Đảng Tự do đã công bố chiến lược châu Phi được hứa hẹn từ lâu vào thứ Năm, nhưng không đi kèm với nguồn tài trợ và sự rầm rộ truyền thông như kế hoạch dành cho châu Á.

Chiến lược này kêu gọi tăng cường tập trung vào hợp tác thương mại và an ninh với các tổ chức như Liên minh châu Phi, khi Ottawa và các doanh nghiệp chuyển hướng khỏi việc chỉ tập trung vào viện trợ.

Tài liệu này đề cập đến các cam kết chi tiêu và đầu tư gần đây mà chính phủ đã thực hiện nhưng không cung cấp thêm ngân sách mới.

"Chương trình theo chiến lược sẽ được điều chỉnh lại để hỗ trợ thực hiện các ưu tiên hiện có, đồng thời tập trung hơn vào hợp tác kinh tế và quan hệ đối tác hòa bình và an ninh," tài liệu nêu rõ.

Một số nhà vận động hy vọng chiến lược sẽ đưa ra các sáng kiến cụ thể hơn và nêu tên các quốc gia mà Canada muốn thiết lập quan hệ chặt chẽ hơn, như chiến lược Ấn Độ-Thái Bình Dương đã làm.

Thay vào đó, tài liệu kêu gọi "hướng nỗ lực ngoại giao vào các quốc gia có giá trị và mục tiêu chung" như một phần của "chính sách đối ngoại mới mạnh mẽ" trên lục địa này.

Nó liệt kê năm ưu tiên, bao gồm nhân quyền, hợp tác với các nhà lãnh đạo châu Phi trong các tổ chức đa phương, và cử thêm nhiều nhà ngoại giao đến lục địa này.

"Rõ ràng, tin lớn ở đây là không có nguồn tài trợ mới nào đi kèm," David Boroto, một giám đốc điều hành tại tổ chức từ thiện Kỹ sư Không Biên giới, cho biết.

Ông nói rằng việc công bố chiến lược một cách lặng lẽ và thời gian dài để phát triển nó cho thấy "sự ưu tiên giảm dần" đối với lục địa này so với khu vực Ấn Độ-Thái Bình Dương.

"Châu Phi cần nguồn tài trợ, đầu tư và sự chú ý tương xứng với tầm quan trọng toàn cầu của nó ngày nay," Boroto, người đã sống ở nhiều khu vực khác nhau của châu Phi, nói.

Chính phủ cam kết mở một văn phòng tại Nam Phi trong năm nay tập trung vào tài trợ phát triển, ngoài các phái bộ ngoại giao đã được công bố tại Benin và Zambia.

Chiến lược kêu gọi một "phái đoàn thương mại cấp cao đến châu Phi" tập trung vào khoáng sản quan trọng, cơ sở hạ tầng và đổi mới, cũng như việc thành lập một trung tâm thương mại lục địa và tăng các thỏa thuận đầu tư.

Ottawa cho biết họ muốn các nhà ngoại giao và doanh nghiệp nắm bắt cơ hội từ dân số trẻ của lục địa, vốn được dự đoán sẽ thúc đẩy sự bùng nổ kinh tế trong những thập kỷ tới.

Chiến lược lưu ý rằng các cuộc xung đột ở Sudan và Cộng hòa Dân chủ Congo "chưa nhận được sự chú ý toàn cầu xứng đáng" mặc dù các nhà vận động cho rằng Đảng Tự do đã hành động quá chậm trong việc lên án các bên gây ra cả hai cuộc xung đột này.

Vào năm 2022, chính phủ Đảng Tự do đã công bố chiến lược Ấn Độ-Thái Bình Dương với một cuộc họp báo, các bài phát biểu quan trọng và 2,3 tỷ đô la tài trợ.

Tài liệu chiến lược châu Phi được công bố vào thứ Năm tại một sự kiện ở Toronto mà các thành viên của nhóm báo chí nghị viện không được mời tham dự.

Kofi Achampong, một luật sư gốc Ghana từng kêu gọi Ottawa công bố chiến lược này, gọi đây là một "khoảnh khắc quan trọng" vì các chính phủ trước đây đã thất bại trong việc phác thảo các ưu tiên của họ cho lục địa này.

Nhưng ông nói rằng chính sách này có những thiếu sót lớn, viện dẫn việc thiếu các dự án cụ thể "được liên kết chiến lược" với nguồn tài trợ dành riêng cho từng dự án.

"Đây là một tài liệu mà theo nhiều cách dường như tóm tắt những gì Canada đã làm," Achampong nói.

Ông thêm rằng một số phần của chiến lược "khó đọc" vì chúng tập trung vào nỗ lực của Canada trên lục địa theo thời gian, mà không cung cấp chi tiết về các cơ hội mà Ottawa nhìn thấy ở đó.

"Một số khía cạnh của ngôn ngữ nghe – và tôi sẽ trung thực – nghe hơi mang tính bảo trợ, thậm chí có chút âm hưởng thực dân."

Achampong nói rằng chiến lược không nên bỏ qua xung đột và bất ổn trên lục địa là sai, nhưng tài liệu có thể "phóng đại" những vấn đề này và làm suy yếu các mục tiêu đã nêu về việc xây dựng dựa trên đầu tư và những thành tựu dân chủ.

Chiến lược cho biết lục địa này giàu "các mầm bệnh tự nhiên gây quan ngại sinh học, các mẫu của chúng lần lượt được tìm kiếm và khai thác cho các mục đích xấu tiềm tàng bởi các quốc gia và tổ chức khủng bố."

Chính phủ đã trì hoãn việc công bố chiến lược châu Phi nhiều lần và tại một thời điểm đã hạ cấp nó thành một khung kế hoạch. Dân biểu Đảng Tự do Arielle Kayabaga gần đây cảnh báo rằng quyết định của chính phủ về việc tạm ngừng Quốc hội có thể đồng nghĩa với việc không có nguồn tài trợ mới trong chiến lược.

Tài liệu chiến lược hôm thứ Năm ghi nhận rằng Ottawa đã dành 4,5 tỷ đô la viện trợ cho châu Phi trong năm năm qua, và nguồn tài trợ này đã tăng 52% trong tám năm qua.

Nó cho biết Ottawa sẽ hướng chi tiêu vào việc tạo việc làm cho thanh niên.

Chiến lược không đề cập đến các thay đổi trong cách Canada cấp thị thực du lịch và du học cho người châu Phi, mặc dù có nhiều ý kiến cho rằng Canada quá hạn chế và đang làm tổn hại đến nỗ lực tiếp cận của mình bằng cách cản trở các quan chức, học giả và vận động viên.

Achampong lưu ý rằng Đảng Tự do ít tương tác với châu Phi cho đến khi họ vận động cho một ghế tại Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc vào khoảng năm 2019.

Chiến dịch đó đã thất bại, và Achampong nói rằng đó là một lời cảnh tỉnh rằng "chúng ta không được xem là một đối tác thực sự ở châu Phi theo cách mà chúng ta có thể đã từng."

Ông thêm rằng ông vui mừng vì Đảng Tự do đã cam kết học hỏi từ bài học thực tế đó.

© 2025 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của the Canada Life