có hiệu lực trong vòng 5 và 10 năm nữa.”
Các công ty đáp ứng các tiêu chí có thể được miễn trừ khỏi đạo luật này nếu họ đã đóng góp một số tiền theo công thức của chính phủ cho ngành báo chí Canada.
Công thức này dựa trên doanh thu toàn cầu của công ty công nghệ và tỷ trọng GDP toàn cầu của Canada. Chính phủ tin rằng cách tính này sẽ mang lại khoản đóng góp nằm trong khoảng 20% thu nhập của các nhà báo toàn thời gian làm việc trong một tổ chức tin tức Canada.
Các công ty sẽ có thể đáp ứng các tiêu chí bằng cả bồi thường bằng tiền và phi tiền tệ. Mặc dù dự thảo không nêu rõ những khoản đóng góp phi tiền tệ nào sẽ được tính, nhưng các quan chức cho biết đào tạo và quảng cáo có thể đáp ứng các tiêu chí.
Các quy định dự thảo sẽ phải được tham vấn thêm trong 30 ngày, nhưng công ty mẹ Meta của Facebook và Instagram, công ty đã chặn tin tức trên nền tảng của mình với dự đoán luật sẽ có hiệu lực vào cuối năm, ngay lập tức bày tỏ sự thất vọng với đề xuất này.
Rachel Curran, người đứng đầu chính sách công tại Meta Canada, cho biết dự thảo dựa trên một “tiền đề thiếu sót về cơ bản.”
Bà nói trong một tuyên bố: “Vì luật dựa trên khẳng định không chính xác rằng Meta được hưởng lợi không công bằng từ nội dung tin tức được chia sẻ trên nền tảng của chúng tôi, nên các quy định được đề xuất ngày hôm nay sẽ không ảnh hưởng đến quyết định kinh doanh của chúng tôi về việc chấm dứt cung cấp tin tức ở Canada.”
Google, được bộ trưởng St-Onge cho là hợp tác hơn Meta, cũng đã đe dọa loại bỏ tin tức của Canada khỏi các dịch vụ của mình.
Người phát ngôn của Google Shay Purdy cho biết: “Chúng tôi đang xem xét cẩn thận các quy định được đề xuất để đánh giá xem liệu chúng có giải quyết được các vấn đề cơ cấu nghiêm trọng với C-18 mà đáng tiếc là chưa được giải quyết trong quá trình lập pháp hay không.”
Hai công ty từ lâu đã vận động chống lại đạo luật này, trong đó Meta khẳng định tin tức chỉ là một phần rất nhỏ trong hoạt động kinh doanh của họ và việc loại bỏ nó sẽ khiến gã khổng lồ mạng xã hội mất đi rất ít doanh thu.
Trong khi đó, chủ tịch phụ trách các vấn đề toàn cầu của Google, Kent Walker, cho biết đạo luật này “khiến chúng tôi phải chịu trách nhiệm tài chính chưa được giới hạn” và tuyên bố rằng công ty đang bị nhắm mục tiêu chỉ vì hiển thị các liên kết đến tin tức, “điều mà mọi người khác làm miễn phí.”
Nhưng bà St-Onge khẳng định đạo luật này là “con đường hợp lý và có thể dự đoán được cho cả nền tảng truyền thông và các phòng tin tức.”
"Đây là những gì chúng tôi đã nói rằng chúng tôi làm," bà nói. "Tôi nghĩ chúng tôi đã tìm ra được một con đường phía trước có thể làm hài lòng tất cả mọi người."
Chính phủ cho biết họ đang thúc đẩy đạo luật này vì Google và Meta chiếm tổng cộng 80% trong tổng số 14 tỷ đô la doanh thu quảng cáo trực tuyến ở quốc gia này vào năm 2022.
Đồng thời, các hãng tin tức đã chứng kiến doanh thu quảng cáo của họ sụt giảm, buộc phải sa thải nhân viên, mất khả năng đưa tin trên các phương tiện truyền thông ở các cộng đồng nhỏ và nông thôn và 474 cơ sở kinh doanh tin tức ở Canada phải đóng cửa từ năm 2008 đến năm 2023.
Chính phủ cho biết 69% người Canada truy cập tin tức trực tuyến nhưng chỉ có 11% trả tiền để xem tin tức này.
Sau khi Meta thực hiện tốt lời đe dọa xóa tin tức của Canada, chính phủ liên bang đã rút 10 triệu đô la chi tiêu quảng cáo hàng năm khỏi nền tảng của Meta. Các doanh nghiệp tin tức và viễn thông Quebecor, Bell Media, Torstar Corp., Cogeco và Postmedia Network Canada Corp. đã lặp lại động thái này.
Paul Deegan, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của News Media Canada, ca ngợi cách tiếp cận khéo léo của bộ trưởng St-Onge đối với vấn đề "khó khăn" và hài lòng vì nó mang lại "sự rõ ràng và khả năng dự đoán."
Ông nói trong một email: “Không có khung pháp lý nào là hoàn hảo, nhưng rõ ràng bà ấy đã cố gắng hết sức công bằng và cân bằng với tất cả các bên liên quan.
"Đây là điều mà mọi người hành động có thiện chí đều có thể chấp nhận được."
© 2023 The Canadian Press
Bản tiếng Việt của The Canada Life
