Theo một nghiên cứu mới của cơ quan Thống kê Canada, bối cảnh nhập cư của Canada đã được thay đổi phần lớn bởi Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP).

PNP được giới thiệu ở tất cả các tỉnh, ngoại trừ Quebec và Yukon, từ năm 1998 đến 2009. Mục đích của PNP là mở rộng việc định cư của những người nhập cư kinh tế bên ngoài các thành phố lớn của Canada và giải quyết nhu cầu lực lượng lao động của từng tỉnh và vùng lãnh thổ.

Mỗi tỉnh và vùng lãnh thổ chịu trách nhiệm thiết kế và quản lý PNP của tiêng mình. Có một số luồng khác nhau mà ứng viên có thể nộp đơn. Mặc dù các luồng khác nhau đáng kể giữa các tỉnh và vùng lãnh thổ, nhưng có một số loại chính, bao gồm người lao động có lời mời làm việc, người lao động không có lời mời làm việc, luồng doanh nhân và luồng sinh viên quốc tế.

PNP đã liên tục mở rộng, dẫn đến 68.000 ứng viên cấp tỉnh ở Canada vào năm 2019. Năm đó, PNP là chương trình lựa chọn lớn nhất dành cho người nhập cư kinh tế, chiếm 35% tổng số người nhập cư mới ở Canada, tăng từ 1% vào năm 2000.

Mỗi năm, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) ban hành một Kế hoạch Mức độ Nhập cư mới mà IRCC sử dụng để hướng dẫn các hoạt động của mình. Vào năm 2023, Canada đặt mục tiêu chào đón 465.000 thường trú nhân mới và con số này sẽ tăng lên 500.000 vào năm 2025. Mục tiêu của Kế hoạch Mức độ nhập cư dành cho thường trú nhân theo PNP vượt xa Express Entry, đây là con đường kinh tế chính của chính phủ liên bang. Vào năm 2025, IRCC đặt mục tiêu chào đón 117.500 thường trú nhân thông qua PNP.

Sự phân bố của người nhập cư kinh tế trên khắp Canada

Phát hiện chính từ nghiên cứu của Cơ quan Thống kê Canada là sự phân cấp nhập cư kinh tế xảy ra đồng thời với sự tăng trưởng của PNP – khi PNP tăng lên, nhập cư kinh tế trở nên ít tập trung hơn ở Canada. Sự phân bổ cấp tỉnh của những người nhập cư kinh tế mới đã thay đổi đáng kể từ năm 2000, khi hầu như không có ứng viên cấp tỉnh nào, đến năm 2019.

Đặc biệt, tỷ lệ người nhập cư có ý định định cư tại Ontario (chủ yếu là Toronto), đã giảm từ 61% xuống 42% trong khoảng thời gian đó. Tỷ lệ của British Columbia cũng giảm nhẹ, từ 17% xuống 15%.

Các tỉnh miền Tây đã tăng đáng kể, tỷ lệ người nhập cư đến Manitoba và Saskatchewan đã tăng từ gần như bằng 0 lên khoảng 7%. Alberta đã trải qua một sự gia tăng tỷ lệ cùng với các tỉnh Đại Tây Dương, với tỷ lệ chung tăng từ 1% lên 7%.

Những đặc điểm thay đổi của các ứng viên cấp tỉnh

Khi PNP phát triển, các đặc điểm của những người được chọn thông qua chương trình đã thay đổi đáng kể.

Sự thay đổi có hệ quả nhất là xu hướng chọn những người nhập cư kinh tế có thu nhập ở Canada trước khi nhập cảnh càng tăng, về cơ bản có nghĩa là những người lao động nước ngoài tạm thời. Tỷ lệ ứng viên cấp tỉnh từ 20 đến 54 tuổi trước đây là lao động nước ngoài tạm thời đã tăng từ 6% năm 2002 lên 61% vào năm 2019 và 72% vào năm 2021.

Nghiên cứu cho thấy những người nhập cư trước đây từng làm việc tạm thời ở nước ngoài có thu nhập tốt hơn, cả trong ngắn hạn và dài hạn, so với những người nhập cư không có kinh nghiệm làm việc trước đó.

Cũng có sự gia tăng lớn về số lượng người nhập cư PNP đã từng học tập tại Canada trước khi nhập cư. Vào năm 2019, 38% người nhập cư PNP mới đã có từng học tập tại Canada trước khi nhập cư, tăng từ 7% vào năm 2010.

Một đặc điểm quan trọng khác là tuổi tác. Tuổi nhập cư đã giảm trong số các ứng viên cấp tỉnh trong quá khứ. Tỷ lệ nhập cư từ 20 đến 29 tuổi tăng từ 24% năm 2005 lên 38% vào năm 2019. Theo nghiên cứu, những người nhập cư trẻ tuổi có xu hướng có thu nhập tốt hơn so với những người lớn tuổi hơn, đặc biệt là về lâu dài.

Khi tỷ lệ những người được đề cử ở độ tuổi 20 tăng lên, tỷ lệ những người nộp đơn chính không có vợ/chồng và người phụ thuộc cũng tăng lên.

Khả năng ngôn ngữ chính thức của các ứng viên cấp tỉnh đã trải qua những thay đổi lớn. Năm 2005, một phần năm số người được đề cử không nói được tiếng Anh và tiếng Pháp. Vào năm 2019, số lượng người được đề cử không nói được tiếng Anh hoặc tiếng Pháp khi đến Canada đã giảm xuống gần như bằng 0, có thể là do hầu hết các chương trình PNP hiện yêu cầu người được đề cử nói tiếng Anh hoặc tiếng Pháp ở một mức độ nhất định.

Tỷ lệ nói tiếng mẹ đẻ không phải là tiếng Anh hoặc tiếng Pháp nhưng cũng nói được tiếng Anh hoặc tiếng Pháp đã tăng từ 64% lên 91% từ năm 2005 đến năm 2019.

Cuối cùng, các quốc gia gốc của những người nhập cư kinh tế đã có một sự thay đổi. Theo truyền thống, những người nhập cư kinh tế đến Canada từ nhiều quốc gia khác nhau mà không có quốc gia hoặc khu vực nào thống trị, nhưng điều này đang thay đổi. Năm 2019, 70% ứng viên cấp tỉnh mới đến từ ba khu vực ở Châu Á: Nam Á, Đông Á và Đông Nam Á.

Tương lai

Kể từ khi bắt đầu PNP, một sự phân cấp đáng kể của những người nhập cư kinh tế mới đã đạt được. Đặc điểm của những người được đề cử cấp tỉnh mới cũng đã thay đổi đáng kể, phần lớn theo hướng có xu hướng cải thiện kết quả kinh tế.

Sự tăng trưởng liên tục của PNP có khả năng tiếp tục thúc đẩy xu hướng phân cấp nhập cư theo khu vực lớn hơn, nhằm đáp ứng tốt hơn những thách thức về nhân khẩu học và thị trường lao động ở các khu vực khác nhau của Canada.

Như nghiên cứu đã chứng minh, số lượng, mô hình định cư và đặc điểm của những người được đề cử cấp tỉnh thay đổi theo thời gian và ảnh hưởng đến vai trò lao động cũng như nhân khẩu học của họ.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life