Chiến tranh thương mại giữa Canada và Mỹ đã bắt đầu. Đây là những điều cần biết

Một cuộc chiến thương mại giữa Canada và đối tác thương mại lớn nhất của nước này đã bắt đầu, với các mức thuế do Tổng thống Mỹ Donald Trump áp đặt giờ đây đã có hiệu lực và Thủ tướng Justin Trudeau đáp trả bằng một gói thuế trả đũa.

Cổ phiếu đang lao dốc, các doanh nghiệp cảnh báo về sa thải sắp xảy ra và các biện pháp tiếp theo từ cả hai quốc gia có thể sẽ xuất hiện trong những ngày tới.

Tất cả điều này có ý nghĩa gì? Dưới đây là một số câu hỏi quan trọng được giải đáp.

What is a tariff?

Tariffs are a tax on imported goods. Like other taxes, they’re generally used by governments to help meet policy objectives and raise revenue.

The main goal of tariffs is usually to help boost and protect domestic producers by raising costs for importers. The trade-off is that those costs are often passed on to consumers.

Thuế quan là gì?

Thuế quan là một loại thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu. Giống như các loại thuế khác, chúng thường được chính phủ sử dụng để đạt được các mục tiêu chính sách và tăng nguồn thu.

Mục tiêu chính của thuế quan thường là thúc đẩy và bảo vệ các nhà sản xuất trong nước bằng cách tăng chi phí cho các nhà nhập khẩu. Tuy nhiên, nhược điểm là những chi phí này thường được chuyển sang người tiêu dùng.

Các hiệp định thương mại tự do thường giảm hoặc loại bỏ thuế quan giữa các quốc gia thành viên. Nhưng đôi khi điều đó không diễn ra như vậy.

Lệnh hành pháp của tổng thống áp thuế 25% trên toàn bộ hàng hóa từ Canada và Mexico, với mức thuế thấp hơn 10% đối với năng lượng từ Canada, đã có hiệu lực ngay sau nửa đêm.

Trudeau vào thứ Ba cho biết Canada sẽ ngay lập tức áp dụng thuế trả đũa 25% lên 30 tỷ đô la sản phẩm của Mỹ, và sẽ mở rộng để bao gồm thêm 125 tỷ đô la hàng hóa Mỹ trong vòng 21 ngày. Canada cũng dự kiến nộp đơn khiếu nại thông qua hiệp định thương mại tự do hiện có giữa Canada, Mỹ và Mexico, cũng như với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Hiệu ứng tức thời và dài hạn của thuế quan là gì?

Tác động của thuế quan có thể rất đa dạng tùy thuộc vào mức độ cao của chúng, phạm vi áp dụng và thời gian tồn tại.

Thuế quan của Mỹ có khả năng dẫn đến việc giảm lượng hàng hóa Canada xuất sang đó vì chúng sẽ kém cạnh tranh hơn. Về lâu dài, các nhà xuất khẩu Canada có thể tìm kiếm thị trường khác, nhưng quy mô khổng lồ của nền kinh tế Mỹ khiến việc thay thế hoàn toàn thị trường xuất khẩu này là một nhiệm vụ khó khăn.

Thuế trả đũa của Canada sẽ làm tăng chi phí của hàng hóa nhập từ Mỹ. Tương tự, chúng có thể khiến các công ty Canada nhập khẩu ít hơn từ Mỹ, thay vào đó chuyển sang các nhà cung cấp quốc tế hoặc nội địa để tránh thuế.

Nếu mức thuế đủ cao, nó có thể nhanh chóng ngăn chặn nhập khẩu đối với các sản phẩm trong danh mục đó. Ví dụ, mức thuế 100% mà Canada áp lên xe điện từ Trung Quốc dường như đã chấm dứt việc Tesla bán xe từ quốc gia này tại Canada.

Trong khi đó, mức thuế 25% mà Canada áp lên thép và nhôm Trung Quốc được Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự báo sẽ giảm gần một nửa lượng nhập khẩu các sản phẩm này từ Trung Quốc. Bản thân các mức thuế kim loại được kỳ vọng sẽ mang lại khoảng một tỷ đô la nguồn thu cho Canada trong vòng năm năm.

Giá cả trên kệ hàng có thể bị ảnh hưởng nhanh như thế nào?

Tác động đến giá cả cũng phụ thuộc vào bản chất của các mức thuế được áp dụng và quan trọng là mức độ chi phí mà các công ty chuyển sang người tiêu dùng. Tuy nhiên, có lẽ sẽ có độ trễ trong việc tăng giá, vì các công ty ban đầu có thể tự chịu một phần chi phí tăng thêm.

Ngân hàng Trung ương Canada đã đưa ra một số dự báo giá tiềm năng, bao gồm kịch bản trong đó Mỹ áp thuế 25% lên tất cả hàng hóa nhập khẩu và các đối tác thương mại đáp trả tương tự đối với sản phẩm Mỹ.

