Cơ quan quản lý viễn thông của Canada đang mở rộng quyết định cho phép các nhà cung cấp internet nhỏ hơn sử dụng mạng cáp quang của đối thủ để cung cấp dịch vụ cho khách hàng.
CRTC thông báo rằng bắt đầu từ tháng 2 năm sau, các công ty điện thoại lớn sở hữu mạng cáp quang internet, chẳng hạn như Bell Canada, Telus Corp. và SaskTel, phải cung cấp cho các đối thủ cạnh tranh quyền truy cập vào mạng của họ với một khoản phí. Quyết định này áp dụng cho các mạng trên toàn quốc.
Quyết định này dựa trên phán quyết của CRTC vào cuối năm ngoái, theo đó tạm thời yêu cầu Bell và Telus cung cấp cho các đối thủ cạnh tranh quyền truy cập vào mạng cáp quang đến tận nhà của họ chỉ ở Ontario và Quebec.
Quyết định trước đó của CRTC, có hiệu lực vào tháng 5 năm nay, nhằm mục đích thúc đẩy sự cạnh tranh cho các dịch vụ internet tại các tỉnh mà cơ quan quản lý cho biết các công ty độc lập đang gặp khó khăn nhất. CRTC đã ban hành phán quyết trong bối cảnh đánh giá rộng hơn mà họ cho biết có khả năng sẽ biến hướng đi đó thành vĩnh viễn và áp dụng cho các tỉnh khác.
Bell đã phản ứng vào năm ngoái bằng cách cắt giảm chi tiêu mạng lưới của mình 1,1 tỷ đô la vào năm 2024 và 2025, nói rằng phán quyết này làm giảm cơ hội kinh doanh để họ đầu tư. Gã khổng lồ viễn thông sau đó đã cắt giảm 4.800 việc làm, một phần đổ lỗi cho các chính sách quản lý bất lợi và cảnh báo rằng họ có thể cắt giảm thêm chi tiêu mạng lưới trong tương lai.
Vào thứ Ba, CRTC cho biết quyết định mới nhất của họ chỉ áp dụng cho các mạng cáp quang hiện có, với nhận định "việc xây dựng cáp quang rất tốn kém."
Bất kỳ cơ sở hạ tầng cáp quang mới nào do các công ty viễn thông lớn xây dựng sẽ không được cung cấp cho các đối thủ cạnh tranh trong năm năm.
"Sự khởi đầu này mang đến cho các công ty lớn cơ hội thu hồi vốn đầu tư nhanh hơn và khuyến khích họ kết nối nhiều người Canada hơn với cáp quang sớm hơn", cơ quan quản lý cho biết trong một thông cáo báo chí
Báo cáo cho biết thêm rằng các mạng cáp quang do các công ty cáp sở hữu, chẳng hạn như Rogers Communications Inc., được miễn trừ khỏi lệnh mở rộng dựa trên phân tích chi phí-lợi ích, vì các mạng này chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích cáp quang tại Canada.
Quyết định mở rộng này được đưa ra sau phiên điều trần kéo dài một tuần vào tháng 2 năm ngoái, trong đó CRTC đã lắng nghe ý kiến của 22 nhóm, bao gồm các nhà cung cấp internet lớn và độc lập, các bên liên quan trong ngành và những người ủng hộ khác.
CRTC cho biết khách hàng internet cáp quang tại Ontario và Quebec đã được hưởng lợi từ việc tăng cường lựa chọn và cạnh tranh chỉ sau vài tháng kể từ khi quyết định ban đầu có hiệu lực.
"Quyết định ngày hôm nay dựa trên nỗ lực của chúng tôi nhằm đảm bảo rằng người dân Canada có thể tiếp cận nhiều lựa chọn hơn về dịch vụ internet và điện thoại di động chất lượng cao với mức giá thấp hơn", chủ tịch CRTC Vicky Eatrides cho biết trong một tuyên bố.
“Chúng tôi đã có hành động để khuyến khích cạnh tranh nhiều hơn trên thị trường điện thoại di động, đồng thời duy trì các ưu đãi cho các công ty đầu tư vào mạng lưới. Chúng tôi đang thấy tác động tích cực đến mức giá điện thoại di động mà người dân Canada phải trả và mong đợi sẽ thấy những lợi ích tương tự đối với các dịch vụ internet.”
