Các hãng hàng không nói rằng nó đi quá xa. Những người ủng hộ nói nó không đủ xa.

Đề xuất đại tu điều lệ về quyền hành khách của Canada đã nhận được nhiều ý kiến trái chiều hôm thứ Hai sau khi Bộ trưởng Giao thông vận tải Omar Alghabra đưa ra các biện pháp thắt chặt các kẽ hở trong việc bồi thường cho hành khách và tăng cường các hình phạt.

Nếu được thông qua, các cải cách sẽ buộc các hãng hàng không phải chứng minh rằng sự gián đoạn chuyến bay là do lo ngại về an toàn hoặc các lý do nằm ngoài tầm kiểm soát của họ, với các ví dụ cụ thể sẽ được Cơ quan Giao thông vận tải Canada đưa ra như một danh sách các trường hợp ngoại lệ xung quanh việc bồi thường.

"Điều này có nghĩa là sẽ không còn lỗ hổng nào để các hãng hàng không có thể tuyên bố rằng sự gián đoạn là do điều gì đó nằm ngoài tầm kiểm soát của họ vì lý do an ninh khi thực tế không phải như vậy," Alghabra nói với các phóng viên ở Ottawa.

"Và hành khách sẽ không còn phải chứng minh rằng họ có quyền được bồi thường nữa. Giờ đây, hãng hàng không sẽ phải chứng minh cho lí do họ không phải trả tiền cho việc đó."

Hiện tại, một hành khách được bồi thường từ 125 đô la đến 1.000 đô la nếu chậm trễ hơn ba giờ hoặc hủy chuyến được thực hiện trong vòng 14 ngày kể từ ngày khởi hành theo lịch trình — trừ khi sự gián đoạn bắt nguồn từ các sự kiện nằm ngoài tầm kiểm soát của hãng hàng không, chẳng hạn như thời tiết hoặc sự cố an toàn chẳng hạn như các vấn đề cơ học. Số tiền khác nhau tùy thuộc vào quy mô của hãng vận tải và độ dài của sự chậm trễ.

Hội đồng Hàng không Quốc gia Canada, một nhóm ngành đại diện cho bốn hãng hàng không lớn nhất của đất nước, đã chỉ trích khả năng loại bỏ các lo ngại về an toàn như một ngoại lệ đối với các yêu cầu bồi thường.

Chủ tịch hội đồng Jeff Morrison cho biết trong một tuyên bố: “Không hãng hàng không nào nên bị phạt vì tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn cao nhất, cho dù đó là do thời tiết, các vấn đề máy móc hay các ràng buộc liên quan đến an toàn khác.”

Ông nói, con đường dẫn đến trải nghiệm đi lại tốt hơn thông qua việc nâng cấp sân bay và trách nhiệm giải trình cao hơn đối với nhiều bên tham gia ngành hàng không.

Morrison nói: “Các hãng hàng không đang buộc phải tiếp tục gánh vác trách nhiệm duy nhất cho tất cả các tổ chức trong hệ thống tổng thể mà họ không có quyền kiểm soát.

Được trình lên Hạ viện như một phần của dự luật thực hiện ngân sách vào thứ Năm tuần trước, các sửa đổi tăng mức phạt tối đa đối với các vi phạm của hãng hàng không lên 250.000 đô la - tăng gấp 10 lần - và đặt chi phí khiếu nại theo quy định lên các hãng hàng không. Về lý thuyết, biện pháp đó khuyến khích các hãng hàng không cải thiện dịch vụ của họ và do đó giảm số lượng khiếu nại chống lại họ.

Alghabra bảo vệ việc đặt lại trọng lượng tài chính lên các hãng vận tải. "Khách hàng đã trả tiền cho các hãng hàng không để nhận một dịch vụ. Do đó, các hãng hàng không chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ đó," Bộ trưởng cho biết thêm rằng ngân sách liên bang yêu cầu chia sẻ dữ liệu và do đó trách nhiệm giải trình rộng hơn trong lĩnh vực hàng không.

Luật cũng yêu cầu các hãng hàng không lập quy trình giải quyết khiếu nại và trả lời khiếu nại bằng quyết định trong vòng 30 ngày. Một số người ủng hộ cho rằng việc thành lập các "nhân viên giải quyết khiếu nại" tại Cơ quan Giao thông vận tải Canada cũng nên đẩy nhanh quá trình khiếu nại, cũng như tối đa 60 ngày để cơ quan quản lý xử lý chúng. Không rõ hình phạt cho việc vi phạm các mốc thời gian đó có thể là gì.

