Cơ quan quản lý tài chính của Canada đang cho các ngân hàng nước này thêm thời gian trước khi  buộc phải thay đổi cách tính toán rủi ro cho vay, những quy định mà một số người đã cảnh báo có thể khiến các ngân hàng giảm cho vay.

Văn phòng Định chế các Tổ chức Tài chính cho biết hôm thứ Sáu rằng sẽ trì hoãn các quy định về “mức sàn vốn” yêu cầu các ngân hàng Canada tính toán nhiều rủi ro hơn trong sổ cho vay của họ bằng cách sử dụng mô hình chuẩn hóa, thay cho các phương pháp nội bộ, trong một năm.

Những thay đổi theo kế hoạch, sẽ được thực hiện trong vài năm, là một phần của hiệp định Basel III toàn cầu, nhằm hạn chế sự lây lan tài chính trong trường hợp xảy ra khủng hoảng. Chúng phản ánh mối lo ngại rằng đánh giá nội bộ của một số ngân hàng không nắm bắt được rủi ro một cách thỏa đáng.

Canada vẫn đang đi trước trong việc thực hiện nhiều cải cách Basel III, nhưng việc gia hạn các quy định về sàn vốn vào thứ Sáu sẽ giúp cơ quan quản lý có cơ hội xem xét tốc độ thực hiện ở Mỹ và các quốc gia khác - đồng thời giúp các ngân hàng Canada có thêm thời gian để hoàn thiện sổ sách.

“Đối với giai đoạn cuối cùng của những thay đổi mà chúng tôi đang thực hiện, được gọi là 'sàn chuẩn hóa' — rất phức tạp nhưng về cơ bản là kiểm tra các mô hình mà các ngân hàng sử dụng để phân bổ vốn — chúng tôi đang đi trước rất nhiều so với những đồng nghiệp,” Peter Routledge, giám đốc văn phòng định chế tổ chức tài chính, nói với các nhà lập pháp Canada trong phiên điều trần của ủy ban quốc hội vào tháng trước. Ông cho biết OSFI đang tham khảo ý kiến của ngành về “lịch trình phù hợp” cho tầng cao hơn.

Các quy định mới về vốn ngân hàng được đề xuất ở Mỹ vào mùa hè năm ngoái đã vấp phải sự phản đối gay gắt từ những người cho vay, với các nhà vận động hành lang cho rằng kế hoạch này sẽ làm giảm sự cạnh tranh trong ngành và khiến các khoản vay mua nhà và kinh doanh trở nên khó khăn hơn.

Các quan chức Mỹ vẫn chưa đạt được thỏa thuận nhưng đã có dấu hiệu đề xuất này sẽ bị thu hẹp lại hoặc thay đổi đáng kể. Cuộc tranh luận ở phía nam biên giới đã nêu bật việc Canada đã đi trước bao xa trong việc thực hiện những thay đổi.

Việc trì hoãn thay đổi sàn vốn cũng loại bỏ một trở ngại kinh tế tiềm tàng vì một số nhà phân tích đã cảnh báo rằng các quy định này có thể hạn chế hơn nữa sự tăng trưởng cho vay khi các hộ gia đình Canada đang phải đối mặt với tình trạng thất nghiệp gia tăng và chi phí vay dài hạn cao hơn.

Trong một báo cáo gửi tới các nhà đầu tư, Nhà kinh tế trưởng Jean-Francois Perrault của Ngân hàng Nova Scotia cảnh báo rằng kế hoạch ban đầu để thực hiện các quy định mới có khả năng làm giảm khoản cho vay đối với các hộ gia đình và doanh nghiệp khoảng 9% GDP danh nghĩa “vào thời điểm nhu cầu tài chính cao.”

Ông nói: “Tài sản có rủi ro chiếm phần lớn trong hoạt động cho vay doanh nghiệp và bán lẻ,” đồng thời cho biết thêm rằng “bất kỳ việc bán tài sản nào cũng có thể sẽ tập trung ở những khu vực này và sẽ khiến các ngân hàng cho vay ít hơn so với trường hợp các công ty và cá nhân đáp ứng các mục tiêu này.”

Quy tắc chi phí vốn

Các nhà phân tích của Ngân hàng Quốc gia Canada do Gabriel Dechaine đứng đầu đã cảnh báo vào tháng trước rằng mặc dù mục đích của các quy định về sàn vốn ở Canada là để đảm bảo các ngân hàng phản ánh đúng rủi ro vốn có trong sổ cho vay của họ, “vốn hóa thận trọng cũng phải trả giá.”

Trong một báo cáo gửi khách hàng vào ngày 18 tháng 6, họ đã mô hình hóa tác động của việc áp dụng sàn sản lượng đầy đủ cho bảng cân đối kế toán hàng quý gần đây nhất của các ngân hàng Canada và ước tính rằng thêm 80 tỷ đô la Canada (59 tỷ USD) tài sản có rủi ro “sẽ chạm tới ngành.”

Để giữ tỷ lệ vốn phù hợp với mức tối thiểu theo quy định, hầu hết các ngân hàng trong nước sẽ phải tăng vốn cấp 1 hoặc cắt giảm một số khoản cho vay.

Các nhà phân tích lưu ý, để chuẩn bị cho việc thay đổi các quy định về vốn, một số ngân hàng đã áp dụng một loạt chiến lược, bao gồm việc sử dụng chuyển giao rủi ro tổng hợp của Ngân hàng Montreal và quyết định ngừng cho vay ô tô gián tiếp ở Canada và Mỹ, cũng như kế hoạch hạn chế sổ thế chấp  có chủ ý của Scotiabank.

“CBA và các thành viên thừa nhận việc OSFI tạm dừng giai đoạn triển khai Tầng đầu ra Basel III để xem xét kế hoạch triển khai của các khu vực pháp lý khác,” Hiệp hội Ngân hàng Canada, một nhóm vận động hành lang cho ngành, cho biết trong một tuyên bố gửi qua email. “Chúng tôi rất mong nhận được thêm thông tin từ OSFI về đánh giá của họ.”

© 2024 Bloomberg News

Bản tiếng Việt của The Canada Life