Nhà Trắng và Quốc hội có thể đạt được thỏa thuận nâng trần nợ để đổi lấy việc cắt giảm ngân sách. Hoặc họ có thể đồng ý với một biện pháp tạm thời để tiếp tục thanh toán các hóa đơn của quốc gia trong khi các cuộc đàm phán tiếp tục. Họ cũng có thể để cho các cuộc đàm phán bị đổ bể, khiến nền kinh tế rơi vào tình trạng hỗn loạn.

Khi Tổng thống Joe Biden gặp Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy và các nhà lãnh đạo quốc hội khác vào thứ Ba về cuộc khủng hoảng trần nợ, có rất nhiều lựa chọn để thoát khỏi thế bế tắc.

Nhưng động lực chính trị cho sự thỏa hiệp khó đạt được hơn. Không có kết thúc trò chơi dễ dàng nào trước thời hạn ngày 1 tháng 6 để tăng trần nợ hoặc có nguy cơ vỡ nợ đối với khoản nợ 31 nghìn tỷ đô la của quốc gia.

Thư ký Báo chí Nhà Trắng Karine Jean-Pierre cho biết: “Nhiệm vụ theo hiến pháp của Quốc hội là phải hành động để ngăn chặn tình trạng vỡ nợ. Đó là điều mà tổng thống sẽ nói rất rõ ràng.”

Tại cuộc họp đầu tiên vào thứ Ba, rất khó có khả năng sẽ có bất kỳ giải pháp nhanh chóng nào. Biden và bốn nhà lãnh đạo quốc hội lớn của Hạ viện và Thượng viện sẽ gặp nhau tại Nhà Trắng mà không bên nào có dấu hiệu sẵn sàng từ bỏ vị trí mở đầu.

Biden muốn Quốc hội đơn giản tăng giới hạn nợ mà không kèm theo bất kỳ ràng buộc nào, trong khi đảng Cộng hòa do McCarthy lãnh đạo đang khăng khăng cắt giảm ngân sách để đổi lấy bất kỳ phiếu bầu nào cho phép vay nhiều hơn để thanh toán các hóa đơn của quốc gia.

Nhiều khả năng hơn, tổng thống Đảng Dân chủ Biden và Chủ tịch Hạ viện McCarthy của Đảng Cộng hòa ít nhất sẽ có thể gạt bỏ những khác biệt của họ sang một bên đủ để khởi động một quy trình đàm phán có thể bắt đầu hình thành các đường viền của một thỏa thuận nhằm ngăn chặn một cuộc khủng hoảng trần nợ thực sự.

Nhưng với căng thẳng dâng cao và kết quả không chắc chắn, một số nhà lập pháp đang xem xét các đề xuất chưa từng có, thậm chí một đề xuất cho phép Biden bỏ qua Quốc hội, viện dẫn trách nhiệm của mình theo Tu chính án thứ 14 để tự mình nâng giới hạn nợ của quốc gia. Điều đó chắc chắn sẽ phải đối mặt với một thách thức của tòa án.

Mặc dù việc kết thúc trò chơi là không chắc chắn, địa hình chính trị quen thuộc đối với Nhà Trắng và Quốc hội. Cuộc bỏ phiếu thông lệ trước đây để nâng trần nợ ngày càng được sử dụng như một đòn bẩy chính trị mạnh mẽ để rút ra các ưu tiên chính sách mà nếu không sẽ không có khả năng trở thành luật.

Các đảng viên Cộng hòa đã đưa ra đề nghị của họ — một đề xuất sâu rộng được Hạ viện thông qua sẽ cắt giảm 4,8 nghìn tỷ đô la khỏi ngân sách liên bang trong một thập kỷ bằng cách giảm chi tiêu xuống mức tài khóa 2022 và giới hạn mức tăng chi tiêu trong tương lai ở mức 1% một năm, dẫn đến việc cắt giảm mạnh chương trình và dịch vụ.

Đảng Cộng hòa từ chối tăng giới hạn nợ và đang yêu cầu cắt giảm ngân sách và các ưu tiên khác của đảng. Dự luật được Đảng Cộng hòa tại Hạ viện thông qua sẽ loại bỏ hàng triệu người Mỹ khỏi các chương trình chăm sóc sức khỏe, phiếu thực phẩm và hỗ trợ tiền mặt bằng cách áp đặt các yêu cầu công việc bổ sung mà nhiều người sẽ không thể đáp ứng. Và nó sẽ hủy bỏ phần lớn chương trình nghị sự về biến đổi khí hậu của Biden.

Các đảng viên Đảng Cộng hòa ở Thượng viện đang ủng hộ các đồng nghiệp Đảng Cộng hòa ở Hạ viện của họ, tuyên bố rằng họ sẽ không thúc đẩy “bất kỳ dự luật nâng trần nợ nào mà không có chi tiêu thực chất và cải cách ngân sách.”

Trong một bức thư của Thượng nghị sĩ Mike Lee, R-Utah, và được ký bởi lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện Mitch McConnell, 43 thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cho biết họ “đoàn kết đằng sau hội nghị của Đảng Cộng hòa tại Hạ viện để ủng hộ việc cắt giảm chi tiêu và cải cách cơ cấu ngân sách như một điểm khởi đầu cho đàm phán về trần nợ.”