Các khiếu nại tồn đọng tại cơ quan hiện ở mức khoảng 45.000, nhiều hơn gấp ba lần so với một năm trước và yêu cầu trung bình ít nhất 18 tháng cho mỗi trường hợp.

Một số người ủng hộ quyền hành khách nghi ngờ liệu cái gọi là kẽ hở an toàn để được bồi thường có thực sự bị đóng chặt hay không.

"Cách nó được bán ngày hôm nay là, 'Chúng tôi đã loại bỏ ba mục'" - nằm trong tầm kiểm soát của hãng hàng không, nằm ngoài tầm kiểm soát và các mối quan tâm về an toàn của hãng, với hai lý do sau khiến chuyến bay bị hoãn hoặc hủy được miễn cho hãng hàng không bồi thường cho hành khách - John Lawford, giám đốc điều hành của Trung tâm Vận động Quyền lợi Công cộng cho biết.

Bộ trưởng cho biết thay vì các hạng mục gián đoạn chuyến bay, Cơ quan Giao thông vận tải Canada sẽ soạn thảo một danh sách các trường hợp ngoại lệ để được bồi thường, bao gồm cả thời tiết xấu.

"Tôi chắc rằng các hãng hàng không sẽ nói," 'Chà, một trong số đó phải đảm bảo an toàn," Lawford dự đoán.

Gabor Lukacs, chủ tịch của nhóm vận động Quyền Hành khách Hàng không, đã đặt câu hỏi về các quy tắc bảo mật cho quy trình khiếu nại và kêu gọi minh bạch hơn.

Trong khi các quyết định của nhân viên khiếu nại sẽ yêu cầu công bố một số thông tin, chẳng hạn như số hiệu chuyến bay và ngày và liệu khoản bồi thường có được đưa ra hay không — để cảnh báo các hành khách về khả năng thanh toán của chính họ — "điều không được công khai là bằng chứng, lý do và phân tích," ông nói.

Lukacs nói thêm: “Điều gì xảy ra với hòa giải vẫn là một hộp đen. Ấn tượng của tôi vẫn là đây thực chất là một màn khói và đó sẽ là một quy trình bí mật sẽ che đậy những vấn đề thực sự mà hành khách đang gặp phải.”

Nhà phê bình vận tải NDP Taylor Bachrach, người đã lập dự luật cá nhân về quyền hành khách, bày tỏ sự hoài nghi về việc liệu Cơ quan Giao thông vận tải Canada có thể được ủy thác để viết các quy định hợp lý cho tất cả các bên hay không.

Ông nói với các phóng viên: "Họ ở quá gần với chính các hãng hàng không. Vì vậy, chúng ta có một cơ quan quản lý theo một cách nào đó đã bị ngành công nghiệp nắm bắt. Và chúng ta đã thấy điều đó trong các quyết định của họ trong nhiều năm qua."

Cơ quan này bác bỏ đã cáo buộc. “CTA duy trì mức độ độc lập mà Đạo luật Giao thông vận tải Canada yêu cầu và đảm bảo rằng quyền của các bên đối với người ra quyết định công bằng được tôn trọng,” phát ngôn viên Martine Malais cho biết trong một email.

Ông Bachrach cũng cho biết luật được đề xuất không khắc phục được hoàn toàn cái gọi là lỗ hổng an toàn và không đáp ứng các tiêu chuẩn về quyền của hành khách châu Âu.

"Khi chúng tôi nhìn vào mô hình châu Âu, nó đã hoạt động được hơn một thập kỷ. Và tôi không thể giải thích tại sao bộ trưởng không chọn mô hình đó để mô phỏng. Ông ấy đang cố gắng phát minh lại bánh xe và điều đó là không cần thiết."

Alghabra từ chối mô tả này. "Chúng tôi thực sự nhất quán với EU. Trên thực tế, chúng tôi có các biện pháp mạnh hơn được đề xuất trong dự luật này so với các tiêu chuẩn của EU," ông nói. Bộ trưởng chỉ ra các điều khoản yêu cầu các hãng hàng không bồi thường hành lý cho hành khách "chậm trễ" chứ không chỉ hành lý bị mất hoặc hư hỏng.

Ông cho biết những thay đổi này "không nhằm xấu xa hóa" các nhà mạng hoặc nhân viên của họ.

“Nhưng tôi thực sự nghĩ rằng các hãng hàng không khiến chính phủ không còn lựa chọn nào khác, sau những gì chúng ta đã chứng kiến, để làm rõ thêm các quy tắc và đảm bảo rằng quyền của hành khách được bảo vệ,” ông nói.

© 2023  The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life