Trước cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ vào thứ Ba, một nhà kinh tế cho biết chiến thắng của Donald Trump có thể gây ra rủi ro bất lợi cho nền kinh tế Canada, trong khi chính quyền Kamala Harris có thể sẽ tiếp tục duy trì nguyên trạng.

Marc Ercolao, một nhà kinh tế của TD Economics, đã dự đoán tác động của chính sách thuế quan do Trump đề xuất đối với nền kinh tế Canada trong một báo cáo vào tháng trước. Giả sử Canada có những nỗ lực trả đũa rộng rãi, ông lưu ý rằng mức thuế quan 10 phần trăm được đề xuất trên toàn diện có thể ảnh hưởng "mạnh" đến nền kinh tế, khiến tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực tế giảm 2,4 điểm phần trăm trong hai năm so với dự báo cơ sở.

Trong một cuộc phỏng vấn với BNNBloomberg.ca, Ercolao cho biết kết quả của cuộc bầu cử có thể gây ra một số "xung đột" trong quan hệ thương mại giữa Canada và Hoa Kỳ, nhưng lưu ý trong báo cáo rằng ông nghĩ rằng "những người bình tĩnh hơn sẽ chiếm ưu thế" trước các cuộc đàm phán dự kiến diễn ra vào năm 2026.

“Vì vậy, như chúng ta đã biết, Trump đang đe dọa hoặc hứa sẽ đánh thuế 10 phần trăm đối với hàng nhập khẩu của Canada. Bây giờ, mức thuế đó có thể cao tới 20 phần trăm mà chúng ta đã nghe trong một số cuộc nói chuyện của ông ấy, nhưng ngay cả khi giả định là 10 phần trăm, thì điều đó cũng rất có tác động, và sau đó sẽ có những tác động lan tỏa từ đó", Ercolao cho biết.

Khi đánh giá tác động tiềm tàng của thuế quan toàn diện đối với hàng hóa của Canada, ông lưu ý rằng một số giả định đã được đưa ra trong báo cáo.

Đầu tiên, Trump vẫn giữ nguyên kế hoạch ban đầu là áp thuế 10 phần trăm đối với hàng xuất khẩu của Canada, mặc dù đã áp dụng mức thuế 20 phần trăm. Ngoài ra, ông cho rằng Canada không được miễn trừ và trả đũa đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ vào Canada. Ngoài ra, báo cáo cho rằng thuế quan sẽ được áp dụng dần vào đầu năm 2025 và được xóa bỏ vào năm 2027 sau khi Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) được gia hạn.

Bất chấp tác động tiềm tàng đến GDP thực tế được nêu trong báo cáo, Ercolao cho biết ông không kỳ vọng chính sách thuế quan tiềm tàng của Trump sẽ gây ra suy thoái ở Canada, "nhưng chúng tôi thấy sự trì trệ trong tăng trưởng và đó là do Canada là động lực xuất khẩu sang Hoa Kỳ".

"Chúng ta xuất khẩu hơn 75 phần trăm hàng hóa của mình sang Hoa Kỳ. Bằng cách áp dụng thuế quan trên diện rộng, có lẽ bạn sẽ mất rất nhiều hoạt động xuất khẩu đó trong vài năm tới. Nếu kế hoạch đó được (thực hiện), việc mất hoạt động xuất khẩu đó sẽ chuyển trực tiếp thành một tác động lớn đến GDP thực tế", ông nói.

Theo báo cáo, các mối liên kết thương mại giữa Canada, Hoa Kỳ và Mexico rất quan trọng, với kim ngạch xuất khẩu giữa ba quốc gia đạt hơn 1,5 tỷ đô la vào năm ngoái, tăng 30 phần trăm so với năm 2019.

Cuối tháng trước, Bloomberg News đưa tin rằng Derek Holt, người đứng đầu bộ phận kinh tế thị trường vốn của Ngân hàng Nova Scotia, đã viết một báo cáo gửi cho các nhà đầu tư nói rằng nhiệm kỳ tổng thống của Trump sẽ mang lại chủ nghĩa bảo hộ cực đoan.

