Bộ trưởng năng lượng và tài nguyên thiên nhiên Canada Jonathan Wilkinson đang cam kết thay đổi Đạo luật Đánh giá Tác động sau khi Tòa án Tối cao Canada tuyên bố rằng phần lớn đạo luật này là vi hiến, trong khi cộng đồng doanh nghiệp Alberta ăn mừng phán quyết này như một chiến thắng cho ngành năng lượng.

Bộ trưởng Jonathan Wilkinson nói với BNN Bloomberg trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình: “Tất nhiên, chúng tôi chấp nhận những gì tòa án đã nói và chúng tôi sẽ quay lại sửa đổi đạo luật này để tuân thủ hoàn toàn những gì tòa án đã chỉ đạo chúng tôi làm.”

Đạo luật này, trước đây được Quốc hội gọi là Dự luật C-69, đã được hoàng gia thông qua vào năm 2019 và đặt ra quyền giám sát của liên bang khi đề cập đến tác động môi trường của các dự án năng lượng và cơ sở hạ tầng.

Năm trong số bảy thẩm phán Tòa án Tối cao đã ra phán quyết chống lại phần lớn Đạo luật Đánh giá Tác động vào thứ Sáu tuần trước, cho rằng chính phủ liên bang không có thẩm quyền để đánh giá các dự án lớn trên đất của tỉnh.

Andrew Leach, phó giáo sư thuộc trường kinh doanh của Đại học Alberta, nói với BNN Bloomberg trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình: “Điều mà tòa án nói là chính phủ liên bang không có quyền cho rằng họ có thể phủ quyết bất kỳ dự án nào. Họ không thể nói: ‘Theo mặc định, bạn cần có sự chấp thuận của chúng tôi,’ đó là điều mà luật này đã thực hiện một cách hiệu quả.”

Phần duy nhất của luật không bị ảnh hưởng bởi phán quyết liên quan đến các dự án trên đất liên bang, bao gồm nguồn tài trợ của liên bang hoặc diễn ra trên lãnh thổ quốc tế.

Các vấn đề bản địa, nghề cá và khí nhà kính sẽ thuộc thẩm quyền của liên bang, Wilkinson nói thêm.

Ông nói: “Tòa án đã nói rằng chính phủ liên bang có vai trò hợp pháp đối với các lĩnh vực tài phán liên bang và những lĩnh vực tài phán đó xét từ góc độ môi trường là rất quan trọng.”

Leach cho biết hầu hết các dự án vẫn sẽ cần sự chấp thuận của liên bang ngay cả khi không có đạo luật này.

Ông nói: “Nó sẽ không ảnh hưởng đến các dự án có tác động lớn đến môi trường, như khai thác mỏ, v.v. vốn sẽ ảnh hưởng đến vùng nước có cá. Những gì nó có thể sẽ ảnh hưởng là những thứ như các nhà máy điện nhỏ hơn.”

Wilkinson cho biết trong ba năm làm bộ trưởng môi trường từ 2019 đến 2021, chính phủ của ông đã tập trung vào việc sử dụng đạo luật này đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền liên bang, ngay cả trước khi có quyết định này.

Ông nói: “Những gì tòa án yêu cầu chúng tôi thực hiện về mặt điều chỉnh đạo luật không mâu thuẫn với cách mà chúng tôi thực sự đã xem xét để quản lý đạo luật từ trước đến nay.”

“Tôi không coi phán quyết hôm nay là một sự thay đổi cơ bản, nhưng chúng tôi chắc chắn sẽ đưa đạo luật này tuân thủ phán quyết.”

Luật sư của Ecojustice Joshua Ginsberg gọi quyết định này là “đáng thất vọng” nhưng nhấn mạnh rằng luật này vẫn chưa chết mà chỉ cần một số điều chỉnh.

Ông nói với BNNBloomberg.ca trong một cuộc phỏng vấn qua điện thoại: “Không bao giờ là tin tốt khi biết rằng chúng ta đang mất đi một công cụ bảo vệ môi trường, đặc biệt là một công cụ rất quan trọng như (đánh giá môi trường), nhưng tin này không tệ như người ta tưởng.”

“Trên thực tế, Tòa án Tối cao đã xác nhận nhiều yếu tố thiết yếu của vai trò liên bang trong việc đánh giá môi trường.”

Ecojustice là nhóm can thiệp chính thức vào vụ việc.

Tin tức về quyết định này đã được các lãnh đạo doanh nghiệp ở Alberta đón nhận nồng nhiệt, nơi có nhiều dự án tài nguyên thiên nhiên bị ảnh hưởng bởi luật này.

