Còn vài tuần nữa là đến thời hạn cuối năm mà Canada đã đồng ý vào năm ngoái, Canada đã thông báo rằng họ sẽ chấm dứt các khoản trợ cấp trực tiếp mới cho các dự án và đầu tư nhiên liệu hóa thạch ở nước ngoài — bao gồm cả những dự án thuộc sở hữu của các công ty Canada.
Chính sách được công bố vào chiều thứ Năm áp dụng cho việc khai thác, sản xuất, vận chuyển, tinh chế và tiếp thị dầu thô, khí đốt tự nhiên hoặc than nhiệt, cũng như các dự án phát điện không sử dụng các công nghệ như thu hồi carbon để giảm đáng kể lượng khí thải.
Các quy tắc này, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1, sẽ áp dụng cho nguồn tài trợ trực tiếp từ các bộ, cơ quan liên bang và các tập đoàn của nhà nước.
Những người ủng hộ lo ngại rằng Canada sẽ chọn một định nghĩa hẹp hơn về "quốc tế" mà vẫn cho phép hỗ trợ các công ty Canada ở nước ngoài, mà tổ chức Phòng vệ Môi trường về biến đổi khí hậu ước tính chiếm khoảng 78% hỗ trợ quốc tế của Canada cho các dự án như vậy.
Nhưng chính sách định nghĩa "quốc tế" là "các hoạt động bên ngoài quyền tài phán của Canada trong lĩnh vực năng lượng nhiên liệu hóa thạch bất kể nơi cư trú của chủ sở hữu." Điều này có nghĩa là chính phủ liên bang tự cấm tài trợ ngay cả cho các dự án nhiên liệu hóa thạch do các công ty Canada sở hữu hoàn toàn.
Julia Levin, giám đốc chương trình khí hậu quốc gia của tổ chức Phòng vệ Môi trường cho biết: “Đó là một chính sách rất mạnh mẽ. Điều rất đáng khích lệ là chính phủ rõ ràng đã lắng nghe các chuyên gia và đưa ra một định nghĩa rộng rãi."
Ottawa đang thực hiện các hành động vài tuần trước hạn chót mà họ đã cam kết, cùng với 38 quốc gia khác, vào tháng 11 năm 2021 tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu quốc tế ở Glasgow.
Vương quốc Anh, Pháp, Phần Lan, Thụy Điển và Ngân hàng Đầu tư Châu Âu đã đưa ra các chính sách được các nhóm vận động quốc tế ca ngợi là đáp ứng tiêu chuẩn cao của tuyên bố Glasgow. Mặc dù chính phủ Hoa Kỳ đã đưa ra các chính sách để giải quyết tuyên bố này, nhưng họ đã công bố rất ítchi tiết về cách các chính sách đó đang được thực hiện.
Levin nói rằng Canada đang thể hiện vai trò lãnh đạo. Bà nói: “Chúng tôi đang tham gia nhóm những người tiên phong điều chỉnh chi tiêu công quốc tế với các cam kết về khí hậu.”
Các nhóm vận động đã ca ngợi chính sách này, với các tổ chức bao gồm Viện Phát triển Bền vững Quốc tế, Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế, Mạng lưới Hành động Khí hậu, Tổ chức Ân xá Quốc tế Canada và các tổ chức khác gọi đây là một bước tiến quan trọng.
Claire O'Manique, nhà phân tích tài chính công tại Oil Change International, cho biết: “Dầu khí thường là con voi trong phòng trong chính sách khí hậu của Canada. Quy định của ngày hôm nay là một bước đột phá đáng chú ý so với định mức này."
Chính sách này không phải là không có kẽ hở. Một dự án quốc tế có thể được hỗ trợ vì lý do an ninh quốc gia hoặc nhân đạo và ứng phó khẩn cấp, và một chính phủ có thể quyết định đưa ra một định nghĩa rộng rãi về cả hai.
Nhưng ngay cả trong những trường hợp như vậy, dự án sẽ cần tuân thủ các tiêu chí bao gồm tuân thủ các mục tiêu của Thỏa thuận Paris và bằng chứng rằng nó sẽ không "làm chậm hoặc giảm bớt quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo.” Nó cũng sẽ phải phù hợp với mục tiêu giữ mức nhiệt độ toàn cầu không cao hơn 1,5 độ C so với mức thời kỳ tiền công nghiệp.
Một phạm vi hẹp để sản xuất điện từ khí đốt tự nhiên bao gồm các tiêu chí bổ sung rằng không có giải pháp tái tạo thay thế tái tạo khả thi nào cho dự án và dự án đang thay thế nguồn nhiên liệu phát thải cao hơn.
Chính phủ xác định các tiêu chí xung quanh các trường hợp ngoại lệ này là "nghiêm ngặt" và Levin đồng ý rằng chúng rất mạnh mẽ. Bà nói: “Nếu những điều kiện này được thực hiện một cách chặt chẽ và toàn vẹn, thì nó thực sự loại trừ bất kỳ khoản tài trợ hóa thạch nào trong tương lai cho khí đốt tự nhiên.”
Thông báo hôm thứ Năm không bao gồm các dự án trong nước và, Bộ Tài nguyên Thiên nhiên Canada cho biết trong một tuyên bố, không "xác định trước khuôn khổ trong nước trong tương lai của chính phủ Canada về trợ cấp nhiên liệu hóa thạch."
Bộ cho biết Ottawa dự định loại bỏ các khoản trợ cấp nhiên liệu hóa thạch "không hiệu quả" trong nước và các khoản trợ cấp "đáng kể" bổ sung trong nước vào năm tới, nhưng chi tiết còn rất ít.
"Tôi đã hy vọng với việc ban hành chính sách này, họ sẽ vạch ra các bước tiếp theo. Tôi thất vọng vì không có điều đó," Levin nói. "Các dự án ở Canada cũng có sức tàn phá như các dự án ở nước ngoài. Nhưng chính sách này giúp chúng ta có một chính sách tài chính mạnh mẽ trong nước và tôi mong muốn được thấy các bước tiếp theo trong tương lai gần."
Phản ứng với chính sách vào tối thứ Năm, đảng NDP liên bang lưu ý rằng việc loại bỏ tài chính công quốc tế cho các dự án nhiên liệu hóa thạch là một phần của thỏa thuận cung cấp và niềm tin với Đảng Tự do, trong đó đảng này đồng ý ủng hộ chính phủ thiểu số trong các cuộc bỏ phiếu quan trọng cho đến 2025.
"Điều này sẽ không xảy ra nếu NDP không có mặt tại bàn thúc đẩy một kế hoạch khí hậu tốt hơn cho người Canada. Nhưng Đảng Tự do vẫn đang trao tiền của người Canada cho các CEO cực kỳ giàu có, những người điều hành các công ty dầu khí lớn, có lãi ở Canada," nhà phê bình môi trường Laurel Collins cho biết trong một tuyên bố.
Collins cho biết chính sách này là "quá ít ỏi, quá muộn" và đang kêu gọi Ottawa chấm dứt tất cả các khoản trợ cấp nhiên liệu hóa thạch, kể cả trong nước.
©2022 The Canadian Press
© Bản tiếng Việt của The Canada Life
