Các luật sư liên bang đã bào chữa cho Đạo luật Đánh giá Tác động của chính phủ tại Tòa án Tối cao Canada vào thứ Ba khi phiên điều trần kéo dài hai ngày bắt đầu để xác định tương lai về cách quốc gia này cân nhắc các chi phí môi trường đối với phát triển kinh tế.
Hội đồng thẩm phán gồm năm thành viên nghe kháng cáo về một quyết định của Alberta cho rằng đạo luật này vi hiến đã chất vấn các đại diện của Ottawa về việc liệu luật này có quá rộng hay không.
Thẩm phán Malcolm Rowe cho biết đạo luật này cho phép Ottawa sử dụng các mối quan tâm hạn hẹp đối với các vấn đề như nghề cá để giành quyền kiểm soát nhiều vấn đề không liên quan.
Ông nói: “Liên bang gây ảnh hưởng của họ dưới quyền của một số người đứng đầu và một khi đã kiểm soát được , họ có thể sử dụng nó cho bất kỳ mục đích nào họ muốn.”
Đó là một trong những mối quan ngại chính của Alberta khi yêu cầu Tòa phúc thẩm của tỉnh tham khảo về vấn đề này.
Các lập luận mà tòa án cấp cao đang xét xử chỉ là một trường hợp tham khảo và phán quyết của tòa sẽ chỉ mang tính chất tư vấn.
Rowe cho rằng đạo luật này trao cho Ottawa quyền sử dụng các khu vực thuộc thẩm quyền liên bang để áp đặt các chính sách không liên quan đối với các chính phủ khác.
"Liệu đây không phải quyết định (đánh giá) thực sự không dựa trên tác động đối với quyền tài phán liên bang, đó là cá hay chim hay bất cứ thứ gì, đó là chính sách rộng rãi của chính phủ Canada được sử dụng một cách tùy ý để nói tán thành hoặc không tán thành bất kỳ dự án họ muốn ở bất cứ đâu trong nước?"
Không, luật sư liên bang Chris Rupar nói. Ông cho biết đạo luật này buộc các chính phủ phải xem xét cả tác động tích cực và tiêu cực của một sự phát triển và quyết định xem xét một cách cân bằng, điều đó có mang lại lợi ích chung hay không.
“Có thể có một tác động tiêu cực, nhưng cũng có thể có những tác động khác,” ông nói. "Toàn bộ bức tranh phải được tính đến vì lợi ích chung."
Rupar cho biết không có gì bất thường khi luật đánh giá môi trường giải quyết một loạt vấn đề. Ông nói, phiên bản cấp tỉnh của Alberta về luật này cũng như vậy.
Rupar cho biết luật liên bang có các biện pháp bảo vệ để đảm bảo rằng nó chỉ nắm bắt các đề xuất phát triển sẽ tạo ra tác động "đáng kể."
Ông nói: “Không phải tất cả các dự án hoặc hoạt động đều được bao gồm. "Có ngưỡng."
Ông nói rằng việc xem xét tư pháp vẫn mở cho những người phản đối cảm thấy dự án của họ đã bị xem xét sai.
Dayna Anderson, đồng luật sư bào chữa cùng với Rupar cho rằng luật này là cần thiết để đảm bảo tính thống nhất quốc gia về tiêu chuẩn môi trường.
Bà nói rằng việc không cho phép dự luật "sẽ tạo ra các vùng đất của tỉnh và ngăn chặn hoàn toàn việc phát triển tài nguyên của tỉnh khỏi quy định của liên bang ở bất kỳ khu vực nào, bất kể mức độ ảnh hưởng của liên bang mà nó sẽ gây ra."
Luật đã được bảo vệ bởi 11 người can thiệp từ các nhóm môi trường và Bản địa. Một số chỉ ra rằng có một chuỗi dài các tiền lệ trao cho chính phủ liên bang quyền đưa ra các quy định về môi trường quốc gia.
Anna Johnston thuộc Hiệp hội Luật Môi trường Bờ Tây cho biết: “Alberta và những người can thiệp ủng hộ quan điểm của họ sẽ khiến tòa án này hủy bỏ hàng thập kỷ luật đã được giải quyết.”
Những người khác chỉ ra luật tuân theo trách nhiệm của Canada đối với người bản địa.
Mae Price, đại diện cho Mikisew Cree First Nation của Alberta cho biết: “Sẽ là phi logic và sai lầm nếu Quốc hội có thể kiểm soát hoặc hạn chế người bản địa — quyền và lợi ích của họ — nhưng lại không có khả năng bảo vệ các quyền và lợi ích đó.”
John Gailus, đại diện cho Lummi First Nation ở British Columbia, lập luận rằng đạo luật này "trao quyền" cho người bản địa vì nó cho phép xem xét các tác động tích lũy của quá trình phát triển.
Joseph Castrilli thuộc Hiệp hội Luật Môi trường Canada cho biết luật này bổ sung cho giá carbon liên bang mà Tòa án Tối cao đã hỗ trợ, cũng như luật kiểm soát các chất độc hại.
Ông lập luận rằng quyền lực của chính phủ liên bang trong việc điều chỉnh thương mại cũng làm cho luật hợp hiến. Castrilli cho biết việc tạo ra cái mà ông gọi là "thiên đường ô nhiễm" ở một tỉnh có thể gây hại cho những tỉnh khác.
"Hoạt động nội tỉnh có khả năng gây ra các tác động bất lợi về kinh tế và môi trường liên tỉnh và quốc tế sẽ ảnh hưởng đến thương mại vì nó có thể gây hại cho thương mại."
Phiên điều trần dự kiến sẽ diễn ra cho đến thứ Tư, khi những người phản đối dự luật sẽ phát biểu trước tòa. Tám trong số 10 tỉnh phản đối đạo luật này, cũng như các nhóm khác bao gồm Hội đồng Tài nguyên Ấn Độ và Liên đoàn Người nộp thuế Canada.
© 2023 The Canadian Press
©Bản tiếng Việt của The Canada Life
