Các nhà lập pháp Canada đang vướng vào một cuộc tranh chấp với các công ty công nghệ internet về một đạo luật buộc họ phải trả tiền cho các nhà xuất bản tin tức để có nội dung, nhiều năm sau khi một câu chuyện pháp lý tương tự diễn ra ở Úc.

Vào thứ Năm, Google đã theo chân Meta trong việc công bố kế hoạch chặn tin tức đối với người dùng Canada khi Đạo luật Tin tức Trực tuyến đã trở thành luật. Dự kiến sẽ có hiệu lực vào cuối năm nay.

Người phát ngôn của Google, Zaitoon Murji, đã nói với BNNBloomberg.ca trong một email rằng công ty đã đưa ra “quyết định cực kỳ khó khăn” để xóa các liên kết tin tức của Canada khỏi các nền tảng tìm kiếm, Google Tin tức và Google Discover của mình, đồng thời gọi các vấn đề liên quan đến luật pháp là “không khả thi” và khó có thể giải quyết theo quy định.

Murji nói: “Chúng tôi thất vọng vì mọi chuyện đã đến nước này. Không có đề xuất nào của chúng tôi về những thay đổi đối với C-18 được chấp nhận.”

Sau động thái của Google hôm thứ Năm, Bộ trưởng Bộ Di sản Pablo Rodriguez đã gửi một văn bản tuyên bố gọi động thái của các công ty là “cực kỳ vô trách nhiệm và không hiểu vấn đề… đặc biệt là khi họ kiếm được hàng tỷ đô la từ người dùng Canada” bằng quảng cáo.

Thử nghiệm quy định của Úc – thử nghiệm đầu tiên thuộc loại này trên thế giới – cũng có một khởi đầu khó khăn, nhưng kể từ đó, các công ty công nghệ, nhà xuất bản tin tức và chính phủ đã đạt được một nền tảng trung gian.

Canada có thể học được một số bài học từ câu chuyện của Úc, nhưng các chuyên gia đã nói chuyện với BNNBloomberg.ca cảnh báo rằng các thực tế kinh tế, chính trị và địa lý khác nhau có thể dẫn đến một kết quả khác.

ĐIỀU GÌ ĐÃ XẢY RA Ở ÚC?

Ở cả Úc và Canada, các chính phủ đã ban hành luật nhằm buộc các công ty công nghệ trực tuyến như Google và công ty mẹ của Facebook là Meta, phải đồng ý trả tiền cho các nhà sản xuất tin tức đối với nội dung được chia sẻ trên nền tảng của họ.

Các công ty công nghệ đã phản đối luật trong cả hai trường hợp.

Rob Nicholls, phó giáo sư về quy định và quản trị tại Đại học New South Wales, giải thích trong một email rằng ở Úc, cả Meta và Google đều đe dọa sẽ rời khỏi quốc gia này nếu luật có hiệu lực.

Ông cho biết Google “đã không thay đổi đáng kể các chính sách địa phương của mình,” nhưng giờ đây nó tuân theo một lịch trình sản phẩm khác với Hoa Kỳ.

Facebook tạm thời cắt quyền truy cập vào tin tức vào năm 2021 để đáp ứng luật. Nicholls lưu ý rằng nó cũng chặn quyền truy cập vào các trang khác như sở y tế và tổ chức từ thiện, khiến bộ y tế Úc đe dọa rút quảng cáo – một ý tưởng được nhà lập pháp Canada Anthony Housefather đưa ra trên Twitter để đáp lại những động thái mới nhất của Meta tại đây.

Sau một tuần, cả Facebook và Google đều tham gia đàm phán với các doanh nghiệp tin tức ở Úc và kể từ đó, luật này chưa bao giờ phải thi hành.

Kể từ đó, chính phủ Úc đã tuyên bố Bộ luật Thương lượng Truyền thông Tin tức là “thành công cho đến nay” trong một đánh giá vào tháng 12 năm 2022 về năm đầu tiên có hiệu lực, chỉ ra hơn 30 thỏa thuận thương mại giữa các công ty công nghệ và nhà sản xuất tin tức.

Nicholls cho biết ước tính có khoảng 150 triệu đô la Úc doanh thu hàng năm từ luật này – mặc dù con số đó không đạt được những gì mà những người trong các doanh nghiệp truyền thông mong muốn. Cũng có những lo ngại được đặt ra rằng các nhà xuất bản tin tức nhỏ hơn đã ngừng nhận tiền.