Biden và các đảng viên Đảng Dân chủ cũng đã tham gia, từ chối tranh luận về trần nợ - mặc dù họ đã mở ra cơ hội đàm phán về mức chi tiêu như một phần của quy trình ngân sách thông thường.

“Chúng ta phải tránh vỡ nợ. Dừng lại hoàn toàn,” lãnh đạo đảng Dân chủ tại Hạ viện Hakeem Jeffries cho biết vào cuối tuần.

“Tất nhiên, chúng tôi sẵn sàng thảo luận về loại đầu tư nào, loại chi tiêu nào, loại doanh thu nào là phù hợp,” Jeffries nói. "Đó là một quá trình có sẵn cho chúng tôi ngay bây giờ."

Thời gian là ngắn cho bất kỳ thỏa thuận. Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen đã nói rằng đến ngày 1 tháng 6, có thể đơn giản là không có đủ tiền mặt để đáp ứng tất cả các nghĩa vụ của quốc gia. Bà lưu ý rằng Hoa Kỳ chưa bao giờ vỡ nợ.

“Mọi lựa chọn đều là một lựa chọn tồi,” Yellen nói hôm thứ Hai trên CNBC.

Hạ viện và Thượng viện quay trở lại làm việc vào thứ Ba, nhưng họ sẽ họp cùng nhau chỉ tám ngày trước khi Thượng viện nghỉ để nghỉ Lễ Memorial Day vào tuần 22 tháng 5 với việc Hạ viện sẽ nghỉ vào tuần sau.

Cả Biden và McCarthy đều khẳng định họ sẽ không cho phép đất nước vỡ nợ do các nghĩa vụ của mình.

Điều khác biệt về vòng đàm phán này là nó được dẫn dắt bởi McCarthy, ra mắt sau trận chiến đầy biến động của ông để trở thành Chủ tịch Hạ viện.

Để giành chiến thắng, McCarthy đã nhượng bộ rất nhiều đối với Freedom Caucus cực hữu và những người bảo thủ khác, những người chiếm đa số mong manh của ông, và những người có thể đe dọa lật đổ chủ tịch hạ viện nếu ông thương lượng một thỏa thuận mà họ không muốn chấp nhận.

Trong khi Biden có một đối tác sẵn sàng trong các cuộc đàm phán về ngân sách trước đây với McConnell, thì nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đang giữ một hồ sơ thấp hơn để tạo điều kiện cho McCarthy dẫn đầu. Nhưng mối đe dọa treo lơ lửng trên đầu McCarthy từ cánh cực hữu của ông có thể khiến ông không sẵn lòng hoặc không thể đạt được thỏa hiệp với Biden.

Quốc hội đã được biết là đẩy vấn đề này đến bờ vực, nhưng nó cũng đã chứng minh khả năng câu giờ của mình, bằng cách bỏ phiếu cho các biện pháp tạm thời để cho phép các cuộc đàm phán tiếp tục.

Một giải pháp trong những tuần tới là Biden và McCarthy sẽ đồng ý với một số biện pháp cắt giảm hoặc thay đổi ngân sách nhỏ hơn, chẳng hạn như thu lại các quỹ COVID-19 chưa được sử dụng mà Đảng Cộng hòa đã nhắm mục tiêu, để đổi lấy một phiếu bầu nâng giới hạn nợ vượt quá giới hạn cho phép hạn chót là ngày 1 tháng 6 khi họ tiếp tục thực hiện một thỏa thuận ngân sách rộng lớn hơn.

Trong một cuộc tranh luận về trần nợ trước đó một thập kỷ trước, Quốc hội đã đồng ý thành lập một “siêu ủy ban” có nhiệm vụ đưa ra các biện pháp cắt giảm chi tiêu của lưỡng đảng hoặc đối mặt với việc cắt giảm tự động — một ý tưởng đã được đề cập ở một hình thức khác lần này.

Tất cả có nghĩa là mặc dù ngày 1 tháng 6 là một hạn chót nghiêm trọng, nhưng nó có thể chỉ là hạn chót trong số nhiều hạn chót sắp tới - một mức độ bất ổn tài chính mà một số chuyên gia đã cảnh báo có thể làm rung chuyển nền kinh tế.

Để ngăn chặn khủng hoảng, các đảng viên Đảng Dân chủ tại Hạ viện đã thúc đẩy một quy trình buộc phải bỏ phiếu về việc tăng trần nợ sạch mà họ mong muốn. Nhưng đó là một thủ tục rườm rà và sẽ gây ảnh hưởng lâu dài tại Thượng viện, nơi đảng Dân chủ chỉ chiếm đa số mong manh và cần sự ủng hộ của đảng Cộng hòa để thông qua hầu hết các dự luật.

Khi được hỏi về việc viện dẫn đề xuất Tu chính án thứ 14, Biden cho biết trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Sáu rằng ông vẫn chưa sẵn sàng làm như vậy.

© 2023 The Associated Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life