Cơ quan giám sát ngân sách của Canada cho biết chính phủ của Justin Trudeau có khả năng đã phá vỡ rào cản tài chính tự áp đặt và đang cảnh báo về hậu quả của việc trì hoãn việc công bố số liệu chi tiêu và doanh thu cuối cùng.
Yves Giroux, viên chức ngân sách quốc hội của đất nước, dự kiến chính phủ liên bang sẽ thâm hụt 46,8 tỷ đô la Canada trong năm 2023-24. Con số này cao hơn mức thâm hụt 40 tỷ đô la Canada mà Bộ trưởng Tài chính Chrystia Freeland dự báo trong ngân sách tháng 4 và sẽ phá vỡ một cam kết tài chính quan trọng mà bà đưa ra như bằng chứng về kỷ luật chi tiêu của đảng mình.
Chính phủ có thời gian đến cuối năm để cung cấp số liệu, nhưng thường công bố vào tháng 10, như họ đã làm vào năm ngoái. Sự chậm trễ này đặt ra câu hỏi về việc liệu số liệu có tệ hơn dự kiến hay không, điều này sẽ gây thêm phức tạp cho Trudeau khi đảng của ông đang phải vật lộn để giành lại sức hút với cử tri.
Trong một cuộc phỏng vấn, Giroux cho biết sự chậm trễ này "đi ngược lại tính minh bạch và trách nhiệm giải trình về tài chính" và khiến các nhà lập pháp của đất nước phải bỏ phiếu và phê duyệt hàng trăm tỷ đô la chi tiêu và các biện pháp thuế mà không biết tình hình tài chính của đất nước. Các con số được hoàn thiện khi tổng doanh thu và chi tiêu cho năm tài chính được tính tổng cộng và thời gian hoàn thành quá trình đó có thể khác nhau.
Văn phòng của Giroux đã lên tiếng về việc ấn định ngày công bố chắc chắn cho các số liệu tài chính và đề xuất thời hạn là ngày 30 tháng 9 hàng năm thay vì để chính phủ đương nhiệm bàn giao số liệu cuối cùng khi thuận tiện cho họ.
"Nếu đó là tin tốt, họ có thể thổi phồng nó lên. Nếu đó là tin xấu, họ có thể cố gắng tìm thời điểm thích hợp hơn để ít bị chú ý hơn", Giroux nói. "Rất có thể chính phủ sẽ phá vỡ mục tiêu tự đặt ra là thâm hụt 40 tỷ đô la Canada."
Chính phủ cũng chưa công bố thời điểm kế hoạch cung cấp thông tin cập nhật về bức tranh tài chính và phát hành nợ hiện tại và tương lai của Canada, trong những năm gần đây, đã được đưa ra dưới hình thức được gọi là báo cáo kinh tế mùa thu. Đó thường là một bản ngân sách nhỏ phác thảo những thay đổi dự kiến đối với chi tiêu và doanh thu, và cũng có thể bao gồm các con số cuối cùng của năm 2023-24.
Giroux, người trở thành viên chức ngân sách quốc hội thứ ba của đất nước vào năm 2018, nhanh chóng chỉ ra rằng các biện pháp bảo vệ tài chính của chính phủ đã được chính Đảng Tự do lựa chọn. Việc không đạt được các mục tiêu đó có thể làm giảm uy tín trong mắt người dân Canada, nhưng ông không dự kiến sẽ hậu quả lớn trên thị trường.
Ông cho biết "Họ cần phải phá vỡ các mục tiêu tài chính của mình một cách đáng kể để điều đó có tác động đáng kể đến chi phí tài chính."
Tại một cuộc họp báo vào thứ Ba, Freeland cho biết bà không có thông báo nào liên quan đến báo cáo kinh tế mùa thu và cho biết chính phủ của bà "cam kết trở thành người quản lý có trách nhiệm đối với nền kinh tế và tài chính của đất nước.”
Áp lực chi tiêu
Trong khi Ngân hàng Trung ương Canada đang chiến đấu để kiểm soát lạm phát, Freeland phải đối mặt với áp lực từ các nhà kinh tế nhằm hạn chế chi tiêu của chính phủ. Bà đã đưa ra quan điểm tài chính của mình trong báo cáo kinh tế mùa thu vào tháng 11 năm ngoái, cam kết sẽ giữ thâm hụt năm 2023-24 ở mức hoặc thấp hơn mức dự báo 40,1 tỷ đô la Canada trong ngân sách năm 2023 và duy trì đà giảm của tỷ lệ thâm hụt trên GDP.
