Mặc dù Canada là một trong những quốc gia đóng góp viện trợ nước ngoài hàng đầu trong số các quốc gia giàu nhất thế giới, nhưng 1/5 chi tiêu không bao giờ rời khỏi biên giới Canada.

Khoảng 19% viện trợ của Canada được báo cáo cho Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế vào năm ngoái đã mang lại lợi ích cho người tị nạn và người Ukraine ở Canada.

Elise Legault, giám đốc Canada của One Campaign, một nhóm vận động chống nghèo đói, cho biết: “Hầu hết người Canada sẽ không nghĩ điều đó có giá trị, bởi vì khi nghĩ đến viện trợ nước ngoài, chúng ta nghĩ đến điều gì đó đang xảy ra ở các quốc gia khác, chứ không phải chi phí mà chúng ta gặp phải ở đây.”

Canada đứng thứ bảy về số đô la chi cho viện trợ nước ngoài, theo OECD, một nhóm gồm hầu hết các nước giàu.

Tháng trước, tổ chức này đã công bố phân tích về chi tiêu viện trợ năm 2023.

Phân tích cho thấy Canada đã chi hơn 8 tỷ đô la Mỹ viện trợ vào năm ngoái, trong đó 1,5 tỷ đô la dành cho việc hỗ trợ người tị nạn, người xin tị nạn và người Ukraina chạy trốn khỏi cuộc xâm lược của Nga trong năm đầu tiên họ ở Canada.

Việc lập bảng bao gồm chi tiêu của tỉnh và liên bang trong lĩnh vực này, và nó bao gồm cả những người Ukraine đến Canada bằng thị thực khẩn cấp để chờ chiến tranh kết thúc, nhưng về mặt kỹ thuật họ không phải là người tị nạn.

Khoản chi tiêu này chiếm 19% viện trợ nước ngoài của Canada, so với mức trung bình là 13,8 của các nước OECD khác.

Mỹ chi 9,7% ngân sách viện trợ trong biên giới của mình, trong khi Vương quốc Anh chi 28% trong nước.

Không giống như một số quốc gia khác, Legault cho biết chi tiêu dành cho người tị nạn không ăn vào ngân sách viện trợ nước ngoài cơ bản của Canada.

“Cho đến nay, họ vẫn chưa cướp Peter để trả cho Paul,” bà nói.

“Các quốc gia khác như Anh và Thụy Điển đã tăng cường ngân sách viện trợ nước ngoài để trang trải chi phí cho những người tị nạn đến nước này, và rất may là Canada đã tránh được con đường đó.”

Bà cho biết, nhiều người đã yêu cầu báo cáo riêng những chi phí đó trong nhiều năm, mặc dù thông lệ kết hợp chúng đã có từ lâu.

Giáo sư Đại học Ottawa Christina Clark-Kazak lập luận rằng việc kết hợp chúng có ý nghĩa nhất định. Bà chuyên về chính sách di cư và phát triển.

Bà nói: “Cho dù chúng tôi đang giúp đỡ người tị nạn trong trại tị nạn hay giúp đỡ họ ở Canada, tiền vẫn được chi cho những người không phải người Canada.”

"Đó là lý do tại sao nó được tính theo cách đó."

Bà nói, việc chi tiêu này phản ánh một kỷ nguyên hỗn loạn, khi một số lượng lớn người dân trên thế giới đã buộc phải rời bỏ nhà cửa do xung đột vũ trang và thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu.

Tỷ lệ tiền cao dành cho người tị nạn một phần xuất phát từ các chương trình tái định cư chuyên biệt, chẳng hạn như cam kết của Ottawa đưa 40.000 người Afghanistan đến Canada, cũng như chăm sóc sức khỏe và nơi ở tạm thời cho những người xin tị nạn ở Canada.

Đối với phần chi tiêu ở nước ngoài, nguồn tài trợ đáng kể dành cho việc ứng phó với cuộc xung đột ở Sudan và nạn đói ở Haiti, và 21,4% được chuyển đến Ukraine, đặc biệt là dưới hình thức cho vay.

Lĩnh vực viện trợ đã lớn tiếng phản đối việc cắt giảm 15% viện trợ nước ngoài chi tiêu bên ngoài Canada trong ngân sách năm 2023, bất chấp cam kết của Đảng Tự do sẽ tăng nguồn viện trợ hàng năm.

Chính phủ lập luận rằng họ chỉ đơn giản quay trở lại kiểu chi tiêu trước đợt tăng lịch sử về đô la viện trợ trong thời kỳ đại dịch COVID-19 và cuộc xâm lược Ukraine của Nga.

Trong khi Canada là nhà tài trợ lớn thứ bảy trong số các nước OECD xét về số đô la chi tiêu trong năm ngoái, thì nước này lại kém xa khi so sánh số tiền này với quy mô tương đối của nền kinh tế Canada.

Tuy nhiên, đây vẫn là số tiền Canada chi nhiều nhất cho viện trợ nước ngoài tính theo tổng sản phẩm quốc nội kể từ năm 1995, Legault cho biết.

Bà cho biết, đối với công lao của chính phủ, Canada đã ứng phó với nhiều cuộc khủng hoảng nổ ra trong vài năm qua.

Bà cho biết, với việc các chính phủ được chuẩn bị tốt hơn để ứng phó với các tình huống khẩn cấp, họ dường như ít quan tâm hơn đến việc đầu tư vào các dự án phát triển chủ động nhằm giúp các quốc gia trở nên kiên cường hơn.

Cựu thủ tướng Lester Pearson đặt mục tiêu các nước giàu dành 0,7% tổng sản phẩm quốc nội cho viện trợ nước ngoài. Canada chỉ đạt 0,38% vào năm ngoái.

Clark-Kazak cho biết điều quan trọng là không nên coi viện trợ nước ngoài là một “trò chơi có tổng bằng 0”, trong đó đô la chảy ra nước ngoài thay vì giúp đỡ người Canada.

Bà lập luận rằng việc tài trợ cho người tị nạn ở Canada giúp chuẩn bị cho họ trở thành những thành viên hữu ích của xã hội trong thời kỳ thiếu lao động, đóng thuế và hỗ trợ nền kinh tế.

Cả hai chuyên gia viện trợ đều cho rằng Ottawa nên thẳng thắn hơn với người dân Canada về cách thức và địa điểm chính phủ chi tiền viện trợ. Như hiện tại, chi tiêu được báo cáo theo nhiều định dạng và thuật ngữ không nhất quán.

Ngân sách mùa xuân này không bao gồm con số tổng hợp về số tiền mà Ottawa dự định chi cho viện trợ. Bộ trưởng Phát triển Ahmed Hussen và bộ của ông cũng không cung cấp con số cụ thể sau khi có ngân sách.

Legault cho biết, rất khó để các nhà phân tích theo dõi liệu Canada có thực sự tuân thủ các cam kết được đưa ra trên trường thế giới hay không.

Bà nói: “Sự minh bạch thực sự quan trọng đối với chính phủ, đặc biệt là trong vấn đề như viện trợ nước ngoài.”

“Người Canada có quyền biết chúng ta dự định chi bao nhiêu, chúng ta đã chi bao nhiêu và vào việc gì.”

© 2024 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life