Trong bối cảnh mối quan hệ với cả hai đối thủ nặng ký của châu Á đang trở nên lạnh nhạt, các chuyên gia khu vực cho rằng đã đến lúc Ottawa phải tăng cường quan hệ với Đông Nam Á, vì  Canada có lợi thế là một cường quốc tầm trung với các nhà đầu tư tổ chức lớn.

Lời kêu gọi được đưa ra sau nhiều năm căng thẳng với Bắc Kinh, bao gồm việc giam giữ hai công dân Canada ở Trung Quốc trong hơn 1.000 ngày, và những căng thẳng gần đây hơn với Ấn Độ sau khi Ottawa cáo buộc chính phủ nước này đồng lõa trong một vụ giết người ở British Columbia.

Wayne Farmer, người đứng đầu Hội đồng Kinh doanh Canada-ASEAN, cho biết: “Chúng ta đang gặp một chút khó khăn; đó là điều chắc chắn.”

"Nó có thể là một chút may mắn lẫn lộn."

Tháng tới, Bộ trưởng Thương mại Mary Ng sẽ dẫn đầu một phái đoàn thương mại tới Malaysia và Việt Nam, và một phái đoàn khác dự kiến sẽ đến Indonesia và Philippines vào cuối năm nay.

Các chuyến đi là một phần trong nỗ lực của Canada nhằm thúc đẩy thương mại với hầu hết 10 quốc gia trong Hiệp hội Các Quốc gia Đông Nam Á.

Khối ASEAN và Canada đã cam kết ký kết một hiệp định thương mại vào cuối năm 2025, Indonesia cũng đã đồng ý ký một thỏa thuận với Canada trong năm dương lịch này.

Tất cả đều là một phần trong chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Canada, mà Đảng Tự do đưa ra vào cuối năm 2022 trong nỗ lực xây dựng mối quan hệ chặt chẽ hơn với các quốc gia ở châu Á ngoài Trung Quốc, trong khi coi Bắc Kinh là một thế lực gây rối làm suy yếu lợi ích của Canada.

Tháng trước, Trung Quốc và Canada đều cho biết họ hy vọng hợp tác nhiều hơn, nhưng có những khác biệt nghiêm trọng trong cách họ nhìn nhận mối quan hệ đang đi đúng hướng.

Chiến lược này dự kiến sẽ tăng gấp đôi mối quan hệ với Nhật Bản và Hàn Quốc, đồng thời nhấn mạnh vào các mối liên kết chặt chẽ hơn với Ấn Độ.

Tuy nhiên, mối quan hệ với New Delhi đã trở nên lạnh nhạt sâu sắc sau cáo buộc Ấn Độ có liên quan đến vụ ám sát một nhà lãnh đạo người Sikh ở Canada vào năm ngoái.

New Delhi đã đình chỉ tạm thời việc cấp thị thực cho người Canada và Ottawa đã triệu hồi hơn 40 nhà ngoại giao sau khi Ấn Độ đe dọa tước quyền miễn trừ ngoại giao của họ.

Với việc Canada đang mâu thuẫn với cả hai gã khổng lồ, Farmer cho biết giờ là lúc tăng cường liên kết kinh tế với Đông Nam Á.

Ông nói trong một cuộc phỏng vấn gần đây: “Canada có rất nhiều nguồn lực, về con người và tiền mặt.”

“Khi mọi thứ bắt đầu thay đổi một chút hoặc tan băng với Trung Quốc hoặc Ấn Độ chẳng hạn, bạn có thể quay lại tập trung vào các cuộc thảo luận đó.”

Dewi Fortuna Anwar, a professor at Indonesia's National Research and Innovation Agency, said Canada has a strong brand across the region, due in large part to past development projects.

Ngân hàng Phát triển Châu Á dự báo tăng trưởng kinh tế tương đối mạnh ở Đông Nam Á, ở mức 4,7%, đưa các nước trong khu vực vượt lên trên Trung Quốc, mặc dù chậm hơn so với sự bùng nổ mà Ấn Độ hiện đang trải qua.

Dewi Fortuna Anwar, giáo sư tại Cơ quan Nghiên cứu và Đổi mới Quốc gia Indonesia, cho biết Canada có thương hiệu mạnh trên toàn khu vực, phần lớn nhờ vào các dự án phát triển trong quá khứ.

Nhưng sự tham gia của nước này ở Đông Nam Á không liên tục, bà nói.

Bà nói với một hội thảo gần đây: “Canada chưa bao giờ vắng bóng, nhưng nhận thức là điều đó đã không còn rõ ràng trong vài năm qua.”

“Khu vực ASEAN sẽ rất hoan nghênh việc Canada cố gắng đóng vai trò tích cực trở lại.”