Trong khi một số công ty lớn hơn lên tiếng phản đối định hướng của CRTC trong phiên điều trần, các đối thủ cạnh tranh nhỏ hơn như TekSavvy đã lên án những gì họ mô tả là môi trường quản lý bất lợi cho các nhà bán buôn. Nhiều nhà cung cấp trong số đó đã thúc giục CRTC cân bằng sân chơi khi nói đến cạnh tranh internet.
Kết quả đã được các Nhà Điều hành Mạng Cạnh tranh của Canada, một hiệp hội ngành đại diện cho các nhà cung cấp dịch vụ internet độc lập, đón nhận nồng nhiệt.
“Chúng tôi rất vui mừng về việc mở rộng cạnh tranh bán buôn khả thi và hiệu quả sang các thị trường mới, có tiềm năng mang lại nhiều lựa chọn internet gia đình hơn cho hàng triệu người Canada”, chủ tịch kiêm chủ tịch hiệp hội Paul Andersen cho biết trong một tuyên bố.
“Tuy nhiên, chúng ta sẽ cần đánh giá đầy đủ những thách thức do sự chậm trễ và chênh lệch do quyết định của ủy ban đưa ra bao gồm các nghĩa vụ không đối xứng và khởi đầu trước giữa các nhà cung cấp bán buôn đương nhiệm.”
Bell đã đề xuất nhiều điều kiện để giúp giảm thiểu những bất lợi tiềm ẩn nếu CRTC mở rộng quyền truy cập bán buôn, bao gồm cả thời gian khởi đầu trước năm năm cho các nhà xây dựng mạng để thu hồi chi phí đầu tư trước khi một nhà bán buôn có thể truy cập cơ sở hạ tầng.
Bell nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo các công ty xây dựng mạng vẫn có động lực đầu tư vào mạng lưới của riêng họ, nếu không, họ cũng sẽ chuyển trọng tâm sang bán lại.
CRTC cho biết hôm thứ Ba rằng, theo một phần phán quyết của mình, họ sẽ yêu cầu cả các công ty điện thoại và cáp xây dựng mạng lưới trong "lãnh thổ phục vụ truyền thống" của họ.
Quy định đó nhằm ngăn chặn tình huống các công ty lớn chọn dừng đầu tư và thay vào đó hoạt động như các nhà bán buôn ở những khu vực mà họ thường xây dựng cơ sở hạ tầng của riêng mình.
Bell Canada và Telus không đưa ra bình luận về quyết định của CRTC. Rogers cho biết họ đang xem xét lại quyết định này.
Tổng giám đốc điều hành Quebecor Inc. Pierre Karl Péladeau gọi đây là "quyết định tích cực" giúp tăng cường cạnh tranh và cho phép công ty con Videotron của mình tiếp tục mở rộng trên khắp Canada.
Nhưng ông nói thêm rằng mức giá truy cập cuối cùng, mà CRTC cho biết sẽ được thiết lập vào cuối năm, là "rất quan trọng".
"Chúng tôi kêu gọi CRTC thiết lập mức giá công bằng và hợp lý, đồng thời phản ánh thực tế thị trường càng sớm càng tốt", Péladeau cho biết trong một tuyên bố.
Nhà phân tích viễn thông của RBC Drew McReynolds cho biết CRTC có thể đã xoa dịu một số lo ngại mà các công ty phản đối việc mở rộng quyền truy cập bán buôn bày tỏ.
"Thoạt nhìn, chúng tôi coi quyết định này là cân bằng (và có thể tốt hơn lo ngại) về mặt đủ điều kiện, giai đoạn khởi đầu, mốc thời gian và các điều khoản chuyển tiếp với CRTC nhắc lại mục tiêu cân bằng đầu tư dựa trên cơ sở hạ tầng với mong muốn tăng cường cạnh tranh và đổi mới internet", McReynolds cho biết trong một lưu ý.
©2024 The Canadian Press
Bản tiếng Việt của The Canada Life
