COP28 kết thúc với thỏa thuận chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch

Cuộc đàm phán về khí hậu COP28 tại Dubai đã kết thúc bằng một thỏa thuận lịch sử cam kết thế giới lần đầu tiên chuyển đổi khỏi tất cả các nhiên liệu hóa thạch.

Chủ tịch hội nghị thượng đỉnh do Liên Hợp Quốc bảo trợ năm nay, Sultan Al Jaber của UAE, đã làm trung gian cho một thỏa thuận đủ mạnh để Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu cề sự cần thiết hạn chế đáng kể việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong khi vẫn giữ Saudi Arabia và các nhà sản xuất dầu khác tham gia.

Thỏa thuận cuối cùng kêu gọi các nước nhanh chóng chuyển đổi hệ thống năng lượng khỏi nhiên liệu hóa thạch một cách công bằng và có trật tự, những tiêu chuẩn đã giúp thuyết phục những người hoài nghi. Theo thỏa thuận, các quốc gia cũng được kêu gọi đóng góp vào nỗ lực chuyển đổi toàn cầu - thay vì bị buộc phải tự mình thực hiện sự thay đổi đó.

Cái gọi là “Đồng thuận UAE” kết thúc năm nóng kỷ lục, dẫn đến hạn hán và cháy rừng tàn khốc.

Al Jaber, đồng thời là giám đốc điều hành của Công ty Dầu khí Quốc gia Abu Dhabi, cho biết: “Chúng ta đã cùng nhau đối mặt với thực tế và đưa thế giới đi đúng hướng.” Ông đã hạ búa xuống để xác nhận thỏa thuận vào thứ Tư, muộn hơn một ngày so với dự kiến. Nó đã nhận được sự vỗ tay và cổ vũ của các đại biểu.

Mặc dù kết quả không đạt được mục tiêu “loại bỏ” nhiên liệu hóa thạch cụ thể mà hầu hết các quốc gia mong muốn, nhưng nó đã tạo ra một nền tảng mới: Không có văn bản COP nào trước đây đề cập đến việc loại bỏ dầu khí, loại nhiên liệu đã củng cố nền kinh tế toàn cầu trong nhiều thập kỷ.

Điều đó trở thành hiện thực nhanh đến mức nào sẽ không được quyết định bởi nỗ lực ngoại giao đã đạt được thỏa thuận ngày hôm nay, mà bởi các nhà đầu tư, người tiêu dùng và chính phủ các quốc gia. Sau cam kết giảm dần sử dụng than ở Glasgow hai năm trước, mức tiêu thụ vẫn tiếp tục tăng và thế giới vẫn khó có thể hạn chế sự nóng lên theo mục tiêu 1,5C của Thỏa thuận Paris.

Tuy nhiên, quyết định Dubai là một dấu ấn quan trọng trong định hướng toàn cầu hướng tới hệ thống năng lượng carbon thấp. Văn bản cũng bao gồm các thỏa thuận nhằm tăng gấp ba lần việc triển khai năng lượng tái tạo và tăng gấp đôi tốc độ đạt được hiệu quả vào cuối thập kỷ này. Một thỏa thuận COP28 riêng biệt, đạt được khi bắt đầu hội nghị thượng đỉnh, biến hoạt động thành một quỹ để giải quyết những mất mát và thiệt hại do biến đổi khí hậu.

“Một thỏa thuận chỉ có giá trị khi thực hiện nó. Chúng ta là những gì chúng ta làm chứ không phải những gì chúng ta nói,” Al Jaber nói. “Chúng ta phải thực hiện các bước cần thiết để biến thỏa thuận này thành hành động hữu hình.”

Jennifer Morgan, đặc phái viên khí hậu của Đức, cho biết ngôn ngữ COP28 thúc đẩy việc giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch sẽ gửi tín hiệu tới các nhà đầu tư về tương lai của thị trường năng lượng, khi bà rời cuộc họp toàn thể cuối cùng tại Dubai Expo City.