ĐIỀU GÌ THAY ĐỔI: ĐỊA LÝ, TÀI CHÍNH VÀ THỜI GIAN

Nicholls cho biết địa lý – khoảng cách gần giữa Canada và các thị trường khác – là một điểm khác biệt lớn so với bối cảnh của Úc.

Ông nói: “Úc cách xa các hoạt động khác của Meta và Google – không có biên giới đất liền với miền Nam.

Gavin Adamson, phó giáo sư về báo chí kỹ thuật số tại Đại học Toronto Metropolitan, cũng cho biết sự gần gũi của Canada với Hoa Kỳ “thêm một sự phức tạp,” bởi vì các công ty công nghệ “không muốn ở vị trí bắt đầu đàm phán để trả tiền cho các hãng tin ở một quốc gia với một mạng lưới truyền thông lớn hơn rất nhiều.”

Michael Geist, chủ tịch nghiên cứu Canada về luật thương mại điện tử và internet tại Đại học Ottawa, cho biết một yếu tố khác đã thay đổi so với bối cảnh của Úc là tình hình tài chính mà các công ty công nghệ hiện đang gặp phải. Meta đã tập trung vào việc cắt giảm chi phí trong “năm hiệu quả,” và có thể “ít sẵn sàng cắt giảm những chi phiếu lớn không mang lại nhiều giá trị cho công ty.” Google cũng đã thực hiện cắt giảm việc làm trong năm nay trước những lực cản tương tự của ngành công nghệ.

Ngoài ra còn có một sự khác biệt nhỏ giữa hai bộ luật. Ở Úc, chính phủ có nhiều tiếng nói hơn trong việc luật sẽ áp dụng cho ai và ở Canada, CRTC đưa ra quyết định cuối cùng, khiến các công ty lo ngại về quy trình này, Geist nói thêm.

Geist cho biết, các quy định là lựa chọn cuối cùng để tìm ra điểm trung gian, nhưng Meta và Google đều cho biết họ không tin rằng những điều chỉnh về quy định sẽ đủ để ngăn chặn kế hoạch của họ.

Google cho biết họ chưa nhận được sự đảm bảo từ chính phủ rằng những lo ngại chính của họ - buộc phải thanh toán cho các liên kết và "trách nhiệm tài chính không giới hạn" - sẽ được giải quyết.

CHÍNH PHỦ VS CÔNG TY CÔNG NGHỆ LỚN

Ngoài vấn đề hỗ trợ các nhà sản xuất tin tức, tình hình còn làm nổi bật những khó khăn mà các chính phủ phải đối mặt khi nắm quyền thống trị các công ty công nghệ lớn hùng mạnh.

Bộ trưởng Di sản Pablo Rodriguez đã viện dẫn động lực đó trong một tuyên bố gửi BNNBloomberg.ca vào thứ Năm.

“Đạo luật Tin tức Trực tuyến tạo sân chơi bình đẳng bằng cách kiểm soát sức mạnh của đại gia công nghệ,” ông nói trong một tuyên bố gửi qua email.

“Các ông lớn công nghệ thà chi tiền để thay đổi nền tảng của họ nhằm chặn người Canada truy cập tin tức địa phương và chất lượng tốt thay vì trả phần công bằng của họ cho các tổ chức tin tức.”

Geist cho biết các công ty và chính phủ Canada đều có rất nhiều vấn đề khi nói đến luật.

Đối với Meta, đây là cơ hội để gửi tín hiệu tới các chính phủ khác về các quy định mà họ sẽ chấp nhận và đó là lý do khiến Geist không nghĩ rằng Meta sẽ lùi bước trước các mối đe dọa của mình.

Ông nói: “Họ thực sự sẽ mất gần như toàn bộ uy tín với các quốc gia khác trong giai đoạn này nếu họ bỏ đi.”

Geist lập luận rằng quyết định của Meta có thể dự đoán được, vì công ty từ lâu đã đe dọa xóa các liên kết theo luật đang chờ xử lý. Nhưng “phản hồi của Google luôn không chắc chắn hơn,” ông viết trong một bài đăng trên blog vào thứ Năm, bởi vì “nó đánh giá cao tin tức theo cách mà Meta không làm được.”

