Chính phủ Canada dự kiến sẽ thực hiện một thay đổi lớn đối với Express Entry để cho phép IRCC mời bất kỳ ai mà họ muốn. Dưới đây là những ưu và nhược điểm.

Chính phủ Canada dự kiến sẽ thực hiện cải cách lớn nhất đối với Express Entry kể từ khi giới thiệu hệ thống quản lý ứng dụng này vào tháng 1 năm 2015.

Dự luật C-19 hiện đang được Quốc hội Canada đánh giá và dựa trên tiền lệ, sẽ trở thành luật vào khoảng tháng 6 trước khi Quốc hội ngừng hoạt động vào mùa hè. Nó bao gồm một điều khoản cho phép Bộ trưởng Nhập cư của Canada tạo các nhóm Express Entry và sau đó cấp Thư mời đăng ký (ITA) cho các nhóm này. Theo giải thích của Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC), Bộ trưởng sẽ có thể thành lập các nhóm dựa trên ngành nghề có nhu cầu, và để giải quyết các mục tiêu chính sách khác, chẳng hạn như chào đón nhiều người nhập cư nói tiếng Pháp.

Đề xuất này sẽ cung cấp cho IRCC khả năng khác biệt đáng kể so với phương pháp hiện tại mà Bộ sử dụng để cấp ITA cho người thường trú. Kể từ khi hệ thống quản lý ứng dụng Express Entry ra đời, IRCC đã cấp ITA dựa trên điểm số của Hệ thống xếp hạng toàn diện (CRS) và tính đủ điều kiện của chương trình Express Entry.

Trước đại dịch, IRCC thường ưu tiên cấp ITA cho các ứng viên có điểm CRS cao nhất. Cơ sở lý luận, CRS là một cách khách quan để dự báo khả năng thành lập kinh tế của ứng viên Express Entry ở Canada. Có nghĩa là, các ứng viên có điểm CRS cao hơn có cơ hội thành công hơn trong thị trường lao động Canada. IRCC đã tạm thời bỏ phương pháp này, nhưng sẽ quay trở lại vào đầu tháng 7 khi mở lại các đợt rút thăm Express Entry cho tất cả các chương trình.

Trong hầu hết thời gian diễn ra đại dịch, IRCC đã cấp ITA theo chương trình cụ thể. Cho đến tháng 9 năm 2021, Bộ đã mời các ứng cử viên của diện có kinh nghiệm làm việc tại Canada (CEC) khi tìm cách chuyển càng nhiều ứng viên ở Canada sang thường trú để đạt được mục tiêu tiếp cận hơn 400.000 người nhập cư vào năm ngoái. Bộ cũng đã mời các ứng cử viên của Chương trình Đề cử cấp tỉnh (PNP) để giúp các tỉnh và vùng lãnh thổ giải quyết nhu cầu về lực lượng lao động của họ.

Mặc dù hai phương pháp cấp ITA này không hoàn hảo, nhưng chúng vẫn tương đối khách quan và cung cấp cho ứng viên một số hình thức chắc chắn. Một khi tất cả chương trình rút thăm mở trở lại vào đầu tháng 7, các ứng viên một lần nữa sẽ biết rằng cơ hội tốt nhất để đạt được ITA là tối đa hóa điểm CRS của họ.

Việc thiếu sự chắc chắn là một trong những hạn chế lớn của đề xuất cho phép cấp ITA dựa trên các nhóm. Trong tương lai, IRCC sẽ có toàn quyền quyết định việc cấp ITA dựa trên bất kỳ tiêu chí nào mà Bộ lựa chọn. Điều này có nguy cơ các ITA được cấp dựa trên các tiêu chí không khách quan, chẳng hạn như tình cảm của công chúng. Ví dụ, IRCC có thể cảm thấy áp lực từ công chúng hoặc các nhóm lợi ích đặc biệt trong việc cấp ITA cho các ứng viên trong một lĩnh vực nhất định, ngay cả khi dữ liệu kinh tế khách quan không cho thấy lĩnh vực đó đang thiếu lao động. Mặc dù đây là một ví dụ cực đoan, nhưng nó có nghĩa là làm nổi bật hạn chế tiềm ẩn của việc trao cho IRCC quyền tự chủ rộng rãi như vậy khi nói đến ITA.

Từ quan điểm của ứng viên, sự thiếu chắc chắn là cực kỳ có vấn đề. Về lý thuyết, việc đạt được điểm CRS rất cao có thể không dẫn đến có được ITA nữa. Ví dụ: một ứng viên có CRS 480, quá đủ để có ITA trước đại dịch, có thể không nhận được ITA nữa, khi một ứng viên có CRS 200 tình cờ rơi vào nghề nghiệp trong đang có cầu. Điều này sẽ xảy ra trong trường hợp không có bằng chứng cho thấy rằng chính phủ Canada nên chọn những ứng viên có điểm thấp hơn trước những ứng viên có điểm cao hơn là điều khôn ngoan.

Khi ra mắt chương trình Express Entry, IRCC lập luận rằng CRS được định hình bởi nhiều thập kỷ nghiên cứu của Cục Thống kê Canada, phác thảo tiêu chí vốn con người nào dự đoán tốt nhất kết quả kinh tế của người nhập cư. Điều này giải thích tại sao các ứng viên nhận được nhiều điểm CRS hơn đối với những người như trẻ tuổi và có trình độ học vấn cao, kỹ năng ngôn ngữ và có kinh nghiệm làm việc chuyên nghiệp. Trong tương lai, IRCC sẽ có thể cấp ITA trong trường hợp không có bằng chứng giải thích tại sao một số nhóm nhất định xứng đáng nhận được ITA hơn những nhóm khác.

Một mối quan tâm khác là thiếu sự tham vấn của cộng đồng trước khi các cải cách này được đề xuất. Các cải cách Express Entry đã được đưa vào Dự luật C-19, là tập hợp các cải cách khác nhau trên nhiều lĩnh vực chính sách đang được đề xuất cùng nhau như một phương tiện cho phép chính phủ liên bang cầm quyền nhanh chóng thực hiện các thay đổi về mặt lập pháp.

Mặc dù có thời gian và địa điểm để thực hiện các thay đổi pháp lý một cách nhanh chóng, chẳng hạn như trong các giai đoạn khủng hoảng như những gì chúng ta đã xử lý khi bắt đầu đại dịch, nhưng thật khó hiểu tại sao chính phủ liên bang lại cảm thấy gấp rút thực hiện những thay đổi quan trọng như vậy đối với Express Entry với ít thời gian tham vấn, giám sát và tranh luận của các bên liên quan.

Cuộc tranh luận hiện tại ở Nghị viện dường như là một hình thức vì Đảng Tự do cầm quyền của Canada có sự ủng hộ của Đảng Dân chủ Mới (NDP). Điều này có nghĩa là chúng ta sắp có sự thay đổi lớn nhất đối với Express Entry mà không có cơ hội để các bên liên quan nêu rõ các vấn đề tiềm ẩn với sự thay đổi này.

IRCC tranh luận rằng nếu những thay đổi trở thành luật, IRCC sẽ tham khảo ý kiến ​​của các bên liên quan trước khi thiết lập các nhóm Express Entry. Tuy nhiên, do thiếu sự tham vấn dẫn đến đề xuất này, tại sao chúng ta lại tin tưởng rằng IRCC sẽ tham vấn nếu đề xuất đi vào luật?

Mặt khác, cũng có những lợi ích tiềm năng có được từ đề xuất này. Có những lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế đang bị ảnh hưởng nặng nề bởi hơn một triệu vị trí tuyển dụng việc làm còn trống của Canada. Việc cung cấp cho IRCC các công cụ để cấp ITA giúp lấp đầy các vị trí tuyển dụng trong các lĩnh vực như vậy sẽ có lợi cho nền kinh tế và cho người dân Canada. Ví dụ, Canada đang phải vật lộn với tình trạng thiếu nhân viên chăm sóc sức khỏe do dân số già và đại dịch, vì vậy việc ưu tiên nhân viên chăm sóc sức khỏe trong nhóm Express Entry sẽ rất hữu ích.

Ngoài ra, IRCC sẽ có lợi khi cấp ITA dựa trên các mục tiêu chính sách quan trọng, chẳng hạn như tăng cường người nhập cư nói tiếng Pháp trên khắp Canada. Là một quốc gia sử dụng hai ngôn ngữ chính thức là tiếng Anh và tiếng Pháp, điều quan trọng là chính phủ liên bang tiếp tục nỗ lực chào đón nhiều người nhập cư nói tiếng Pháp.

Sắp tới, đề xuất này có thể sẽ sớm được đưa vào luật nhưng vẫn chưa biết khi nào IRCC sẽ bắt đầu sử dụng quyền hạn mới của mình. Chúng ta sẽ cần đợi để nghe thêm từ Bộ về vấn đề này.

Trong thời gian chờ đợi, chúng ta chỉ có thể hy vọng rằng IRCC sẽ minh bạch hết mức có thể trước khi thành lập các nhóm Express Entry và tham khảo ý kiến ​​rộng rãi trước khi cấp ITA.

Có nhiều chuyên gia liên quan sẵn sàng cung cấp cho IRCC những hiểu biết khách quan về cách hình thành các nhóm Express Entry tốt nhất để giải quyết các nhu cầu khác nhau của thị trường lao động Canada.

Nguồn tin: cicnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life