Các nước phát triển được kêu gọi hỗ trợ tài chính đáng kể tại COP15

Những cuộc đàm phán khó khăn về các mục tiêu khó khăn để cứu đa dạng sinh học của thế giới đã bắt đầu vào thứ Tư tại một hội nghị quốc tế ở Montreal, với lời kêu gọi các quốc gia giàu mạnh chi trả để cứu các hệ sinh thái, nơi hầu hết chúng tồn tại - ở các quốc gia nghèo.

"Chúng tôi cần các nước phát triển cung cấp hỗ trợ tài chính đáng kể cho các quốc gia ở phía nam bán cầu với tư cách là những người giám sát tài nguyên thiên nhiên của thế giới sau nhiều thế kỷ bị khai thác và mất mát," Tổng thư ký Liên hợp quốc Antonio Guterres phát biểu khi hội nghị COP15 bắt đầu.

Các đại biểu từ hơn 190 quốc gia sẽ cố gắng trong hai tuần tới để đạt được cái mà họ gọi là khuôn khổ bảo tồn đa dạng sinh học với các mục tiêu có thể đo lường được theo thời gian.

Nổi bật trong số đó là đề xuất rằng gần một phần ba đất và nước trên Trái đất cần được bảo vệ vào năm 2030. Những người ủng hộ cho biết hơn 100 quốc gia ủng hộ ý tưởng này, nhưng văn bản dự thảo về các mục tiêu bảo tồn vẫn có nhiều dấu ngoặc hơn so với từ ngữ đã thống nhất.

Stephen Woodley thuộc Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế, một nhóm cấp cao của các chính phủ và tổ chức xã hội dân sự tư vấn cho các đại biểu hội nghị, cho biết: “Chúng tôi đã đạt được một số tiến bộ. Tuy nhiên vẫn còn nhiều khó khăn phía trước.”

Nhưng tài trợ - được gọi theo cách nói của COP là "huy động các nguồn lực" - được coi là trung tâm của thành công.

Lý do rất đơn giản. Phần lớn đa dạng sinh học còn lại là ở các quốc gia đang phát triển ở phía nam bán cầu, trong khi phần lớn tiền - phần lớn trong số đó được tạo ra với chi phí của đa dạng sinh học đó - là ở các quốc gia giàu có ở phía bắc.

Đó là nơi mà sự đơn giản kết thúc.

“Đây là một trong những vấn đề phức tạp của quá trình này,” Eddy Perez thuộc Mạng lưới Hành động Khí hậu Canada cho biết.

Ước tính của khoảng chi trả có thể rất khác nhau.

Perez cho biết một nhóm các quốc gia châu Phi đang tìm kiếm khoảng 100 tỷ USD mỗi năm. Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế - một nhóm các nhà khoa học và tổ chức phi chính phủ có ảnh hưởng - cho biết con số này phải gấp đôi con số đó.

Florian Titze của Quỹ Động vật Hoang dã Thế giới cho biết: “Rất khó đánh giá tổng nhu cầu. Điểm chung duy nhất của họ là nó có giá trị hàng trăm tỷ."

Các nhà đàm phán thậm chí còn chưa đồng ý về khoảng chi trả sẽ được kiểm toán.

There's money for biodiversity from governments, spent both internationally and domestically. There's money from private finance that does the same.

Có nguồn tiền cho đa dạng sinh học từ các chính phủ, cả trong nước và quốc tế. Có nguồn tiền từ tài chính tư nhân cũng làm như vậy.

Và có tài trợ từ các nguồn công cộng và tư nhân hoạt động chống lại nó. Liên Hợp Quốc cho biết vào năm 2019, các ngân hàng đầu tư lớn đã cung cấp ước tính 2,6 nghìn tỷ đô la cho các lĩnh vực mà chính phủ và các nhà khoa học đồng ý rằng đang thúc đẩy sự phá hủy hệ sinh thái.

Hôm thứ Ba, Canada tuyên bố sẽ dành thêm 350 triệu đô la cho các dự án đa dạng sinh học ở các nước đang phát triển. Hôm thứ Tư, Liên minh châu Âu có vẻ hoài nghi về việc tăng đóng góp từ cam kết 7 tỷ đô la vào năm 2025.

Hugo-Maria Schally, Tổng cục Môi trường của Ủy ban Châu Âu, nói với hội nghị rằng số tiền hiện tại đang được thảo luận là "không thực tế".

Số tiền tài trợ thậm chí không phải là toàn bộ câu chuyện.

"Đó là xây dựng năng lực," Perez nói. “Đó là chuyển giao công nghệ.

"Nó không thể chỉ là một vấn đề con số."

Đồng thời, việc huy động các nguồn lực phải đi kèm với các tiêu chuẩn công bố thông tin để cả nhà đầu tư và cử tri có thể đánh giá tiền của họ đang được sử dụng như thế nào.

“Đó là một trong những yếu tố quan trọng của cải cách hệ thống tài chính,” Titze nói. "Chúng tôi thậm chí không có dữ liệu cho chúng tôi biết, ví dụ, làm thế nào một tổ chức tài chính đang góp phần hủy hoại thiên nhiên."

Cả ông và ông Perez đều đồng ý rằng các cuộc đàm phán về khía cạnh tài chính của việc bảo tồn đa dạng sinh học không tiến bộ như những cuộc đàm phán về các khu bảo tồn.

Phía bảo tồn có mục tiêu xác định. Tài chính có một kế hoạch 10 điểm được ký kết bởi 16 quốc gia.

Nhưng một người không thể tiến lên mà không có người kia, Titze nói.

"Nếu chúng ta không đặt ra tham vọng phù hợp cho các biện pháp (bảo tồn) cần được thực hiện, thì gần như không thể đặt ra mức độ tham vọng về tài chính. Một bên của căn phòng đang chờ đợi bên kia."

Titze đã nói một điều chắc chắn.

"Bây giờ là lúc để đạt được tiến bộ."