Trả đũa

Nếu thuế quan toàn diện được ban hành, báo cáo cho biết hành động trả đũa của Canada có thể sẽ là "có mục tiêu và chiến lược" thay vì trả đũa một đổi một.

"Vì vậy, nếu Canada tiến hành và áp dụng mức thuế 10 phần trăm đối với tất cả hàng hóa xuất khẩu của Hoa Kỳ, thì đó là kịch bản xấu nhất mà chúng tôi không nghĩ sẽ xảy ra, nhưng trong trường hợp đó, chúng tôi sẽ thấy một chút lạm phát tạm thời ở Canada do giá nhập khẩu cao hơn," Ercolao cho biết.

Ercolao cho biết nhiệm kỳ tổng thống trước của Trump là một ví dụ lịch sử về cách thức thuế quan và hành động trả đũa có thể diễn ra. Báo cáo cho biết các sự kiện có thể diễn ra gần với năm 2018, khi Canada công bố danh sách hàng tiêu dùng sẽ phải chịu mức thuế 10 phần trăm, cùng với thuế đối với thép và nhôm.

"Từ rượu whisky đến nước cam và máy cắt cỏ đến xi-rô cây phong, các danh mục hàng hóa đã được lựa chọn cẩn thận để gây tổn hại cho các tiểu bang Cộng hòa và dao động trong khi bảo vệ các nhà sản xuất và người tiêu dùng Canada", báo cáo cho biết.

“Canada có thể sẽ lựa chọn một nghị quyết miễn trừ hoàn toàn thuế quan, nhưng một cách trả đũa mang tính chiến lược hơn khi không có kết quả này sẽ là giải pháp hàng đầu.”

USMCA

Ercolao lưu ý rằng thỏa thuận USMCA được "Donald Trump sáng lập" trong nhiệm kỳ tổng thống của ông.

"Cuối cùng, chúng tôi nghĩ rằng kênh thương mại với Hoa Kỳ và với Mexico thông qua việc đàm phán lại thành công thỏa thuận USMCA, chúng tôi nghĩ rằng đó sẽ là kết quả cuối cùng", ông nói.

Trong báo cáo, ông cho biết ông "lạc quan" rằng Canada sẽ tránh được thuế quan toàn diện.

"Khả năng thuế quan kéo nền kinh tế Hoa Kỳ xuống, phá vỡ chuỗi cung ứng và thúc đẩy lạm phát là lý do đủ để từ bỏ thuế quan đối với Canada", báo cáo cho biết.

"Cuối cùng, cách sử dụng thuế quan tốt nhất và có khả năng xảy ra nhất của Trump là làm con bài mặc cả để buộc Canada phải nhượng bộ khi đàm phán lại USMCA vào năm 2026".

Harris thắng?

Bất chấp những bất lợi tiềm tàng về mặt kinh tế của chiến thắng của Trump, Ercolao cho biết chiến thắng của Harris khó có thể có tác động đáng kể đến nền kinh tế Canada theo quan điểm cơ bản của ông.

“Về thương mại, chúng tôi nghĩ rằng chính sách thương mại sẽ giữ nguyên trạng (và) sẽ tiếp tục như hiện tại. Điều đáng chú ý là Thượng nghị sĩ Harris, bà là một trong những người thực sự phản đối việc ký kết USMCA,” ông nói.

“Vì vậy, chúng tôi vẫn nghĩ rằng ngay cả dưới thời tổng thống Harris, sẽ có một chút bất đồng trong cuộc đàm phán gia hạn đó, chúng tôi chỉ nghĩ rằng đó sẽ là con đường dễ dàng hơn một chút để đi đến một cuộc đàm phán hòa bình.”

© 2024 BNN Bloomberg

Bản tiếng Việt của The Canada Life