Hiện tại, thâm hụt chiếm khoảng 1,4% tổng sản phẩm quốc nội của Canada, so với hơn 6% ở Hoa Kỳ — nhưng quốc gia phía bắc này không được hưởng đặc quyền sở hữu đồng tiền dự trữ của thế giới. Tuy nhiên, Canada có xếp hạng tín dụng AAA và các nhà đầu tư dường như rất vui khi mua nợ của quốc gia này.
Chênh lệch giữa lợi suất trái phiếu kỳ hạn 10 năm của Canada và Hoa Kỳ hiện là hơn 100 điểm cơ bản, gần mức rộng nhất từng được ghi nhận. Mặc dù điều đó một phần phản ánh tốc độ tăng trưởng chậm hơn và viễn cảnh lạm phát nguội lạnh hơn ở Canada, nhưng đây cũng là dấu hiệu cho thấy thị trường có thể ít gặp vấn đề hơn với quy mô thâm hụt liên bang của quốc gia này so với Hoa Kỳ.
Vào thời điểm đỉnh của đợt tăng giá lạm phát, điều quan trọng về mặt chính trị đối với chính phủ là đảm bảo với người dân Canada rằng họ đang giúp làm giảm áp lực giá cả và cho phép Thống đốc Tiff Macklem bắt đầu cắt giảm lãi suất. Khả năng chi trả đã tăng vọt lên hàng đầu trong mối quan tâm của cử tri và Đảng Tự do của Trudeau đã kém Đảng Bảo thủ khoảng 20 điểm trong hầu hết các cuộc thăm dò trong hơn một năm.
Hiện tại, không rõ liệu ràng buộc tài chính sẽ có cùng lợi ích như vậy hay không. Kể từ tháng 6, ngân hàng trung ương đã cắt giảm lãi suất từ 5% xuống 3,75% và lạm phát đang dao động quanh mục tiêu lạm phát 2%.
Phát biểu trước các nhà lập pháp vào tháng trước, Macklem cho biết ông không thấy cần phải bình luận về chính sách tài khóa khi áp lực giá cả đang gần với mục tiêu hơn, một sự đảo ngược so với phát biểu của ông vào năm ngoái, khi ông cảnh báo rằng các nhà hoạch định chính sách cần xem xét hậu quả lạm phát của việc chi tiêu của họ. Với tăng trưởng kinh tế đang suy yếu, ngân hàng trung ương thực sự đang tìm kiếm sự tăng trưởng của đất nước để có thể hạ cánh mềm.
Chính phủ của Trudeau cũng có thể chịu áp lực phải chi tiêu nhiều hơn và cung cấp các khoản chi tiêu nhỏ hoặc giảm thuế trước cuộc bầu cử dự kiến diễn ra vào cuối tháng 10 năm 2025. Trong khi niềm tin của người tiêu dùng đang tăng lên, sức mua bị xói mòn vẫn là một thách thức đối với các chính phủ đương nhiệm trên toàn thế giới.
Vào thứ Hai, chính phủ đã công bố ước tính chi tiêu bổ sung cho thấy chi phí cao hơn cho năm 2024-25.
Cho dù có mong muốn về mặt công khai hay chính trị hay không, thì có thể vẫn còn nhiều không gian hơn để chính phủ Canada thâm hụt sâu hơn. Giroux cho biết quỹ đạo tài chính của đất nước là bền vững trong dài hạn.
"Có thể chi tiêu nhiều hơn hoặc giảm thuế hoặc kết hợp cả hai. Điều đó không có nghĩa là mong muốn làm như vậy," ông nói.
"Có thể mong muốn đầu tư vào một số lĩnh vực hoặc giảm thuế ở các lĩnh vực khác, nhưng có lẽ giải pháp tốt nhất là giảm tỷ lệ nợ trên GDP và quyết định tùy thuộc vào cử tri."
©2024 Bloomberg L.P.
Bản tiếng Việt của The Canada Life
