Phiên bản cuối cùng của chỉ thị chính sách viễn thông mới lần đầu tiên được chính phủ liên bang công bố vào tháng 5 năm ngoái hiện đã có hiệu lực.
Chỉ thị mới của chính phủ đối với Ủy ban Viễn thông và Truyền hình Canada (CRTC) có nghĩa là cơ quan này phải đưa ra các quy tắc mới để cải thiện sự cạnh tranh trong ngành viễn thông, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp François-Philippe Champagne cho biết hôm thứ Hai.
“Theo Đạo luật Viễn thông, CRTC chịu trách nhiệm thực hiện định hướng chính sách và được yêu cầu thực hiện các bước nhất định cũng như tiếp cận tất cả các quyết định trong tương lai của mình theo cách phù hợp,” Champagne nói trong một tuyên bố.
"Tôi tin tưởng rằng CRTC sẽ hành động trong công việc quan trọng này và tôi mong muốn sớm thấy hướng đi được đưa vào thực hiện."
Chỉ thị này hủy bỏ một hướng chính sách năm 2006 cho biết CRTC nên dựa vào các lực lượng thị trường trong việc đưa ra quyết định.
Thay vào đó, chính phủ liên bang hiện đang nhấn mạnh quyền của người tiêu dùng, khả năng chi trả, cạnh tranh và khả năng tiếp cận phổ cập.
Chỉ thị mới sẽ yêu cầu CRTC hành động để có sẵn mức giá internet bán buôn được cải thiện và kịp thời hơn. Giá bán buôn quá cao không khuyến khích cạnh tranh, nhưng giá đặt quá thấp không khuyến khích các nhà cung cấp viễn thông lớn nhất của công ty thực hiện nâng cấp cơ sở hạ tầng không dây tốn kém.
Chính phủ cũng đang chỉ đạo CRTC cải thiện mô hình nhà điều hành mạng ảo di động lai (MVNO) và cho biết sẵn sàng chuyển sang mô hình MVNO đầy đủ để hỗ trợ cạnh tranh nếu cần.
MVNO là các nhà cung cấp dịch vụ không dây mua dịch vụ mạng điện thoại di động từ các nhà cung cấp dịch vụ lớn với mức giá bán buôn và sau đó bán quyền truy cập cho khách hàng với mức giá phải chăng hơn.
Ottawa cũng đang kêu gọi CRTC giải quyết những gì chính phủ gọi là các hoạt động bán hàng không thể chấp nhận được và đưa ra các biện pháp mới để cải thiện sự rõ ràng về giá cả dịch vụ và khả năng khách hàng có thể hủy hoặc thay đổi dịch vụ. Chính phủ cũng muốn thấy các nhà cung cấp dịch vụ thực hiện thử nghiệm băng thông rộng bắt buộc để người Canada hiểu họ đang trả tiền cho cái gì.
Chỉ thị cũng kêu gọi CRTC cải thiện việc bảo vệ người tiêu dùng trong trường hợp gián đoạn dịch vụ. Vào tháng 7 năm ngoái, một sự cố gián đoạn hoạt động lớn của mạng Rogers Communications đã ảnh hưởng đến hơn 12 triệu khách hàng di động và internet trên khắp Canada.
Một số công ty viễn thông tư nhân của Canada cho biết vào tháng 5 năm ngoái rằng chính phủ liên bang đang đặt quá nhiều niềm tin vào cơ quan quản lý của đất nước để thúc đẩy cạnh tranh và đảm bảo các dịch vụ internet và không dây có giá phải chăng hơn.
Nhưng một số nhà phân tích viễn thông cho biết hướng chính sách mới dường như báo hiệu một sự thay đổi có lợi cho các đại lý internet và nhà khai thác mạng không dây trong khu vực trong trung hạn.
Trong một báo cáo gửi cho khách hàng vào tháng 5 năm ngoái, nhà phân tích Drew McReynolds của RBC cho biết kết quả này sẽ không "thay đổi cuộc chơi" đối với các công ty lớn như BCE Inc., Rogers Communications Inc. và Telus Corp., nhưng có khả năng "tiêu cực theo hướng theo thời gian" cho những tay chơi lớn này.
Chỉ thị chính sách viễn thông của Ottawa có hiệu lực chỉ vài ngày trước hạn chót ngày 17 tháng 2 do Rogers Communications Inc. và Shaw Communications Inc. đặt ra cho đề xuất sáp nhập trị giá 26 tỷ đô la của họ.
Thỏa thuận vẫn cần sự chấp thuận của Champagne, mặc dù Bộ trưởng đã nói rằng ông không bị ràng buộc bởi thời gian biểu của các công ty. Thỏa thuận này đã nhận được sự chấp thuận từ Tòa án Cạnh tranh, một quyết định đã được Tòa phúc thẩm Liên bang giữ nguyên vào tháng trước.
Hôm thứ Hai, tổ chức vận động phi lợi nhuận OpenMedia nói rằng không có bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy Champagne dự định làm gì về vụ sáp nhập Rogers-Shaw, lời hứa của chỉ thị chính sách liên bang mới nhằm tăng cường cạnh tranh trong lĩnh vực viễn thông của Canada là thiếu cơ sở.
Matt Hatfield, giám đốc chiến dịch OpenMedia, cho biết: “Hôm nay, chính phủ đã ban hành hướng dẫn quá hạn từ lâu cho CRTC, nhưng những lời hứa của Champagne sẽ có rất ít tác động nếu không có hành động cụ thể để hỗ trợ nó.
Copyright Ⓒ 2023 The Canadian Press
© Bản tiếng Việt của The Canada Life
