Các thay đổi được đề xuất đối với hiến chương về quyền của hành khách của Canada sẽ kéo dài những lỗ hổng cho phép các hãng hàng không từ chối bồi thường cho hành khách có chuyến bay bị gián đoạn, các chuyên gia hàng không cho biết.

Ottawa đã đề xuất cập nhật các quy tắc xung quanh nghĩa vụ của các hãng hàng không khi một chuyến bay bị hoãn hoặc hủy bằng cách chỉ định một số yếu tố nằm ngoài tầm kiểm soát của hãng vận chuyển, chẳng hạn như thời tiết có thể ảnh hưởng đến an toàn bay, là "trường hợp đặc biệt".

Theo các quy tắc được sửa đổi, các hãng hàng không vẫn thường không bắt buộc phải cung cấp bồi thường cho những bất tiện cho hành khách trong các tình huống liên quan đến các yếu tố đó, mặc dù có một số ngoại lệ.

Nhưng chủ tịch nhóm vận động Quyền của Hành khách Hàng không, Gabor Lukacs, đã gọi thông báo cuối tuần về đề xuất này là "lừa đảo" và nói rằng Bộ Giao thông Vận tải Canada thực sự đang "duy trì hiện trạng".

Ông cho biết theo các quy tắc mới được vạch ra, hiện đang được mở để lấy ý kiến phản hồi trong 75 ngày, khoảng một nửa số chuyến bay bị hoãn và hơn hai phần ba số chuyến bay bị hủy sẽ vẫn không đủ điều kiện để được bồi thường.

Trước đây, hiến chương về quyền của hành khách của Canada — có hiệu lực vào năm 2019 — chia sự gián đoạn chuyến bay thành ba loại: gián đoạn do các yếu tố nằm trong tầm kiểm soát của hãng vận chuyển, gián đoạn nằm trong tầm kiểm soát của hãng vận chuyển nhưng cần thiết cho mục đích an toàn và gián đoạn nằm ngoài tầm kiểm soát của hãng hàng không.

Hành khách chỉ được hưởng bồi thường trong mục đầu tiên trong số các mục đó.

Lukacs cho biết các quy tắc được sửa đổi của chính phủ chỉ đơn giản là đặt một tiêu đề mới cho hai mục sau. Ông gọi đó là "vấn đề ngữ nghĩa".

"Họ chỉ đổi tên hai mục khi không có khoản bồi thường nào được trả thành 'trường hợp đặc biệt'," ông nói.

Các thay đổi dường như không làm rõ khi nào các hãng hàng không sẽ phải trả tiền, John Gradek, người dạy quản lý hàng không tại Đại học McGill, cho biết.

"Bây giờ họ gọi đó là trường hợp đặc biệt, và bây giờ chúng ta sẽ có một cuộc tranh luận về cách bạn định nghĩa các trường hợp đặc biệt. Vì vậy, họ nhảy từ vấn đề mơ hồ này sang vấn đề mơ hồ khác," Gradek nói.

"Điều đó không giải quyết được vấn đề."

Ông cho biết ông muốn nhìn thấy các nhà quản lý chuyển sang mô hình được sử dụng ở EU, đặt gánh nặng cao hơn lên các hãng hàng không và đưa ra các miễn trừ trong những trường hợp bất thường nhất.

Cơ quan Vận tải Canada đã làm việc để sửa đổi các quy định liên quan đến Đạo luật Vận tải Canada kể từ khi chính phủ Tự do thông qua luật vào năm ngoái nhằm thắt chặt các quy tắc về quyền của hành khách.

Các thay đổi dường như đã loại bỏ một lỗ hổng mà qua đó các hãng hàng không đã từ chối bồi thường cho khách hàng về việc hoãn hoặc hủy chuyến bay khi chúng là bắt buộc vì mục đích an toàn.

Các cải cách cũng đặt gánh nặng lên các hãng hàng không phải chứng minh sự gián đoạn chuyến bay là do lo ngại về an toàn hoặc các lý do nằm ngoài tầm kiểm soát của họ.

Dự thảo các quy định được công bố vào thứ Bảy sẽ yêu cầu các hãng vận chuyển cung cấp bữa ăn cho hành khách có chuyến bay bị hoãn ít nhất hai giờ, cùng với chỗ ở qua đêm nếu cần, ngay cả trong các trường hợp đặc biệt.

