Các nhóm doanh nghiệp Hoa Kỳ cảnh báo các quy tắc CanCon của CRTC có thể làm trầm trọng thêm xung đột thương mại

Các nhóm đại diện cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ và các công ty công nghệ lớn đang cảnh báo CRTC rằng những nỗ lực hiện đại hóa các quy tắc về nội dung của Canada có thể làm trầm trọng thêm mối quan hệ thương mại với Hoa Kỳ.

Họ cho biết các biện pháp của CRTC nhằm thực hiện Đạo luật Phát Trực tuyến, trong đó cập nhật luật phát sóng để nắm bắt các nền tảng trực tuyến, có thể dẫn đến sự trả đũa từ Hoa Kỳ.

"Bây giờ không phải là lúc Canada mời chính quyền mới trả đũa về các vấn đề thương mại", Phòng Thương mại Hoa Kỳ cho biết.

Những cảnh báo đó — được tìm thấy trong các tài liệu được nộp như một phần của tiến trình CRTC về định nghĩa mới về nội dung của Canada — được đưa ra khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đe dọa sẽ áp thuế 25 phần trăm đối với hàng nhập khẩu từ Canada, có thể sớm nhất là vào ngày 1 tháng 2.

Phòng Thương mại Hoa Kỳ đã nhắm vào một quyết định trước đó của CRTC theo Đạo luật Phát Trực tuyến yêu cầu các công ty phát trực tuyến lớn của nước ngoài đóng góp tiền để tạo ra nội dung của Canada. Các công ty phát trực tuyến đang phản đối quyết định đó tại Tòa án Liên bang.

Phòng Thương mại cho biết Đạo luật Phát Trực tuyến đang làm gia tăng "các cuộc xung đột thương mại ngày càng gia tăng" và có khả năng gây ra sự trả đũa theo Thỏa thuận Canada-Hoa Kỳ-Mexico (CUSMA).

Hội đồng Thương mại Đối ngoại Quốc gia, có ban giám đốc bao gồm Google, Meta và Amazon, cho biết kế hoạch hiện đại hóa quy định của CRTC có thể vi phạm hiệp định thương mại CUSMA.

Hội đồng cho biết mặc dù CUSMA có miễn trừ cho các ngành công nghiệp văn hóa của Canada, nhưng thỏa thuận này cho phép Hoa Kỳ phản ứng bằng các biện pháp có tác động thương mại tương đương.

"Điều quan trọng là CRTC phải tránh những hậu quả không mong muốn này có thể dẫn đến sự trả đũa, đặc biệt là khi xét đến mục tiêu của chính quyền mới là giải quyết các hoạt động thương mại không công bằng", hội đồng cho biết.

Nhiều nhóm đã lập luận trong các bài trình bày của họ trước CRTC rằng các công ty nước ngoài nên có thể sở hữu tài sản trí tuệ đối với các chương trình đủ điều kiện là nội dung của Canada.

"Việc ngăn chặn các doanh nghiệp trực tuyến nước ngoài sở hữu IP trong các chương trình của Canada sẽ dẫn đến ngân sách nhỏ hơn, ít việc làm hơn và theo đó là ít nội dung có thể xuất khẩu hơn", Hội đồng Thương mại Đối ngoại Quốc gia viết.

Họ cho biết "kết quả của cuộc tham vấn này sẽ thừa nhận rằng người ta không nhất thiết phải là người Canada để có thể kể những câu chuyện của Canada một cách hiệu quả".

Phòng Thương mại Hoa Kỳ cho biết "ngành phát trực tuyến rất quan ngại về tác động tiêu cực tiềm tàng đối với đầu tư vào lĩnh vực sáng tạo của Canada".

Họ lập luận rằng đầu tư nước ngoài hỗ trợ gần 60 phần trăm "thu nhập trả cho những người lao động sáng tạo của Canada".

Hội đồng Công nghiệp Công nghệ Thông tin, cũng đại diện cho các công ty công nghệ lớn của Hoa Kỳ, cho biết định nghĩa mới của CRTC về nội dung của Canada sẽ "tạo điều kiện thuận lợi cho một môi trường đầu tư có lợi cho phép các công ty đưa ra quyết định dựa trên những gì các công ty nhận thấy người tiêu dùng muốn, thay vì những gì cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của quy định".

CRTC đã ban hành một lập trường sơ bộ đề xuất nên giữ lại một phiên bản hệ thống điểm đã được sử dụng từ lâu để xác định xem nội dung có được coi là của Canada hay không, trong đó xem xét loại quyền kiểm soát tài chính và sáng tạo nào đối với một sản phẩm do người Canada nắm giữ.

Trong thông báo tham vấn, cơ quan quản lý lưu ý rằng định nghĩa hiện tại không có bất kỳ "yêu cầu rõ ràng" nào về quyền sở hữu trí tuệ. Họ đề xuất một "cách tiếp cận hiện đại hóa, trong đó quyền sở hữu trí tuệ được giữ lại trong chương trình được áp dụng" và yêu cầu ý kiến đóng góp về mô hình đó có thể trông như thế nào.

Trong phản hồi về quá trình tố tụng, Paramount cho biết việc yêu cầu "quyền kiểm soát tài chính của Canada sẽ đóng vai trò là rào cản lớn đối với việc sản xuất các chương trình quy mô lớn của Canada mà người Canada, chứ chưa nói đến khán giả quốc tế, muốn xem".

Amazon lập luận rằng một "khuôn khổ không linh hoạt" trong đó quyền kiểm soát tài chính hoặc sáng tạo, quyền sở hữu IP hoặc các vị trí sáng tạo cụ thể phải do người Canada nắm giữ sẽ làm giảm động lực của các nhà phát trực tuyến nước ngoài chi tiêu cho các sản phẩm của Canada và điều đó sẽ "làm mất đi các chương trình chất lượng cao, quy mô lớn mà chỉ có thể thực hiện được nhờ quy mô và phạm vi tiếp cận do các doanh nghiệp trực tuyến nước ngoài cung cấp".

Bản tiếng Việt của The Canada Life