Marc Carney, Thủ tướng tiếp theo của Canada, dự định sẽ làm gì với hệ thống nhập cư của Canada?

Một mặt, Carney đã nhấn mạnh vai trò của nhập cư trong việc phát triển nền kinh tế Canada.

Mặt khác, ông đã chỉ trích chính sách nhập cư gần đây vì đã tiếp nhận nhiều người mới đến hơn mức Canada có thể hỗ trợ và đã đề xuất áp dụng mức giới hạn nhập cư.

Bài viết này sẽ đề cập đến các bình luận công khai của Carney về chính sách nhập cư của Canada về các chủ đề sau:

• Đề xuất "giới hạn" nhập cư;
• Ưu tiên người tạm trú để được cấp thường trú;
• Số lượng tiếp nhận lao động nước ngoài tạm thời;
• Sự phụ thuộc quá mức vào học phí của sinh viên quốc tế tại các trường Canada;
• Khủng hoảng nhà ở của Canada; và
• Vai trò của chính sách nhập cư trong bản sắc dân tộc của Canada.

Ngoài ra, cũng sẽ thảo luận ngắn gọn về:

• Sơ yếu lý lịch của Mark Carney; và
• Những gì tiếp theo dành cho Mark Carney.

"Giới hạn" về nhập cư

Là một phần trong kế hoạch giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở của Canada, chính sách của Carney sẽ "giới hạn nhập cư cho đến khi có thể quay trở lại xu hướng bền vững trước đại dịch", theo các tài liệu chính sách được công bố vào tháng 2 năm 2025.

Carney chỉ ra giới hạn này là một sự điều chỉnh đối với chính sách nhập cư quá lỏng lẻo trong những năm gần đây.

"Chúng ta vcó nhiều lao động nước ngoài, sinh viên và người Canada mới đến hơn nhiều so với khả năng tiếp nhận của chúng ta— so với số nhà ở, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội và cơ hội mà chúng ta có", ông phát biểu vào ngày 27 tháng 11 năm 2024, tại một sự kiện do tổ chức tư vấn Cardus tổ chức tại Ottawa.

Rõ ràng, Carney ủng hộ một cách tiếp cận hạn chế hơn đối với vấn đề nhập cư so với những gì chúng ta đã từng thấy trong những năm gần đây.

Vào tháng 10 năm 2024, Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quyền công dân Canada (IRCC) đã công bố Kế hoạch Mức nhập cư mới nhất, bao gồm các mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân (PR) mới thấp hơn 20% so với năm trước và cũng bao gồm các mục tiêu tiếp nhận ròng mới đối với thường trú nhân tạm thời (TR), lần đầu tiên.

Dưới thời bộ trưởng di trú gần đây nhất, Marc Miller, Bộ Di trú của Canada đã thực hiện nhiều biện pháp để giảm số tạm trú, bao gồm giới hạn số lượng đơn xin cấp giấy phép du học, cũng như tăng cường các hạn chế đối với yêu cầu đủ điều kiện xin giấy phép lao động mở cho gia đình và giấy phép lao động sau khi tốt nghiệp (PGWP).

Do Carney không cung cấp số liệu cụ thể, thông tin chi tiết về chương trình TR và PR nào sẽ bị ảnh hưởng và cách thức áp dụng giới hạn cho từng chương trình, nên vẫn chưa rõ chính xác "giới hạn" này có thể bao gồm những gì hoặc ở mức độ nào mà nó sẽ tạo nên sự thay đổi so với chính sách nhập cư gần đây dưới thời Miller.

Ưu tiên từ tạm trú sang PR

Trong sự kiện Cardus, Carney đã nói về giai đoạn "quay lại đúng hướng" bằng cách tập trung vào "tiếp nhận hơn 4 triệu người đã đến đây trong vài năm qua" trước khi ưu tiên tăng trưởng.

Ý tưởng chuyển đổi cư dân tạm trú thành thường trú nhân bằng cách ưu tiên TR ở Canada cho PR phù hợp với chính sách nhập cư gần đây nhất của chính phủ liên bang.

Trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư gần đây nhất, IRCC đã tạo ra một danh mục "Tập trung vào người đang ở Canada" cho việc tiếp nhận thường trú nhân và nhắm mục tiêu 82.980 lượt tiếp nhận PR cho danh mục này vào năm 2025 — khoảng 36% mục tiêu nhập cư kinh tế của năm.

Chính phủ liên bang cũng cho biết đang nhắm mục tiêu vào mức tăng trưởng dân số âm cho Canada vào năm 2025. Các tuyên bố của Carney cho thấy chính sách của ông có thể phù hợp với định hướng nhập cư gần đây của Miller.

Dòng người lao động nước ngoài tạm thời

Carney cũng nói về việc kiểm soát số lượng người lao động nước ngoài tạm thời (TFW) tại Canada.

"Tôi không muốn đơn giản hóa quá mức, nhưng đã có những thất bại trong việc thực hiện: chúng tôi đã để quá nhiều người nhập cư với tư cách là TFW", ông tuyên bố.

Ông thừa nhận Covid-19 đã đóng một vai trò, khi các doanh nghiệp thúc đẩy nhiều TFW hơn trong đại dịch để đáp ứng tình trạng thiếu hụt lao động, và chính phủ đã phê duyệt và mất kiểm soát trong quá trình này.

TFW là bất kỳ ai ở Canada theo giấy phép lao động. Điều này bao gồm những người thuộc Chương trình Người lao động nước ngoài tạm thời cũng như Chương trình Điều chuyển nhân sự quốc tế (IMP).

Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2025-27 bao gồm các mục tiêu về việc tiếp nhận thường trú nhân tạm thời.

Theo kế hoạch, số lượng giấy phép lao động mới ròng được cấp theo Chương trình lao động nước ngoài tạm thời (TFWP) sẽ giữ nguyên ở mức 82.000 mỗi năm trong các năm 2025, 2026 và 2027.

Trong khi đó, số lượng giấy phép lao động mới ròng được phân bổ cho Chương trình Điều chuyển nhân sự quốc tế (IMP) là 285.750 vào năm 2025 và 128.700 vào năm 2026.

Chính phủ dự kiến ​​tổng số tạm trú của Canada sẽ giảm khoảng 445.000 vào năm 2025 và giảm thêm 445.000 vào năm 2026, phần lớn sự suy giảm này đến từ:

• Những người tạm trú được chấp nhận là thường trú nhân; và
• Những người tạm trú hết hạn cư trú.

Quá phụ thuộc vào học phí của sinh viên quốc tế

Mặc dù Carney chưa nói rõ ràng về việc hạn chế sinh viên quốc tế hoặc giới hạn số lượng sinh viên, nhưng ông đã bày tỏ mối quan ngại về việc liệu Canada có thực sự hỗ trợ các tổ chức giáo dục đại học hay không.

“Các khoản chuyển tiền từ ngân khố của tỉnh đã bị đóng băng, khiến các trường đại học phải hoàn toàn dựa vào sinh viên quốc tế để phát triển”, ông tuyên bố.

Kể từ khi chính phủ lần đầu tiên công bố giới hạn số lượng sinh viên quốc tế vào năm 2024, các trường trên toàn quốc đã bị ảnh hưởng nặng nề về mặt tài chính. Nhiều trường đã thâm hụt ngân sách hàng triệu đô la, ngoài ra còn phải thực hiện sa thải, đóng băng tuyển dụng và cắt giảm các chương trình và dịch vụ để giải quyết tình trạng thiếu hụt doanh thu.

Ví dụ, vào cuối năm ngoái, trường cao đẳng Seneca đã đóng cửa một cơ sở, trường cao đẳng Sheridan đã dừng tuyển sinh ít nhất 40 chương trình và Đại học Waterloo đã thực hiện lệnh đóng băng tuyển dụng hoàn toàn.

Carney ủng hộ việc tăng tài trợ cho các tổ chức giáo dục như một cách để giảm sự phụ thuộc của họ vào sinh viên quốc tế.

Khủng hoảng nhà ở

Dựa trên các tuyên bố trên, Carney có thể xem xét nguồn cung nhà ở trong khi cân nhắc các chính sách nhập cư trong tương lai.

Chiến dịch của ông cũng hứa sẽ "thúc đẩy mạnh mẽ kế hoạch nhà ở của Canada".

Kế hoạch này nhằm thúc đẩy kế hoạch nhà ở bao gồm việc tăng cường lực lượng lao động trong ngành xây dựng bằng cách đầu tư vào lực lượng lao động lành nghề và mở rộng các chương trình đào tạo và học nghề cho các ngành nghề đòi hỏi tay nghề.

Điều này có vẻ phù hợp với các sáng kiến ​​hiện tại của chính phủ liên bang nhằm hỗ trợ ngành xây dựng bằng cách tạo ra các con đường mới cho công nhân xây dựng.

Không rõ liệu Carney có ủng hộ việc chính phủ liên bang tài trợ trực tiếp cho nhà ở công cộng hay không. Vào nửa cuối thế kỷ XX, chính phủ liên bang Canada đã tài trợ cho việc xây dựng nhà ở công cộng giá rẻ thông qua nhiều chương trình khác nhau, nhưng chính phủ liên bang đã ngừng phần lớn việc tài trợ cho nhà ở công cộng vào những năm 1990.

Chính sách nhập cư và bản sắc quốc gia của Canada

Carney đã nhấn mạnh tầm quan trọng của nhập cư đối với nền kinh tế Canada cũng như bản sắc quốc gia của nước này.

Khi được hỏi liệu Canada có đủ khả năng chi trả cho chính sách ủng hộ nhập cư hay không, Carney cho biết, "Câu trả lời ngắn gọn là có thể - và có thể nói là chúng ta không đủ khả năng chi trả cho chính sách này".

Ông cũng nhấn mạnh lịch sử chào đón người nhập cư của Canada, đề cập rằng một bộ phận lớn người dân trong nước là những người nhập cư thế hệ thứ hai, nếu không phải là người nhập cư trực tiếp hoặc ở đâu đó ở giữa.

“Chúng tôi là một quốc gia chào đón người nhập cưvà hòa nhập những người nhập cư rất nhanh chóng để trở thành người Canada và phát triển,” ông nói thêm.

Sơ yếu lý lịch của Carney

Carney xuất thân từ hoàn cảnh khiêm tốn. Cả cha và mẹ ông đều là giáo viên, và ông sinh ra ở Lãnh thổ Tây Bắc và lớn lên ở Edmonton, Alberta.

Ông tiếp tục học kinh tế tại Harvard, nơi ông tốt nghiệp với bằng cử nhân, sau đó lấy bằng thạc sĩ và tiến sĩ kinh tế tại Đại học Oxford.

Carney bắt đầu sự nghiệp của mình tại Goldman Sachs, làm việc ở đó hơn một thập kỷ trước khi bắt đầu làm việc tại Ngân hàng Canada, nơi ông giữ chức Thống đốc từ năm 2008 đến năm 2013, giúp định hướng nền kinh tế Canada vượt qua cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-2009. Sau đó, anh được bổ nhiệm làm Thống đốc Ngân hàng Anh, giữ chức vụ này từ năm 2013 đến năm 2020.

Từ năm 2020 trở đi, ông giữ chức Đặc phái viên của Liên hợp quốc về Hành động và Tài chính vì Khí hậu, đồng thời làm việc với Brookfield Asset Management với tư cách là chủ tịch và giám đốc đầu tư chuyển đổi.

Carney cũng từng là cố vấn không chính thức cho Justin Trudeau về các chủ đề như kế hoạch phục hồi sau đại dịch của chính phủ.

Carney tuyên bố ứng cử vào vị trí lãnh đạo đảng Tự do liên bang Canada vào ngày 16 tháng 1 – lần đầu tiên ông dấn thân vào chính trường.

Mark Carney sẽ làm gì tiếp theo?

Trong khi Carney dự kiến ​​sẽ tuyên thệ nhậm chức trong vài ngày tới, vẫn chưa rõ nhiệm kỳ Thủ tướng của ông sẽ kéo dài bao lâu.

Cuộc bầu cử liên bang tiếp theo của Canada phải diễn ra vào ngày 20 tháng 10 năm 2025, nhưng có thể diễn ra sớm hơn.

Khi quốc hội họp trở lại vào ngày 25 tháng 3, các nhà bình luận chính trị dự đoán rằng các đảng đối lập có thể kích hoạt một cuộc bầu cử sớm bằng cách thông qua một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với chính phủ thiểu số Tự do hiện tại.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life