Ottawa cho biết các yếu tố đó cũng sẽ bao gồm các mối đe dọa an ninh, đóng cửa sân bay đột xuất, chim va vào máy bay hoặc hư hỏng máy bay có thể ảnh hưởng đến an toàn bay, cùng với các ví dụ khác.

Yêu cầu hỗ trợ hành khách trong bất kỳ sự gián đoạn nào trên hai giờ mang lại một số rõ ràng, nhưng là một điều chỉnh khá nhỏ, Gradek nói.

"Họ đang làm những gì tôi gọi là những bước nhỏ để làm sạch hành động."

Nếu một chuyến bay đã bị hủy hoặc nếu một hành khách đã bị từ chối lên máy bay, các sửa đổi được đề xuất yêu cầu hãng vận chuyển hàng không đặt lại chỗ cho hành khách trên chuyến bay có sẵn tiếp theo của hãng hoặc của một hãng hàng không đối tác, cũng trong mọi trường hợp.

Các hãng hàng không cũng có nghĩa vụ đặt lại chỗ cho hành khách đã lỡ hoặc có khả năng lỡ chuyến bay nối chuyến do sự gián đoạn chuyến bay trước đó trong cùng một hành trình.

Các hãng vận chuyển sẽ phải hoàn tiền trong vòng 15 ngày, giảm so với thời hạn hiện tại là 30 ngày, nếu hành khách muốn được hoàn tiền thay vì đặt lại chỗ khi chuyến bay của họ bị hủy, bị hoãn ít nhất ba giờ hoặc họ bị từ chối lên máy bay.

Cơ quan liên bang cho biết sự thay đổi về thời gian này nhằm mục đích phù hợp hơn với thông lệ ở Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu.

Tuy nhiên, Lukacs cho biết các khu vực đó thực sự yêu cầu các hãng vận chuyển phải hoàn tiền trong vòng bảy ngày.

"Bằng cách nào đó, các hãng hàng không đã thuyết phục được chính phủ một cách kỳ diệu rằng ở phía bắc biên giới, dường như tuần lộc không thể giao tiền hoàn lại trong bảy ngày," ông nói.

"Có lẽ tiền hoàn lại được chở bằng xe ngựa hay gì đó."

Khi được hỏi tại sao các quy định được đề xuất không tiến xa hơn để phù hợp với các tiêu chuẩn ở các khu vực khác, Cơ quan Vận tải Canada cho biết đây là các khuyến nghị dự thảo và họ đang tìm kiếm phản hồi.

"Đây không phải là một quy định cuối cùng," Tom Oommen, tổng giám đốc bộ phận phân tích và tiếp cận tại CTA, cho biết trong một cuộc họp báo.

"Đây là để tham vấn, và tất nhiên, ý kiến đóng góp nhận được trong quá trình tham vấn sẽ được xem xét trong việc xây dựng các quy định cuối cùng."

Ông cho biết các thay đổi được đề xuất đã được phát triển sau khi tham vấn với bộ trưởng bộ giao thông vận tải, và ông hy vọng sẽ thấy những ý kiến đóng góp tích cực về các đề xuất từ tất cả các bên liên quan.

Các quy định bao gồm mức phạt tối đa 250.000 đô la cho các vi phạm của hãng hàng không, đánh dấu mức tăng gấp mười lần so với các hình phạt hiện hành.

Cơ quan liên bang cho biết họ ước tính các sửa đổi được đề xuất sẽ khiến các hãng vận chuyển tốn khoảng 99 xu cho mỗi chuyến bay của hành khách hàng năm, hoặc khoảng 512 triệu đô la trong khoảng thời gian 10 năm sau khi chúng có hiệu lực.

Trong khi các thay đổi khác nhau có thể có nghĩa là bồi thường nhiều hơn cho hành khách, các quy tắc nói chung dường như đã làm rất ít về mục tiêu lớn hơn là thực sự cải thiện hiệu suất đúng giờ của các hãng hàng không, Gradek nói.

Ông lưu ý rằng các số liệu hiệu suất mới nhất từ tháng 11 cho thấy các hãng hàng không và sân bay Canada tệ hại như thế nào khi thực hiện các chuyến bay đúng giờ.

"Mục tiêu của (các quy định) là để cải thiện nó. Thật không may, kinh nghiệm đã cho chúng ta thấy rằng nó chẳng làm được gì cả. Trên thực tế, nó còn trở nên tồi tệ hơn."

© 2024 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life