“Ở cấp cao nhất, chúng tôi rất vui mừng với quyết định này và ý nghĩa của nó đối với người lao động Canada, gia đình họ và nói thẳng ra là tất cả những người được hưởng lợi từ nguồn tài nguyên thiên nhiên được sản xuất có trách nhiệm của Canada,” Mike Martens, chủ tịch của  Independent Contractors and Businesses Association (ICBA) Alberta, nói với BNNBloomberg.ca trong một cuộc phỏng vấn qua điện thoại.

Martens cho biết người dân Alberta cảm thấy buồn bã và không thể tránh khỏi về luật này, nhưng phán quyết của tòa án là một điều bất ngờ và nhẹ nhõm cho tỉnh.

“Không ai dự kiến quyết định này,” ông nói. “Tôi nghĩ hầu hết mọi người đều dự đoán mọi chuyện sẽ diễn ra theo chiều hướng khác. Tôi nghĩ sẽ có rất nhiều niềm vui, rất nhiều sự nhiệt tình, rất nhiều sự lạc quan mà có lẽ giờ đây chúng tôi có thể báo hiệu rằng chúng tôi đã sẵn sàng mở cửa kinh doanh.”

Thủ hiến Alberta Danielle Smith gọi đạo luật này là “đạo luật không xây dựng bất cứ thứ gì, ở bất cứ đâu” và là “mối đe dọa hiện hữu đối với nền kinh tế của Alberta.”

Bà nói với các phóng viên hôm thứ Sáu: “Nếu bạn tin vào sự công bằng, lẽ phải và sự thiêng liêng của hiến pháp Canada thì hôm nay là một ngày tuyệt vời. Chúng tôi vô cùng hài lòng với quyết định của Tòa án Tối cao Canada xác nhận tính vi hiến của Đạo luật Đánh giá Tác động mang tính hủy diệt của chính phủ liên bang.”

Ông Leach cho biết bà Smith đã đúng một phần sau phán quyết, nhưng đạo luật đó còn lâu mới chết như bà có thể đề xuất.

“(Quyết định) về cơ bản nói rằng quan điểm của bà ấy về quyền phát triển của tỉnh là không chính xác, rằng chính quyền tỉnh có thẩm quyền lập pháp trong lĩnh vực này, nhưng điều này không miễn trừ cho các dự án cấp tỉnh - các dự án cát dầu, thậm chí cả đường ống trong tỉnh – từ luật pháp liên bang hợp lệ,” ông nói.

Scott Crockatt, phó chủ tịch truyền thông và quan hệ đối ngoại tại Hội đồng Kinh doanh Alberta, đồng ý với Martens rằng luật này sẽ hỗ trợ các hoạt động ở Alberta và nước ngoài.

Ông nói với BNN Bloomberg trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình: “Hội đồng của chúng tôi coi đây là một kết quả tích cực, đặc biệt, bởi vì điều này sẽ tăng thêm khả năng dự đoán và sự chắc chắn hơn cho việc xây dựng các dự án lớn ở Canada.”

“Quan điểm của chúng tôi là phải mất quá nhiều thời gian để xây dựng các dự án ở Canada và tôi nghĩ rằng có sự đồng thuận rộng rãi xuyên quốc gia và xuyên chính trị xung quanh vấn đề đó.”

Trong một tuyên bố, Franco Terrazzano, giám đốc liên bang của Liên đoàn Người Nộp thuế Canada, gọi quyết định của Tòa án tối cao là một “chiến thắng to lớn” và một “ngày tuyệt vời.”

Ông viết: “Điều này có nghĩa là liên bang không thể sử dụng luật này để ngăn các thủ hiến như Scott Moe, Danielle Smith hay Francois Legault phát triển các nguồn lực để tạo việc làm cho người dân ở các tỉnh của họ.”

Cả ba tổ chức đều đóng vai trò là người can thiệp chính thức vào vụ án.

Trong một tuyên bố, Hiệp hội Khai thác Mỏ Canada cho biết họ sẽ “phân tích cẩn thận” quyết định này và tác động của nó đến ngành của mình như thế nào, vì 20 dự án khai thác mỏ đã được liên bang đánh giá và đã trải qua một số yêu cầu của liên bang trước khi được phê duyệt.

Hiệp hội cho biết: “Sự thay đổi về pháp lý gây ra sự không chắc chắn về quy định. Việc chuyển đổi sang một khuôn khổ pháp lý khác sẽ phải được lên kế hoạch tốt để giảm thiểu tác động tiềm ẩn của tình trạng không chắc chắn đối với môi trường đầu tư của Canada.”

© 2023 BNN Bloomberg

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE