Dân số Canada vừa tăng nhiều nhất kể từ khi thành lập Liên bang... Mọi người sẽ sống ở đâu?

Theo dữ liệu từ Cơ quan Thống kê Canada, trong vòng chín tháng đầu năm nay, dân số Canada đã tăng hơn một triệu người. Một trong những câu hỏi lớn nhất xuất phát từ sự tăng trưởng này là mọi người sẽ sống ở đâu?

Dân số Canada đã vượt mốc 40 triệu người lần đầu tiên trong lịch sử vào mùa hè này và dữ liệu mới cho thấy quốc gia này tiếp tục vượt qua chính mình, có thêm 430.635 người chỉ trong quý 3 năm nay.

Con số đó, đưa dân số Canada vào khoảng hơn 40,5 triệu người, đánh dấu mức tăng 1,1% so với tháng 7 và là tỷ lệ tăng dân số cao nhất trong bất kỳ quý nào kể từ quý 2 năm 1957 khi dân số Canada tăng 198.000 người, theo ước tính từ Cơ quan Thống kê Canada (StatCan).

Cơ quan chính phủ cũng cho biết trong vòng 9 tháng đầu năm nay, dân số Canada đã tăng hơn một triệu người (chính xác là 1.030.378). Mặc dù ước tính cho quý 4 và quý cuối cùng của năm sắp đến, mức tăng dân số từ đầu năm đến nay đã vượt qua bất kỳ mức tăng nào được quan sát trong khoảng thời gian cả năm kể từ Liên bang năm 1867.

Không có gì đáng ngạc nhiên, nhập cư gần như chiếm hầu hết sự gia tăng dân số được quan sát thấy trong quý thứ ba, với StatCan cho rằng 96% mức tăng này là nhờ di cư quốc tế và chỉ 4% là do “tăng tự nhiên” hay sự khác biệt giữa số sinh và số tử vong.

Cụ thể hơn, Canada đã chào đón 107.972 người nhập cư trong quý 3. Dòng nhập cư từ đầu năm đến nay, khoảng 371.299 người, đã đạt gần 80% mục tiêu của chính phủ liên bang, kêu gọi 465.000 thường trú nhân mới vào năm 2023.

Tiêu điểm về nguồn cung nhà ở

Mặc dù StatCan lưu ý rằng mức tăng dân số từ gia tăng tự nhiên dự kiến sẽ vẫn ở mức thấp trong những năm tới, nhưng mức tăng dân số liên quan đến nhập cư đang trên đà tăng cao hơn nữa. Liên bang đang nhắm tới việc có thêm 485.000 thường trú nhân vào năm 2024 và 500.000 người khác vào năm 2025. Và liên bang cho biết sẽ giữ mục tiêu đó ổn định vào năm 2026.

Mặc dù vậy, thực tế xây dựng nhà ở ngày nay vẫn khiến các nhà hoạch định chính sách phải tạm dừng. Dữ liệu do Tập đoàn Nhà ở và Thế chấp Canada (CMHC) công bố hồi đầu tháng 12 cho thấy khởi công nhà ở đã giảm 22% trong khoảng thời gian từ tháng 10 đến tháng 11. Ở các trung tâm đô thị - những nơi có dân số ít nhất 10.000 người - khởi công nhà ở giảm 23%, trong đó khởi công nhà ở nhiều căn hộ, giảm 27% trong tháng, là nguyên nhân gây ra phần lớn sự sụt giảm đó.

Phó Kinh tế trưởng của CMHC, Kevin Hughe, nói rằng những điều kiện khó khăn mà các nhà xây dựng phải đối mặt hiện đang bắt đầu thể hiện qua các con số và cảnh báo rằng khởi công xây dựng nhà ở sẽ giảm dần trong những tháng tới.

Hơn nữa, như Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương Canada, Toni Gravelle, đã nhấn mạnh trong bài phát biểu tại Phòng Thương mại Khu vực Windsor–Essex hồi tháng 12, Canada đã không hiệu quả trong việc tuyển dụng lao động lành nghề cần thiết để giảm bớt các vấn đề về cơ cấu nguồn cung và tăng cường xây dựng nhà ở một cách đáng kể.

