Lĩnh vực viện trợ của Canada đang hồi hộp chờ ngân sách liên bang vào mùa xuân này trong bối cảnh lo ngại việc cắt giảm tài trợ có thể buộc các dự án ở nước ngoài phải ngừng hoạt động.

Louis Belanger, của nhóm Bigger Than Our Borders đại diện cho các tổ chức từ thiện lớn của Canada, cho biết: “Việc thiếu khả năng dự đoán này đang tạo ra sự lo lắng trong lĩnh vực này.”

"Tương lai không chắc chắn đối với nhiều tổ chức đang làm việc ở các nước đang phát triển, bởi vì có sự thiếu rõ ràng và thiếu minh bạch."

Kể từ khi cầm quyền vào năm 2015, Đảng Tự do đã cam kết tiếp tục tăng chi tiêu cho phát triển hàng năm — nhưng các cuộc khủng hoảng mới nổi như đại dịch COVID-19 và cuộc chiến ở Ukraine đã làm thay đổi đáng kể trọng tâm của khoản chi tiêu đó.

Trước đại dịch, Đảng Tự do đã dành 6,6 tỷ đô la viện trợ nước ngoài hàng năm. Sau khi COVID-19 xuất hiện, họ đã tăng mục tiêu lên hơn 8 tỷ đô la, đầu tiên là dành cho các chương trình liên quan đến việc chống lại vi rút và sau đó là giúp đỡ Ukraine và các nước láng giềng.

Vào cuối năm 2021, Thủ tướng Justin Trudeau vẫn chỉ thị cho Bộ trưởng Phát triển Quốc tế Harjit Sajjan "tăng hỗ trợ phát triển quốc tế của Canada hàng năm."

Và kể từ đó, Thủ tướng Trudeau đã công bố các khoản phân bổ tài trợ lớn liên quan đến hội nghị thượng đỉnh về đa dạng sinh học của Liên Hợp Quốc, chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương mới và Quỹ Toàn cầu nhằm giải quyết các bệnh như AIDS.

Tuy nhiên, vẫn chưa rõ liệu Đảng Tự do có ý định đổi mới các chương trình phát triển lâu đời hay để chúng mất hiệu lực để tài trợ cho những ưu tiên mới nổi này.

Đối với Belanger, điều quan trọng là liệu Đảng Tự do có xây dựng dựa trên tiêu chuẩn tài trợ trước đại dịch hay liệu họ có coi số tiền tài trợ hiện tại là cơ sở mới hay không.

“(Họ) coi COVID là một ngoại lệ và rằng chúng ta cần quay lại mức của năm 2019. Chúng tôi hoàn toàn không đồng ý, bởi vì hiện tại có một loạt cuộc khủng hoảng mà chúng ta đang chứng kiến trên thế giới,” Belanger nói.

"Bạn không thể nói với tôi rằng nhu cầu đã giảm kể từ COVID."

Các nhóm viện trợ lo ngại Canada sẽ theo chân Anh tuyên bố cắt giảm. London từ lâu đã là một trong những nhà tài trợ phát triển hàng đầu thế giới, nhưng đang phải đối mặt với những biến động kinh tế tại quê nhà.

Trong khi đó, sự tập trung toàn cầu vào việc ngăn chặn COVID-19 đã khiến các chương trình y tế khác phải trả giá đắt, dẫn đến sự thụt lùi đột ngột trong hai thập kỷ tiến bộ trong cuộc chiến chống bệnh lao, dịch tả và tình trạng nghèo đói cùng cực.

Và Ngân hàng Phát triển Châu Phi và các tổ chức lục địa khác đã than phiền về việc các nước giàu chuyển hướng viện trợ cho Ukraine.

Belanger nói: “COVID khiến Nam bán cầu rơi vào tình trạng nguy kịch, và vì vậy việc cắt viện trợ lúc này giống như rút nguồn cung cấp oxy cho họ.”

"Đó sẽ là thời điểm tồi tệ nhất để cắt viện trợ nước ngoài. Đó sẽ là thời điểm tồi tệ nhất để quay ngược lại, khi có quá nhiều nhu cầu."