Morgan nói: “Ngày mai chúng ta sẽ tiếp tục thực hiện điều này. Bây giờ mọi nhà đầu tư nên hiểu rằng các khoản đầu tư có lợi nhuận và lâu dài trong tương lai là năng lượng tái tạo - và đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch là một tài sản bị mắc kẹt.”

Thỏa thuận vào phút cuối là một chiến thắng ngoại giao cho UAE và Al Jaber, người có vai trò tại Adnoc khiến ông trở thành lựa chọn gây tranh cãi để chủ trì các cuộc đàm phán năm nay. Đã có những trục trặc - những cáo buộc rằng ông đã sử dụng vai trò của mình để vận động hành lang cho các thỏa thuận dầu mỏ và tranh luận khoa học về biến đổi khí hậu - nhưng cuối cùng ông sẽ lập luận rằng mình đã thành công.

Al Jaber đã sử dụng nhiệm kỳ chủ tịch của mình để đưa ngành dầu khí tham gia chặt chẽ vào tiến trình COP và có nhiều đại diện của các công ty nhiên liệu hóa thạch hơn bất kỳ hội nghị thượng đỉnh nào trước đó, khiến các nhà hoạt động khí hậu chỉ trích.

Ông đã ký kết một hiệp ước giữa hơn 50 công ty để giảm lượng khí thải từ hoạt động của chính các công ty. Nó không nói gì về mức độ sản xuất dầu và khí đốt, nhưng cam kết giảm ô nhiễm từ khí mê-tan – nguy hiểm gấp 80 lần so với carbon dioxide – xuống gần bằng 0 vào cuối thập kỷ này có thể có tác động đáng kể đến lượng khí thải.

Điều đó không ngăn cản Saudi Arabia tiến hành hành động chống lại bất kỳ nỗ lực nào nhằm loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch trong văn bản. Khi COP28 bắt đầu sôi nổi, Bộ trưởng Năng lượng của vương quốc này đã được Bloomberg News hỏi liệu ông có vui khi thấy văn bản giảm dần theo từng giai đoạn hay không.

“Hoàn toàn không,” ông trả lời.

Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ OPEC sau đó đã gửi thư cho các thành viên, yêu cầu họ vận động hành lang chống lại bất kỳ văn bản nào nhắm vào nhiên liệu hóa thạch hơn là khí thải.

Trong khi ngôn ngữ cuối cùng được giảm bớt để phản ánh mối quan ngại của họ, thì cuối cùng liên minh các nhà sản xuất dầu mỏ lại quá cô lập để có thể phản kháng.

Giáo sư Myles Allen, tại Đại học Oxford, cho biết: “Chủ tịch UAE bị chỉ trích nhiều đã giải quyết được vấn đề này.”

Nhưng đối với các quốc đảo nhỏ vốn đang phải chịu những tác động tồi tệ nhất của mực nước biển dâng cao, văn bản này chỉ thực hiện “các bước tăng dần” để loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch. Trước một tràng pháo tay trong hội nghị, Anne Rasmussen, trưởng đoàn đàm phán của Samoa, cảnh báo rằng điều khoản về việc loại bỏ nhiên liệu hóa thạch chỉ tập trung vào các hệ thống năng lượng, thay vì nền kinh tế rộng hơn.

Bà cũng phàn nàn rằng việc văn bản tập trung vào thu hồi và lưu trữ carbon là một bước lùi và có thể là giấy phép để các quốc gia tiếp tục đốt hydrocarbon. Ngoài ra còn có một dòng về nhiên liệu chuyển tiếp mà nhiều người sẽ coi là sự chứng thực cho việc sử dụng khí đốt tự nhiên lâu dài.

Bà nói: “Chúng tôi đã đi đến kết luận rằng sự điều chỉnh cần thiết vẫn chưa được đảm bảo.”

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE