Chính phủ Alberta đang cập nhật các quy tắc thị trường điện với các biện pháp tạm thời mới mà chính phủ cho rằng sẽ giúp giảm hóa đơn tiện ích của người tiêu dùng.

Các biện pháp mới này nhằm mục đích thực hiện "khấu trừ kinh tế," một chiến lược thường xuyên được các nhà sản xuất điện sử dụng trong hệ thống điện thị trường tự do duy nhất của Canada ở Alberta.

Theo thiết kế thị trường cạnh tranh của Alberta, các nhà cung cấp điện gửi các giá chào vào thị trường năng lượng  mỗi giờ. Sau đó, Cơ quan Điều hành Hệ thống Điện Alberta sẽ điều động điện của các nhà cung cấp, bắt đầu với mức giá chào thấp nhất và tăng dần cho đến khi đáp ứng được nhu cầu điện của tỉnh trong giờ đó.

Khấu trừ kinh tế là khi các nhà sản xuất điện cố tình giữ lại một phần nguồn cung của họ, đưa ra mức giá cao hơn. Đó là một canh bạc có thể mang lại lợi nhuận nếu nhà điều hành cần nguồn điện đó, vì nhà sản xuất kiếm được nhiều tiền hơn, nhưng lại phản tác dụng nếu nhu cầu điện của tỉnh được đáp ứng trước khi nhận được chào giá cao hơn.

Việc làm này không phải là bất hợp pháp, nhưng gần đây đã bị chỉ trích nặng nề vì là một trong những yếu tố góp phần khiến hóa đơn tiền điện tiêu dùng trong tỉnh tăng vọt, cũng như ngày càng có nhiều trường hợp giá điện trong tỉnh cao hơn trong thời gian thấp điểm so với thời kỳ có nhu cầu cao điểm.

“Chính phủ của chúng tôi cam kết duy trì thị trường năng lượng độc đáo và do nhà đầu tư định hướng của Alberta. Tuy nhiên, các quy tắc của thị trường đã được thiết kế cách đây 25 năm và một số quy tắc không còn tối ưu cho hệ thống ngày nay,” Bộ trưởng Tiện ích Nathan Neudorf cho biết trong một thông cáo báo chí.

“Điều này sẽ thực sự tạo ra sự khác biệt bằng cách giúp giảm hóa đơn tiện ích của người dân Alberta.”

Các quy định mới sẽ giới hạn giá chào bán của các đơn vị sản xuất điện từ khí đốt tự nhiên thuộc sở hữu của các nhà cung cấp lớn, nếu doanh thu thuần vượt qua ngưỡng xác định trước. Họ cũng sẽ yêu cầu cung cấp các tài sản sản xuất điện từ khí đốt tự nhiên, theo chỉ dẫn của AESO, trong một số trường hợp nhất định như thời tiết khắc nghiệt và các thời điểm có nhu cầu cao điểm khác.

Chính phủ cho biết những thay đổi này vẫn sẽ cho phép các nhà phát điện kiếm được doanh thu trong khi đảm bảo người dân Alberta có thể tiếp cận nguồn điện đáng tin cậy và giá cả phải chăng.

Nhưng Joel MacDonald, người sáng lập trang web so sánh giá điện energyrates.ca, cho biết Alberta là một trong hai khu vực pháp lý duy nhất ở Bắc Mỹ có thị trường điện chỉ sử dụng năng lượng, theo đó các máy phát điện không được trả tiền để có công suất phát điện dự phòng. Thay vào đó, họ chỉ được trả tiền cho lượng điện mà họ thực sự gửi lên lưới điện.

MacDonald cho biết điều đó có nghĩa là nếu chính phủ đặt ra mức trần khấu trừ kinh tế quá thấp, các nhà sản xuất điện sẽ cảm nhận được tác động đến lợi nhuận của họ và có thể do dự hơn khi đầu tư vào xây dựng công suất phát điện mới.

Ông nói: “Trong ngắn hạn, nó sẽ giảm mức giá cao đó trong thời kỳ cao điểm, nhưng về lâu dài, chúng ta sẽ có ít điện năng phát điện hơn. Sẽ có ít nhà máy điện được xây dựng hơn.”

“Nếu nhiều người dân Alberta rất lo ngại về việc cắt điện kéo dài vào giữa mùa đông, thì điều này thực sự sẽ khiến cuộc khủng hoảng tiềm ẩn đó có nhiều khả năng xảy ra hơn.”

Neudorf đã công bố những thay đổi này trong bài phát biểu tại hội nghị thường niên của Hiệp hội Nhà Sản xuất điện Độc lập Alberta ở Banff hôm thứ Hai.

Nhóm công nghiệp này, được gọi là IPPSA, đại diện cho các nhà sản xuất điện của Alberta. Nhóm vẫn chưa trả lời yêu cầu bình luận.

Những thay đổi được công bố hôm thứ Hai chỉ là khởi đầu cho một loạt những thay đổi đáng kể đối với thị trường điện của Alberta. Các quy tắc chi phối hệ thống hiện tại của tỉnh được thiết kế vào thời điểm phần lớn nhu cầu năng lượng của Alberta đến từ than đá và không nhất thiết phải phù hợp với một hệ thống hiện đang sử dụng khí đốt tự nhiên và năng lượng tái tạo.

Trong một ví dụ đặc biệt nổi bật, Alberta đã buộc phải ban bố cảnh báo lưới điện khẩn cấp vào tháng 1 khi hệ thống này – chịu áp lực từ một số nhà máy khí đốt tự nhiên ngừng hoạt động cũng như gió không thổi – gần như bị vênh.

Alberta cũng đang vướng vào một cuộc tranh chấp gay gắt với Ottawa về Quy định Điện sạch do chính phủ liên bang đề xuất, mà Alberta cho biết không thể đạt được vào năm 2035 mà không gây nguy hiểm cho sự ổn định và khả năng chi trả của hệ thống điện của tỉnh.

Dưới thời Thủ hiến Danielle Smith, chính quyền tỉnh đang tiến hành một số đánh giá về độ tin cậy của lưới điện, cơ cấu năng lượng trong tương lai và thiết kế thị trường điện.

Jason Wang, nhà phân tích điện cấp cao của viện nghiên cứu năng lượng sạch Viện Pembina, cho biết ông đã hy vọng Neudorf sẽ sử dụng hội nghị IPPSA hôm thứ Hai để đưa ra những thông tin rõ ràng hơn về định hướng tương lai của tỉnh so với những gì ông ấy đã làm.

Wang nói: “Về cơ bản những gì chúng tôi biết là sẽ có những thay đổi hơn nữa trên thị trường. Nhưng cần phải kịp thời và nhận ra tính cấp bách của quá trình chuyển đổi năng lượng và các vấn đề khí hậu.”

“Nếu chúng ta chứng kiến thị trường không chắc chắn trong nhiều năm đối với các nhà phát triển mà không có bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy kết quả cuối cùng sẽ như thế nào, thì điều đó thực sự có thể làm chậm quá trình chuyển đổi net-zero.”

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE