Cắt giảm dịch vụ ở các thành phố của Canada có thể dẫn đến 'vòng xoáy tử thần'

Các thành phố của Canada nên nhanh nhẹn và ưu tiên dịch vụ nếu họ muốn duy trì và củng cố hệ thống giao thông công cộng trong thời điểm lượng hành khách giảm và những thách thức về lao động, một nhà nghiên cứu về giao thông công cộng cho biết.

Trong khi các thành phố như Montreal và Halifax đang giảm các tuyến xe buýt để tiết kiệm tiền hoặc giải quyết tình trạng thiếu nhân viên, một nhà tư vấn nghiên cứu về giao thông và đường sắt đồng thời là nghiên cứu sinh sau tiến sĩ tại Đại học Toronto cho biết những quyết định này góp phần tạo nên “vòng xoáy tử thần” về giao thông.

“Có hai vòng phản hồi tiêu cực đang diễn ra trong giao thông vận chuyển,” Willem Klumpenhouwer cho biết trong một cuộc phỏng vấn gần đây. Khi các tuyến đường bị cắt và quá cảnh ít thường xuyên hơn hoặc thuận tiện hơn, lượng hành khách sẽ giảm. Khi có ít hành khách trả tiền vé hơn, các thành phố sẽ mất thu nhập và có xu hướng cắt giảm thêm các tuyến đường.

“Sau đó, bạn có một vòng xoáy tử thần, như mọi người gọi nó,” anh nói.

Klumpenhouwer cho biết, chu kỳ tương tự này đang ảnh hưởng đến lực lượng lao động quá cảnh, bởi vì khi những người điều hành quá cảnh rời bỏ công việc, những nhân viên còn lại được yêu cầu làm việc nhiều giờ hơn. “Điều đó dẫn đến tỷ lệ tiêu hao cao hơn và ít tuyển dụng hơn, vì vậy cũng có vòng phản hồi tương tự.”

Shane O'Leary, chủ tịch của Amalgamated Transit Union Local 508, đại diện cho các nhà điều hành phương tiện công cộng ở Halifax, cho biết thành phố đã mất nhân viên với tốc độ chưa từng thấy trong năm qua do người lao động phải đối mặt với thời gian làm việc kéo dài và những người đi phương tiện công cộng thất vọng vì khó chịu vì dịch vụ giảm.

O’Leary đưa ra ví dụ về một người đang trên đường đi làm đang đợi một chiếc xe buýt không xuất hiện như đã định.

“Bây giờ tôi đang đối mặt với việc có thể đi làm muộn hoặc tôi đang lo lắng về việc chăm sóc con cái, và tôi biết trút giận lên ai đây?” anh nói.

"Rõ ràng là tôi đổ lỗi cho nhà điều hành phương tiện công cộng vì họ là người đầu tiên tôi nhìn thấy và tôi đổ lỗi cho họ. Đó là những gì xảy ra," anh nói, gọi đó là một "vòng luẩn quẩn".

Chủ tịch công đoàn cho biết các tương tác với những người sử dụng phương tiện công cộng tức giận khiến công việc của các nhà điều hành trở nên khó khăn hơn, nhiều người trong số họ đang làm việc 60 giờ đến 70 giờ một tuần để quản lý tình trạng thiếu nhân viên đang diễn ra.

Người phát ngôn của Thành phố Halifax cho biết, bắt đầu từ tuần này, ba tuyến đường đã bị đình chỉ, trong khi ba tuyến đường khác đang được điều chỉnh và các chuyến đi đang bị cắt khỏi 30 tuyến đường. Maggie-Jane Spray cho biết trong một email rằng việc cắt giảm dịch vụ đã được phát triển với “sự cân nhắc đến tác động của cả nhân viên và hành khách.”

Spray nói rằng những cắt giảm này sẽ cho phép quá cảnh diễn ra nhất quán hơn và “cho phép hành khách lên kế hoạch tốt hơn cho chuyến đi, nhưng nó cũng sẽ giảm khối lượng công việc và căng thẳng cho nhân viên để cải thiện khả năng duy trì.”

O'Leary cho biết thành phố có thể cải thiện việc tuyển dụng và giữ chân người lao động bằng cách tăng lương và cải thiện điều kiện làm việc - “chứ không phải bằng cách làm cho việc vận chuyển trở nên bất tiện hơn đối với hành khách”.

Halifax trả cho những người điều hành phương tiện công cộng 21,45 đô la mỗi giờ cho việc đào tạo và 22,88 đô la mỗi giờ trong năm đầu tiên làm việc, con số này sẽ tăng lên mức lương tối đa mỗi giờ là 28,61 đô la sau bốn năm. O’Leary cho biết thêm, những người điều khiển xe buýt của thành phố kiếm được ít hơn khoảng 2 đô la một giờ.

Tại Montreal, cơ quan vận chuyển của thành phố cho biết vào tháng 1 rằng họ sẽ điều chỉnh lại một số lịch trình vì "bối cảnh hiện tại", đồng thời nói thêm rằng họ không còn có thể đảm bảo thời gian chờ giữa các xe buýt trên bất kỳ tuyến nào trong giờ cao điểm là 10 phút hoặc ít hơn.

Tuần trước, Société de Transport de Montréal thông báo họ đang có kế hoạch giảm chi phí 18 triệu đô la, nhưng họ cho biết việc cắt giảm sẽ không ảnh hưởng đến dịch vụ.

Ngân sách của Toronto, được phê duyệt vào giữa tháng 2, đã đề xuất cắt giảm 5% dịch vụ vận chuyển so với năm ngoái, hoặc cắt giảm 9% so với mức trước đại dịch. Các nhà phê bình cho rằng quyết định đó mâu thuẫn với nỗ lực mang lại lượng hành khách và làm cho hệ thống an toàn hơn.

Cựu thị trưởng John Tory, người đã từ chức ngay sau khi ngân sách được thông qua, đã bảo vệ kế hoạch này bằng cách chỉ ra rằng chính quyền đã tăng khoản trợ cấp của thành phố cho Ủy ban Giao thông Toronto thêm 53 triệu đô la và mức độ dịch vụ vẫn cao hơn lượng hành khách, mà ông cho biết ước tính ngân sách là khoảng 73 phần trăm mức trước đại dịch.

Klumpenhouwer nói rằng gần như tất cả các thành phố của Canada đều chứng kiến lượng hành khách giảm đáng kể vì COVID-19, đồng thời nói thêm rằng nhiều thành phố vẫn có ít hành khách hơn so với trước đại dịch. Việc giảm sử dụng phương tiện công cộng có khả năng gắn liền với thói quen đi lại được điều chỉnh và chuyển sang làm việc từ xa, và ông cho biết các cơ quan vận chuyển nên điều chỉnh lại các tuyến đường cho phù hợp.

“Chúng ta cần suy nghĩ về cách chúng ta thực hiện các chuyến đi … và đó là phần khó khăn, bởi vì nó yêu cầu bạn thiết kế lại mạng lưới của mình một chút,” anh nói.

Các thành phố thường ưu tiên các tuyến đường đưa nhiều người đến một vị trí trung tâm, chẳng hạn như trung tâm thành phố. Klumpenhouwer cho biết, để khuyến khích thói quen chuyển tuyến mới, thay vào đó, các tuyến đường nên tập trung vào một mô hình hỗ trợ mọi người di chuyển đến nhiều địa điểm hơn.

Klumpenhouwer cho biết: “Lý thuyết cho rằng điều này sẽ dẫn đến lượng hành khách tăng lên, nhưng sẽ mất thời gian và câu hỏi đặt ra là cơ quan phải linh hoạt về tài chính đến mức nào để thực hiện điều đó,” Klumpenhouwer nói.

Nhà nghiên cứu cho biết rằng một ngoại lệ đối với xu hướng này là Brampton, Ont., nơi hiện có nhiều người sử dụng phương tiện công cộng hơn so với năm 2019 và đầu năm 2020.

“Họ làm những việc quan trọng,” Klumpenhouwer nói về thành phố.

“Họ chạy dịch vụ thường xuyên trên mạng lưới, giúp dễ dàng đi từ nơi này đến nơi khác. Họ có các làn đường ưu tiên dành cho phương tiện công cộng và thực sự là tất cả các nguyên tắc cơ bản đã sẵn sàng.”

Ông cho biết thành phố là một ví dụ về giao thông công cộng thành công, đồng thời nói thêm rằng mô hình của thành phố cho phép người dân tin tưởng vào dịch vụ này.

“Điều số 1 để thu hút nhiều người đi công cộng hơn là chạy nhiều dịch vụ hơn.”