Việc nhập cư đến nước thứ ba (những người nhập cư rời khỏi Canada) (onward migration) đã tồn tại dai dẳng trong nhiều thập kỷ, với sự “tăng đột biến nghiêm trọng” về số lượng người mới đến chuyển ra nước ngoài trong những năm gần đây, một nghiên cứu gần đây về xu hướng giữ chân người nhập cư cho thấy.
Nghiên cứu do tổ chức phi lợi nhuận Conference Board of Canada thực hiện bắt nguồn từ cuộc thảo luận ngày càng căng thẳng xung quanh việc liệu Canada có đủ năng lực – đặc biệt là về nhà ở và chăm sóc sức khỏe – để đáp ứng số lượng người nhập cư đến nước này ngày càng tăng hàng năm hay không.
Tuy nhiên, trái với niềm tin phổ biến, nhập cư không phải là cánh cửa một chiều. Có sự thiếu thông tin về tỷ lệ giữ chân người nhập cư ở Canada và nghiên cứu của Conference Board of Canada được giao nhiệm vụ khắc phục lỗ hổng kiến thức đó.
Những phát hiện từ báo cáo cho thấy rằng mặc dù tình trạng di cư đến nước thứ ba có xu hướng tăng đều đặn kể từ cuối những năm 1980, nhưng mức tăng đột biến trong năm 2017 và 2019 đã đạt đến mức chưa từng có trong lịch sử là 31%.
Nghiên cứu viết: Nếu sự sẵn lòng rời đi của những người mới đến vẫn ở mức cao như trước đây, “điều đó có thể làm suy yếu chiến lược của Canada trong việc sử dụng vấn đề nhập cư để thúc đẩy tăng trưởng dân số và kinh tế”.
Hơn nữa, vì làn sóng di cư đến nước thứ ba đạt đỉnh điểm từ 4 đến 7 năm sau khi người nhập cư đến, nên việc giữ chân người nhập cư có thể được tối đa hóa bằng cách đảm bảo rằng những người mới đến được cung cấp trải nghiệm ban đầu tích cực ở đất nước.
Nghiên cứu viết: “Tương lai thịnh vượng của Canada phụ thuộc vào nhập cư”
Bài viết phác thảo bằng cách nêu bật những lợi ích khác nhau mà việc nhập cư mang lại cho nền kinh tế Canada, thị trường lao động, cấu trúc văn hóa xã hội và tỷ lệ người lao động trên người nghỉ hưu.
Mang lại những đóng góp to lớn cho chủ nghĩa đa văn hóa của Canada, việc nhập cư luôn được các đảng chính trị lớn và hầu hết công chúng ủng hộ cho đến tận bây giờ.
Hơn nữa, có mối tương quan tích cực giữa thời gian ở Canada và lợi ích mang lại cho Canada; nghiên cứu viết rằng “việc tiếp nhận người mới chỉ là bước khởi đầu của chiến lược tăng trưởng theo định hướng nhập cư”.
“Lợi ích của việc nhập cư được nhận ra theo thời gian mà người nhập cư ở Canada - họ ở lại càng lâu, thì càng được hưởng lợi và đóng góp nhiều hơn. Những người nhập cư thịnh vượng có nhiều khả năng ở lại hơn.”
Do đó, nghiên cứu gợi ý rằng việc giữ chân phải là một chỉ số hiệu quả chính cho chiến lược nhập cư của Canada, do vai trò trung tâm của nhập cư là hỗ trợ tăng trưởng dân số và kinh tế.
Một số người nhập cư không hài lòng với triển vọng nghề nghiệp
Bất chấp những tác động tích cực của người nhập cư đối với Canada, bản thân họ thường phải đối mặt với những thách thức như nhà ở giá hợp lý, thiếu các dịch vụ quan trọng và năng lực cơ sở hạ tầng còn hạn chế ở nước này. Tất cả những vấn đề này cũng đều xảy ra với những người đồng nghiệp gốc Canada.
Tuy nhiên, những người nhập cư cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề hơn vì họ là “người mới đến”. Ví dụ – mặc dù là chuyên gia trong lĩnh vực của mình – họ thường phải đối mặt với những thất bại lớn trong sự nghiệp vì thiếu kinh nghiệm và trình độ làm việc ở Canada.
Những mô hình này đang dẫn đến sự không hài lòng với Canada của những người nhập cư. Một cuộc khảo sát năm 2022 cho thấy trải nghiệm sống của những người trẻ mới đến ở đất nước này rất khác nhau, với 30% những người từ 18 đến 34 tuổi cảm thấy họ có khả năng chuyển đến một quốc gia khác trong hai năm tới.
Giải thích về việc di cư đến nước thứ ba
Những lý do nói trên có thể giải thích kết quả của một nghiên cứu do Viện Quốc tịch Canada công bố, theo đó tỷ lệ thường trú nhân có được quốc tịch Canada trong vòng 10 năm kể từ khi đến Canada đã giảm 40% từ năm 2001 đến năm 2021.
Các nghiên cứu của Canada và Liên minh Châu Âu về tình trạng di cư đến nước thứ ba cho thấy những yếu tố định hình nên việc này:
- sự tiếp nhận ở Canada, như hội nhập kinh tế, cảm giác thân thuộc, phân biệt chủng tộc
- các biến số cam kết, như quyền sở hữu nhà
- sở thích cá nhân và gia đình
- đặc điểm nước xuất xứ
- cơ hội nhập cư và kinh tế ở các nước khác
Báo cáo của Conference Board of Canada khẳng định rằng mặc dù nhiều điều trong số này nằm ngoài tầm kiểm soát của các nhà hoạch định chính sách Canada nhưng chúng vẫn có thể ảnh hưởng đến trải nghiệm của người nhập cư ở Canada.
Sự hợp tác giữa các cấp chính quyền và cộng đồng có thể giúp giải quyết nhu cầu của người nhập cư, biến Canada trở thành ngôi nhà lâu dài hấp dẫn đối với họ.
0,9 phần trăm những người được cấp PR vào hoặc sau năm 1982 đã rời khỏi Canada mỗi năm, điều này có thể dẫn đến sự suy giảm 20 phần trăm hoặc cao hơn của nhóm người nhập cư trong vòng 25 năm.
Tỷ lệ giữ chân dài hạn đang giảm dần
Trong khi việc giữ chân người nhập cư ngắn hạn có thể quan sát được thì việc giữ chân người nhập cư lâu dài thậm chí còn rõ ràng hơn. Tỷ lệ di cư đến nước thứ ba trung bình là 18% đối với các nhóm đến vào những năm 1980.
Đối với các nhóm được cấp PR trong nửa đầu những năm 1990, tỷ lệ di cư đến nước thứ ba dài hạn là 21% – tăng 16,6% so với các nhóm trước đó.
Tỷ lệ di cư đến nước thứ ba tích lũy cao nhất là ở nhóm đã có PR vào năm 1994.
Có sự gia tăng đột biến về di cư đến nước thứ ba vào năm 2017 và 2019
Tỷ lệ di cư đến nước thứ ba đã tăng 43% trong giai đoạn 2016-2017, từ 0,8% năm 2016 lên 1,15% vào năm 2017.
Tỷ lệ này đã giảm bớt vào năm 2018, nhưng vẫn ở mức cao so với các xu hướng gần đây. Năm tiếp theo – 2019 –lại tăng vọt lên 1,18%, cao hơn 31% so với mức trung bình lịch sử là 0,9%.
“Mức độ nhập cư là một cách quan trọng để đo lường hiệu quả của hệ thống nhập cư Canada. Nhưng chỉ riêng mức độ nhập cư đầy tham vọng không thể đáp ứng được các mục tiêu chính sách của Canada,” báo cáo viết.
“Việc giữ chân xét cho cùng là điều dẫn dắt sự tăng trưởng dân số và kinh tế.”
Các khuyến nghị:
- Tiếp tục theo dõi tỷ lệ di cư tiếp theo của người nhập cư
- Đầu tư vào các dịch vụ định cư và các chương trình khác giúp việc nhập cư vào Canada trở nên hấp dẫn và thú vị, tập trung vào 10 năm đầu tiên sau khi đến Canada
- Hỗ trợ người sử dụng lao động tuyển dụng, thuê và giữ chân người lao động nhập cư
- Đầu tư vào cơ sở hạ tầng
Marc Miller công bố kế hoạch cấp độ nhập cư 2024-2026
Báo cáo được đưa ra trong bối cảnh Ottawa đang chuẩn bị công bố kế hoạch cấp độ nhập cư 2024-2026.
Bộ trưởng Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) Marc Miller đã công bố kế hoạch chuyển đổi hệ thống nhập cư của Canada, có tiêu đề “Hệ thống nhập cư cho tương lai của Canada”.
Ông đã công bố các chi tiết chính trong chiến lược của mình vào hôm thứ Ba, bao gồm việc kết hợp quy hoạch nhà ở, chăm sóc sức khỏe và cơ sở hạ tầng, cùng với các dịch vụ quan trọng khác, vào kế hoạch cấp độ nhập cư.
Điều quan trọng là IRCC phải lưu ý đến báo cáo của Conference Board of Canada khi hướng đến việc đạt được con số mục tiêu cho tương lai nhập cư của Canada.
Nguồn tin: cimmigrationnews.com
© Bản tiếng Việt của thecanada.life