Belanger cho biết các quan chức trong các bộ liên bang dường như quan tâm nhất đến các dự án phát triển liên quan đến ba ưu tiên: biến đổi khí hậu; sức khỏe sinh sản và tình dục; và công việc chăm sóc được trả lương và không được trả lương.

Belanger, một cựu nhân viên của Đảng Tự do, cho biết: “Các chương trình khác— về quản trị, dinh dưỡng, công bằng xã hội, thậm chí cả các chương trình nhân đạo— đã bị tạm dừng cho đến khi họ công bố ngân sách”.

Ông cho biết các dự án kéo dài nhiều năm đang dần kết thúc mà không biết liệu Ottawa có gia hạn chúng hay không. Nhưng các tổ chức không nói công khai vì sợ mất tài trợ của liên bang.

Khu vực viện trợ lập luận rằng các nước đang phát triển cần có hệ thống y tế, nông nghiệp và giáo dục mạnh mẽ để chống chọi với bất ổn chính trị và thiên tai - chưa nói đến các đại dịch trong tương lai.

Save The Children Canada cho biết chính phủ đã đúng khi ứng phó với các cuộc khủng hoảng nhân đạo đang nổi lên, chẳng hạn như trận động đất tuần này ở Thổ Nhĩ Kỳ và Syria.

Nhưng chủ tịch kiêm giám đốc điều hành của tổ chức từ thiện này, ông Danny Glenwright, cho biết trẻ em cũng cần sự giúp đỡ của Canada ở những nơi có xung đột lâu dài, chẳng hạn như Cộng hòa Trung Phi, Somalia, Yemen và Myanmar.

"Thật không may, đó là một danh sách rất dài. Chúng ta có một số trường hợp nhu cầu tăng lên khi cuộc khủng hoảng tiếp tục kéo dài," ông nói.

"Đây là những quốc gia hiếm khi xuất hiện trên tin tức, bởi vì các cuộc khủng hoảng mới đã xuất hiện."

Tổ chức của ông đang yêu cầu Ottawa ấn định mức chi tiêu phát triển hàng năm của mình ở mức 10 tỷ đô la vào năm 2025, thông qua các mức tăng hàng năm. Ông nói rằng điều đó sẽ giúp Canada đáp ứng các cam kết đối với các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc, nhằm mục đích làm cho thế giới trở nên kiên cường hơn trước các cuộc khủng hoảng vào năm 2030.

Trong bài phát biểu vào tối thứ Tư tại tiệc chiêu đãi do các nhóm tổ chức để đánh dấu Tuần lễ Phát triển Quốc tế, bộ trưởng đã Sajjan không đưa ra gợi ý nào về ngân sách mùa xuân của chính phủ ông sẽ mang lại.

Thay vào đó, ông cho biết các nhóm viện trợ cần thu hút sự ủng hộ của công chúng bằng cách làm tốt hơn việc công khai tiến trình của họ.

"Chúng ta cần phải lớn tiếng hơn khi mọi thứ đang diễn ra tốt đẹp và nói rằng 'Đây là ngăn ngừa xung đột. Đây là thành công.' Và chúng ta nên ăn mừng điều đó nhiều hơn nữa," ông nói với các nhóm.

"Chính sách là một chuyện. Tiền là một chuyện. Nhưng hành động chỉ có thể xảy ra thông qua bạn."

Vào thứ Năm, Sajjan đã dành 23,4 triệu đô la cho các chương trình tương tác với công chúng để truyền tải thông điệp đó.

Trong bài phát biểu tại Montreal hôm thứ Sáu, Sajjan cho biết chính phủ của ông đang tập trung vào các dự án có thể giúp xây dựng khả năng phục hồi ở các nước đang phát triển.

"Thảm họa thiên nhiên sẽ tiếp tục. Chúng ta cần ứng phó nhiều hơn. Chúng ta cần đầu tư nhiều hơn vào công tác phòng ngừa, vì nó sẽ tiết kiệm được nhiều tiền hơn trong dài hạn," ông nói với Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Montreal.

Bộ trưởng Sajjan nói thêm rằng Canada đang cố gắng hợp tác với các nước đang phát triển để điều phối các dự án nhằm ngăn chặn các tình huống như người dân chết đói ở một quốc gia trong khi thực phẩm luôn sẵn có ở một quốc gia láng giềng.

Copyright Ⓒ 2023 The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life