“Trong khi Canada đang chào đón nhiều người mới hơn bao giờ hết, chỉ có khoảng 3% NPR làm việc trong lĩnh vực xây dựng. Để so sánh, khoảng 8% tổng dân số có việc làm làm việc trong lĩnh vực xây dựng,” ông nói.

“Canada cũng có một lộ trình nhập cư bao gồm các công nhân xây dựng có trình độ: Chương trình Tay nghề Liên bang. Nhưng nó chỉ chiếm 0,1% số lượng tuyển PR hàng năm, tương đương 455 người mới vào năm 2022. Đồng thời, khoảng 20% lực lượng lao động xây dựng của Canada sẽ nghỉ hưu trong thập kỷ tới.”

Gravelle cũng nói đến mối quan hệ giữa nhập cư và lạm phát, lưu ý rằng sự gia tăng dân số do nhập cư đã “gây thêm áp lực” lên lạm phát giá nhà ở do những thách thức về nguồn cung nhà ở hiện tại của Canada.

Ông nói: “Nếu các nhà xây dựng có thể phản ứng linh hoạt hơn trước nhu cầu gia tăng, điều đó sẽ giúp giảm áp lực tăng giá thuê và giá nhà ở.”

Tính toán thiếu sót NPR

Ngoài những rào cản hiện tại và đang nổi lên trong việc tạo ra nguồn cung nhà ở mới, các nhà hoạch định chính sách Canada thường gặp khó khăn trong việc đánh giá nhu cầu nhà ở thực tế.

Mùa hè này, Benjamin Tal của CIBC đã viết rất dài về cư dân không thường trú (NPR) - bao gồm sinh viên quốc tế, du khách ngắn hạn và người lao động nước ngoài tạm thời - và khẳng định rằng “con số NPR chính thức được trích dẫn và sử dụng rộng rãi cho mục đích lập kế hoạch đã tính thấp hơn số lượng NPR thực tế cư trú ở Canada gần một triệu.”

Cụ thể hơn, Tal nhấn mạnh sự khác biệt giữa điều tra dân số của StatCan và ước tính tăng trưởng dân số hàng quý và hàng năm “linh động hơn.” Ví dụ, điều tra dân số năm 2021 chỉ ra rằng có 925.000 NPR ở Canada. Ngược lại, ước tính hàng quý của StatCan đưa ra con số là 1,17 triệu, Tal viết.

Mặc dù Cơ quan Thống kê Canada đã chọn sửa đổi dữ liệu về NPR từ năm 2021 để phản hồi báo cáo của Tal, nhưng một số vấn đề nhất định với phương pháp tính vẫn còn. Một vấn đề lớn là StatCan không có cách nào để biết liệu người tạm trú có rời khỏi đất nước sau khi thị thực hết hạn hay không.

“Nhiều người đang chờ đợi ‘lời mời’ thông qua Chương trình Express Entry. Hầu hết những người còn lại, mặc dù cuối cùng có ý định trở về quê hương, nhưng lại bị thu hút bởi việc kéo dài thời gian lưu trú do có nhiều cơ hội việc làm ở Canada,” Tal viết vào tháng 8. “Ý nghĩa thực tế của việc tính toán thiếu sót đó là cuộc khủng hoảng nhà ở mà Canada đang phải đối mặt thực sự tồi tệ hơn những gì chúng ta tưởng.”

Ngay cả khi không tính đến những “người ở lại quá hạn” đó, dữ liệu của StatCan cho thấy tỷ lệ NPR ở Canada đã tăng vọt 14% trong khoảng thời gian từ tháng 7 đến tháng 10 lên 2.511.437. Sự gia tăng đó đánh dấu mức tăng hàng quý lớn nhất kể từ năm 1971 (khi có dữ liệu về người cư trú không thường trú) và được cho là do sự gia tăng số lượng người có giấy phép làm việc và học tập (và, ở mức độ thấp hơn, sự gia tăng về số lượng của người xin tị nạn).

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE