Người đứng đầu liên minh quân sự NATO hôm thứ Tư đe dọa sẽ gia tăng áp lực lên Canada và các nước trì trệ khác khi ông kêu gọi các nước thành viên áp dụng các mục tiêu cứng rắn cho chi tiêu quân sự.

Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đặc biệt kêu gọi 30 thành viên của liên minh cam kết chi 2% tổng sản phẩm quốc nội cho quốc phòng, vì cuộc chiến của Nga ở Ukraine và các mối đe dọa khác đã ăn vào ngân sách quân sự.

Các quốc gia thành viên, bao gồm cả Canada, lần đầu tiên đồng ý vào năm 2014 để “nhắm” tới việc chi 2% GDP cho quốc phòng trong thập kỷ tới sau cuộc xâm lược của Nga vào Bán đảo Crimea của Ukraine.

Tuy nhiên, Canada từ lâu đã tụt hậu so với hầu hết các đồng minh trong việc chi tiêu theo tỷ lệ GDP và chính phủ liên bang kế tiếp đã từ chối cam kết hoàn toàn với mục tiêu. Thay vào đó, họ nhấn mạnh rằng mục tiêu chi tiêu là một hướng dẫn chứ không phải là một yêu cầu.

Phát biểu với các phóng viên tại Brussels sau cuộc họp với các bộ trưởng quốc phòng trong liên minh, bao gồm cả bà Anita Anand của Canada, ông Stoltenberg cho biết các đồng minh đã bắt đầu thảo luận về việc thiết lập một mục tiêu chi tiêu mới.

Một số thành viên đã gợi ý rằng NATO nên tiến tới hướng dẫn 2,5%. Những thành viên khác nói rằng đó là không thực tế.

Thay vì tăng hoặc giảm tiêu chuẩn, Stoltenberg đề xuất rằng tất cả các đồng minh nên buộc phải rõ ràng về n.

“Thay vì thay đổi 2%, tôi nghĩ chúng ta nên chuyển từ coi 2% là mức trần sang coi 2% GDP là mức sàn và là mức tối thiểu,” ông nói.

“Chúng ta cần cam kết ngay lập tức chi tiêu tối thiểu 2% bởi vì khi chúng ta nhận thấy nhu cầu về đạn dược, phòng không, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, các khả năng cao cấp. Rõ ràng là hai phần trăm chi tiêu quốc phòng là tối thiểu.”

Một báo cáo do Stoltenberg công bố vào mùa hè năm ngoái ước tính chi tiêu quốc phòng của Canada sẽ giảm theo tỷ trọng GDP xuống còn 1,27% vào năm ngoái, giảm từ  mức 1,32% vào năm 2021 và 1,42% vào năm 2020.

Chỉ có 5 đồng minh NATO được dự đoán sẽ chi ít GDP hơn cho quân sự: Slovenia, Thổ Nhĩ Kỳ, Bỉ, Tây Ban Nha và Luxembourg. Slovenia và Tây Ban Nha nằm trong số những quốc gia đã cam kết đạt được mục tiêu 2% trong vài năm tới.

Anand phần lớn giữ nguyên kịch bản khi  được hỏi về mục tiêu chi tiêu bên lề cuộc họp ở Brussels hôm thứ Tư, cho rằng Canada đang đẩy mạnh theo nhiều cách khác nhau.

Điều đó bao gồm việc bơm 8 tỷ đô la trong 5 năm vào ngân sách liên bang năm ngoái, điều này sẽ làm tăng chi tiêu lên 1,5% GDP vào cuối năm. Bà Anand cũng ghi nhận vai trò của Canada ở Latvia, nơi nước này đang dẫn đầu một nhóm chiến đấu của NATO để bảo vệ chống lại Nga.

Bà nói thêm: “Chúng tôi cần đảm bảo rằng chúng ta công nhận rằng Canada là nước chi tiêu quốc phòng lớn thứ sáu trong liên minh và về mặt chi tiêu mới, Canada là một trong những nước đi đầu.”

Dường như có rất ít mong muốn chính trị ở Ottawa về việc bơm tiền mặt mới đáng kể vào quân đội ngoài những gì đã hứa, đặc biệt là khi chính phủ Trudeau phải đối mặt với áp lực phải chi tiêu nhiều hơn trong các lĩnh vực khác như chăm sóc sức khỏe.

Phạm vi chi tiêu cần thiết để đáp ứng mục tiêu 2% cũng rất đáng kinh ngạc, với quan chức ngân sách quốc hội Yves Giroux đã ước tính rằng sẽ cần thêm 75 tỷ đô la trong 5 năm tới.

Nhiều quốc gia cũng nhấn mạnh rằng chất lượng thiết bị của họ và mức độ đóng góp của các đồng minh cho các hoạt động của NATO là quan trọng nhất. Tỷ lệ phần trăm GDP cũng là một thước đo khó hiểu vì ngân sách có vẻ lớn hơn khi các nền kinh tế giảm mạnh.

Nền kinh tế của Turkiye - theo truyền thống là một trong những quốc gia chi tiêu quốc phòng lớn nhất của NATO - đã bị lạm phát tàn phá và ngân sách quân sự của nước này chỉ ở mức 1,22% GDP vào năm ngoái, theo ước tính của NATO.

Tuy nhiên, nếu các đồng minh khác chú ý đến lời kêu gọi của Stoltenberg và cố gắng thắt chặt mục tiêu chi tiêu, điều đó sẽ gây áp lực thực sự lên Canada, nhà phân tích quốc phòng David Perry thuộc Viện nghiên cứu các vấn đề toàn cầu Canada ở Ottawa cho biết.

NATO là một tổ chức dựa trên sự đồng thuận, có nghĩa là tất cả các thành viên sẽ cần phải đồng ý với bất kỳ thay đổi nào đối với mục tiêu chi tiêu.

Perry nói: “Nhưng tôi nghĩ rằng cuộc thảo luận này sẽ gây thêm áp lực lên các đồng minh không đáp ứng nó và không chỉ ra kế hoạch không chỉ tăng chi tiêu quốc phòng mà còn tăng chi tiêu quốc phòng như một phần của GDP.”

“Và tôi nghĩ rằng đối với bất kỳ lời chỉ trích nào ở Canada (về mục tiêu), các đồng minh khác đều coi trọng số liệu đó.”

Và trái ngược với sự phản đối của chính phủ về mục tiêu này, Perry cho biết những tác động của việc Canada từ chối đầu tư nhiều hơn vào quốc phòng có thể được nhìn thấy trong tình trạng thiếu hụt thiết bị và nhân sự hiện tại.

Ngay cả khi không có những cam kết chi tiêu mới đáng kể, Perry gợi ý rằng Ottawa có thể bắt đầu cho các đồng minh thấy một số tiến bộ nếu họ có thể chi số tiền đã được dành cho các thiết bị quân sự mới nói riêng.

The Canadian Press đưa tin vào tháng trước rằng Bộ Quốc phòng đã không thể chi 2,5 tỷ đô la trong ngân sách đã được phê duyệt vào năm ngoái do sự chậm trễ trong các dự án mua sắm và cơ sở hạ tầng khác nhau.

Ông nói: “Chúng ta cần xem xét lại và cải thiện khả năng thực hiện chính sách quốc phòng hiện tại và chi tiêu số tiền đã cam kết ở mức tương đương, nếu không muốn nói là nhiều hơn mức chúng ta cần nghĩ về chi tiêu bổ sung trong tương lai”.

2023 © The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life