Trong điều kiện như vậy, ngân hàng cho rằng thuế quan sẽ có tác động tối thiểu đến giá cả trong năm đầu tiên. Sang năm thứ hai, lạm phát tăng thêm 0,5 điểm phần trăm, trong khi năm thứ ba chứng kiến mức tăng thêm một điểm phần trăm từ thuế quan.

Trong kịch bản minh họa, việc chuyển chi phí nhanh hơn cho người tiêu dùng có thể khiến lạm phát tăng 0,8 điểm phần trăm trong năm đầu tiên, trong khi việc chuyển chi phí chậm có thể thực sự dẫn đến giá giảm nhẹ.

Điều gì xảy ra tại biên giới nếu bạn lái xe tải chở hàng từ Canada sang Mỹ?

Không có gì thay đổi tại hiện trường.

Nhưng ở hậu trường, hầu hết các biểu mẫu khai báo hải quan vừa trải qua một sự thay đổi lớn: ô “thuế hải quan” trên giấy giờ đây ghi một con số lớn hơn nhiều.

Biểu mẫu đó được các nhà môi giới hải quan hoàn thành, họ nộp nó lên các cổng thông tin liên bang — được gọi là ACE ở Mỹ và CARM ở Canada — từ một tuần đến một giờ trước khi hàng hóa qua biên giới.

“Nhà nhập khẩu chính thức” sau đó sẽ nhận hóa đơn và phải thanh toán số tiền họ nợ về thuế quan và thuế trước cuối tháng. Tổng số tiền được thu bởi Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ ở Mỹ và Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada ở Canada.

Các khoản thuế này thực chất được tính là một phần giá trị của hàng hóa chịu thuế liên bang, tạo ra một cú đánh kép, vì sản phẩm đắt hơn đồng nghĩa với khoản thuế lớn hơn.

“Nhiều người không nhận ra điều đó, nhưng có một tác động thuế rất lớn,” Lisa McEwan, đồng sở hữu của Hemisphere Freight & Brokerage Services có trụ sở tại Toronto, cho biết.

“Không chỉ là thuế tăng, mà còn là các loại thuế khác.”

Thuế quan có ý nghĩa gì đối với nền kinh tế?

Việc Mỹ áp thuế quan có thể khởi động một chu kỳ gây hại với chi phí cao hơn dẫn đến nhu cầu giảm, từ đó làm chậm nền kinh tế và tạo ra tỷ lệ thất nghiệp cao hơn, tiếp tục làm xói mòn nhu cầu và sức khỏe kinh tế.

Các yếu tố snowballing sẽ gây áp lực lên đồng đô la Canada và khiến đầu tư kinh doanh giảm, dẫn đến mất việc làm nhiều hơn và kéo dài thêm tác động tiêu cực lên nền kinh tế.

Trong kịch bản thuế quan 25% lẫn nhau của Ngân hàng Trung ương Canada, họ thấy khối lượng xuất khẩu của Canada giảm mạnh do nhu cầu từ Mỹ giảm, trong khi sự suy giảm GDP toàn cầu cũng sẽ làm giá hàng hóa giảm, càng làm giảm nhu cầu đối với xuất khẩu của Canada.

GDP sẽ chịu mức giảm 2,4% trong năm đầu tiên của thuế quan theo kịch bản chính của ngân hàng trung ương, tiếp theo là mức tác động 1,5% trong năm thứ hai và sau đó không còn ảnh hưởng trong năm thứ ba.

Thủ hiến Quebec François Legault cho biết có thể mất tới 160.000 việc làm ở Quebec nếu mức thuế 25% được duy trì trên toàn nền kinh tế.

Một số ngành nào có thể bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi thuế quan?

Các doanh nghiệp định hướng xuất khẩu sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất, tất nhiên, nhưng mức độ thiệt hại sẽ phụ thuộc vào việc người mua ở Mỹ khó tìm nguồn thay thế đến mức nào và họ có bao nhiêu khả năng chịu đựng chi phí tăng thêm.

Các ngành tích hợp cao như ngành ô tô sẽ đặc biệt bị gián đoạn vì các bộ phận thường qua biên giới nhiều lần trước khi một chiếc xe được hoàn thiện.

S&P Global cho biết các ngành chế biến tài nguyên có thể bị ảnh hưởng nặng nề nhất, tức là các ngành như sản xuất giấy và nhựa cũng như sản xuất máy móc và hóa chất.

Các ngành thường xuất khẩu hàng hóa thô, như dầu khí và khai khoáng, sẽ ít bị ảnh hưởng hơn vì các nhà sản xuất Mỹ gia tăng giá trị cho các tài nguyên đó bằng cách chế biến chúng, nên có biên độ rộng hơn để hấp thụ chi phí thuế quan.

S&P Global cho biết sản phẩm giấy và in ấn có thể giảm từ 9% đến 15% sản lượng, trong khi kim loại sẽ giảm trong khoảng từ 3% đến 6%.

Bản tiếng Việt của The Canada Life