“Meta đã chỉ ra dữ liệu chứng minh rằng tin tức đóng góp rất ít cho nguồn cấp tin tức của người dùng và điều đó rất có thể thay thế được. Ngược lại, các kết quả tìm kiếm của Google là bánh mì và bơ của nó và việc loại bỏ các kết quả tin tức của Canada khiến sản phẩm chủ lực của hãng trở nên tồi tệ hơn một cách không thể phủ nhận,” Geist viết.

“Điều đó chắc chắn đã đưa ra một lựa chọn không mong muốn: đồng ý với luật pháp thiếu sót tạo ra tiền lệ nguy hiểm về việc trả tiền cho các liên kết hoặc cố ý làm giảm giá trị của dịch vụ của chính mình.”

Ông lưu ý trong cuộc phỏng vấn hôm thứ Hai, chính phủ Liên bang Đảng Tự do đã “tự dồn mình vào chân tường” với quan điểm dựa trên luật pháp, bởi vì họ đã tiếp tục kế hoạch của mình mặc dù có các lựa chọn khác để hỗ trợ lĩnh vực tin tức. Ông nói thêm, nếu những gã khổng lồ công nghệ tung bỏ tin tức, các nhà xuất bản tin tức sẽ bị ảnh hưởng đáng kể về tài chính.”

“Cả các biện pháp chính sách của họ và uy tín của chính phủ về vấn đề này đang bị đe dọa,” ông nói qua điện thoại.

Adamson chỉ ra việc gắn kết "PR xấu" khi nói đến quyền công dân của các công ty công nghệ và cho biết các công ty "phải thấy được lợi ích của một nền dân chủ mạnh mẽ và cùng với đó là một hệ sinh thái truyền thông lành mạnh."

“Điều đó bao gồm một chút tác động tài chính, nhưng nó cũng thúc đẩy triển vọng tài chính của bạn từ góc độ quản trị xã hội,” ông nói với BNNBloomberg.ca trong một email. “Nếu tôi là chính phủ, tôi sẽ tiếp tục nhấn mạnh điểm đó.”

CHUYỆN GÌ SẼ XẢY RA?

Rodriguez nói với giới truyền thông trong tuần trước rằng chính phủ sẽ cung cấp hỗ trợ không xác định cho các nhà sản xuất tin tức nếu Meta và Google chặn tin tức địa phương. Chính phủ hôm thứ Năm cho biết họ đang làm việc với Google để làm rõ các bước tiếp theo.

Người phát ngôn của Google, Murji, cho biết công ty “lo ngại” về việc luật này có thể làm giảm quyền truy cập vào tin tức ở Canada và họ có kế hoạch tham gia vào quy trình pháp lý.

Murji nói: “Chúng tôi hy vọng rằng Chính phủ sẽ có thể vạch ra một con đường khả thi phía trước.”

Nicholls cho biết các mối đe dọa của cả Meta và Google đều “đáng tin cậy” và cả hai công ty đều có thể làm theo một cách khả thi.

Adamson cho biết ông dự đoán sẽ có một “cuộc đối đầu chính trị” giữa các công ty và chính phủ trong một thời gian ngắn tới.

Ông nói: “Tôi vẫn sẽ ngạc nhiên khi thấy Alphabet và Meta hoàn toàn rời khỏi Canada về nội dung tin tức trên nền tảng của họ nhưng thật khó để biết.

Trong khi đó, Geist cho biết ông không đồng ý với những người coi việc Meta liên tục đe dọa lấy tin tức là một trò lừa bịp.

“Một phần mục tiêu của họ bây giờ có thể là làm rõ rằng đó không phải là một trò lừa bịp,” Geist nói.

Nếu tin tức được lấy từ các nền tảng trực tuyến ở Canada, ông cho biết những người ủng hộ có thể ngừng thúc đẩy mô hình Úc khiến ông lớn công nghệ trả tiền cho tin tức và Canada có thể trở thành một câu chuyện cảnh báo cho những sai lầm có thể xảy ra.

“Chúng ta có thể kết thúc bằng việc những người khác nói rằng ‘Đừng như Canada’, nơi bạn thấy các mạng xã hội lớn cắt bỏ tin tức trong nước.”

© 2023 BNN Bloomberg

Bản tiếng Việt của The Canada Life