Các cuộc đàm phán về các quy tắc mới để đối phó với đại dịch đang được tiến hành tại Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), với mục tiêu là tháng 5 năm 2024 sẽ đạt được một thỏa thuận ràng buộc về mặt pháp lý được 194 quốc gia thành viên của cơ quan y tế Liên Hợp Quốc thông qua.

Một hiệp ước mới là ưu tiên hàng đầu của giám đốc WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus, người đã gọi đó là "cam kết thế hệ rằng chúng ta sẽ không quay trở lại chu kỳ hoảng loạn và bỏ mặc cũ" tại cuộc họp thường niên của cơ quan LHQ. Cơ quan y thế này tìm cách củng cố hệ thống phòng thủ của thế giới chống lại các mầm bệnh mới sau đại dịch COVID-19 đã giết chết gần bảy triệu người.

HIỆP ƯỚC ĐẠI DỊCH LÀ GÌ?

WHO đã có các quy tắc ràng buộc được gọi là Quy định Y tế Quốc tế, vào năm 2005 đặt ra nghĩa vụ của các quốc gia nơi các sự kiện y tế công cộng có khả năng xuyên biên giới.

Chúng bao gồm thông báo cho WHO ngay lập tức về tình trạng khẩn cấp về sức khỏe và các biện pháp về thương mại và du lịch.

Được thông qua sau đợt bùng phát dịch SARS 2002-2003, các quy định này vẫn được coi là phù hợp với các dịch bệnh khu vực, chẳng hạn như Ebola nhưng không phù hợp với đại dịch toàn cầu. Các quy định này cũng đang được xem xét sau đại dịch COVID-19.

Đối với hiệp định đại dịch mới có phạm vi rộng hơn, các quốc gia thành viên đã đồng ý rằng hiệp định này phải có tính ràng buộc về mặt pháp lý đối với những người đăng ký, vượt qua sự dè dặt ban đầu của Hoa Kỳ.

Đây chỉ là hiệp định sức khỏe thứ hai như vậy sau Công ước Khung về Kiểm soát Thuốc lá năm 2003, một hiệp ước nhằm giảm hút thuốc thông qua thuế và các quy tắc về dán nhãn và quảng cáo.

Tuy nhiên, hiệp ước được đề xuất đã vấp phải chỉ trích trên mạng xã hội, chủ yếu là từ các nhà phê bình cánh hữu cảnh báo rằng nó có thể dẫn đến việc các quốc gia phải nhường quyền cho WHO. Cơ quan này bác bỏ mạnh mẽ điều này, nhấn mạnh rằng các chính phủ đang dẫn đầu các cuộc đàm phán và được tự do từ chối hiệp định.

CÁC NƯỚC XEM XÉT HIỆP ƯỚC NÀY NHƯ THẾ NÀO?

Liên minh châu Âu, đề xuất hiệp định, được coi là người ủng hộ lớn nhất của nó. Các nước đang phát triển, đặc biệt là ở châu Phi, rất muốn sử dụng các cuộc đàm phán để đảm bảo khả năng tiếp cận tốt hơn với vắc-xin, sau những cáo buộc về "sự phân biệt chủng tộc trong vắc-xin" của giám đốc WHO Tedros.

Sau 5 vòng đàm phán chính thức, bản dự thảo mới nhất dài 208 trang của hiệp ước vẫn bao gồm hàng nghìn dấu ngoặc, đánh dấu những điểm bất đồng hoặc ngôn ngữ chưa quyết định, bao gồm cả định nghĩa của từ “đại dịch.” Với rất nhiều quốc gia thành viên tham gia, việc đảm bảo thỏa thuận có thể khó khăn.

NÓ SẼ HOẠT ĐỘNG NHƯ THẾ NÀO?

Vẫn chưa rõ làm thế nào các quy định năm 2005 và hiệp định đại dịch mới có thể phù hợp với nhau.

Một gợi ý là chúng nên bổ sung cho nhau, để các quy tắc hiện có áp dụng cho các đợt bùng phát cục bộ với các quy tắc mới sẽ có hiệu lực nếu WHO tuyên bố đại dịch - điều mà tổ chức này hiện không có nhiệm vụ phải thực hiện.

Cũng chưa rõ điều gì sẽ xảy ra nếu các biện pháp không được tuân thủ. Một đồng chủ tịch của các cuộc đàm phán cho biết sẽ tốt hơn nếu có một quy trình đánh giá ngang hàng, hơn là trừng phạt các quốc gia không tuân thủ.

CÓ NHỮNG CẢI CÁCH NÀO KHÁC TRONG HIỆP ƯỚC?

Các cuộc đàm phán riêng biệt về cải cách các quy tắc năm 2005 đang diễn ra, với các quốc gia đề xuất khoảng 300 sửa đổi.

Các đề xuất ban đầu của Washington nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch và cấp cho WHO quyền truy cập nhanh hơn vào các địa điểm bùng phát.

Trung Quốc đã cho phép các nhóm chuyên gia do WHO dẫn đầu đến thăm tâm chấn COVID-19 ở Vũ Hán, nhưng WHO cho biết Bắc Kinh vẫn đang giữ lại dữ liệu lâm sàng từ các trường hợp ban đầu có thể nắm giữ manh mối về nguồn gốc của SARS-CoV-2.

Các nhà đàm phán phàn nàn một cách riêng tư về sự chồng chéo giữa hai nhóm đàm phán và một cuộc họp chung để làm rõ chương trình nghị sự của họ đã được lên kế hoạch.

© 2023 Reuters

Bản tiếng Việt của The Canada Life