Farmer cho biết Canada sẵn sàng hưởng lợi về mặt kinh tế thông qua các hiệp định và sứ mệnh thương mại mà Ottawa dẫn đầu.

Tuy nhiên, ông cho biết Canada có thể không thu được lợi nhuận từ sự bùng nổ cơ sở hạ tầng ở một khu vực đang thiếu nguồn tài chính để xây dựng cầu, cảng và đường xá, thường thông qua quan hệ đối tác công-tư.

Chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương dành 750 triệu đô la cho Ottawa để thực hiện những khoản đầu tư như vậy, mà Farmer mô tả là một số tiền ít ỏi.

Ông nói: “Bạn phải cam kết bỏ ra số tiền đáng kể. Nhưng không nhất thiết tất cả đều phải đến từ chính phủ.”

Mùa thu năm ngoái, Tập đoàn Quản lý Đầu tư Alberta đã mở văn phòng châu Á đầu tiên tại Singapore, nơi Kế hoạch Hưu trí Giáo viên Ontario và Quỹ Đầu tư và Ký thác Quebec đã có văn phòng.

Farmer cho biết các nhà đầu tư tổ chức lớn nhất của Canada có thể mở rộng sang các quốc gia như Việt Nam, Indonesia và Philippines, đặc biệt nếu các đề xuất của Ottawa chấp nhận rủi ro của nhà đầu tư thông qua các cơ quan như Bộ phận Phát triển Xuất khẩu Canada.

Ông nói: “Giúp giảm thiểu rủi ro và khuyến khích các nhà đầu tư đổi mới trong các dự án khả thi ở đó – điều đó cũng hữu ích như việc chúng ta cắt giảm một khoản ngân sách hạn chế của chính phủ.”

Farmer cho biết Canada cũng có thể xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng sang các nước vẫn sử dụng dầu và than làm nguồn năng lượng, như Philippines và Singapore.

Điều đó có thể đòi hỏi phải mở rộng ra ngoài cảng xuất khẩu LNG đầu tiên của Canada, sắp hoàn thành ở British Columbia và đang tập trung bán khí đốt cho Nhật Bản và Hàn Quốc.

Điều này cũng tùy thuộc vào việc Ottawa có chấp nhận cách tiếp cận "thực tế" đối với các quốc gia đang tìm cách giúp người dân thoát nghèo trong khi cuối cùng vẫn đáp ứng được các mục tiêu quốc tế về khí hậu hay không.

Về lâu dài, ông gợi ý rằng các quốc gia này có thể hoan nghênh công nghệ hạt nhân của Canada, công nghệ có thêm lợi thế là dựa vào các lò phản ứng chạy bằng uranium mà thông thường không thể sử dụng để chế tạo vũ khí.

Cựu đại sứ Canada tại Việt Nam cho biết Ottawa cũng có thể tìm ra mục tiêu chung với các nước trong khu vực bằng cách hợp tác đẩy lùi áp lực từ các quốc gia hùng mạnh hơn trong thương mại hoặc chuỗi cung ứng.

"Sự cưỡng ép kinh tế đang diễn ra bên ngoài trật tự (dựa trên luật lệ) và được thực hiện bởi các siêu cường. Và chính các nước trong ASEAN phải gánh chịu điều này - và Canada cũng đã phải chịu đựng điều đó, cả từ Mỹ và Trung Quốc," Deanna Horton đã phát biểu tại một hội nghị do Viện Hòa bình và Ngoại giao tổ chức vào tháng 12.

“Nơi mà Canada có thể đóng vai trò là giúp tạo ra một trật tự dựa trên luật lệ, mang lại lợi ích không chỉ cho các siêu cường mà còn cho tất cả những người phụ thuộc vào chúng.”

Anwar cho biết đất nước Indonesia của bà sẽ hoan nghênh "một liên minh quyền lực tầm trung" với Canada để thúc đẩy các quốc gia hùng mạnh hơn tôn trọng luật pháp.

Tại hội nghị tháng 12, người đứng đầu Quỹ Châu Á Thái Bình Dương của Canada dường như ám chỉ rằng việc Đảng Bảo thủ thể hiện ý định duy trì các nội dung cốt lõi của chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương sẽ giúp củng cố mối quan hệ với các nước trên khắp Châu Á.

Jeff Nankivell, chủ tịch của tổ chức nghiên cứu này cho biết: “Nếu bạn đang nghĩ đến việc tham gia chính phủ và nghĩ rằng đây nói chung là điều mà bạn không muốn phạm phải thì chắc chắn sẽ tốt hơn nếu gửi một số tín hiệu tích cực đến phần còn lại của thế giới.”

“Chúng tôi thực sự muốn thấy chính sách đối ngoại được tranh luận nhiều hơn trong nội bộ ở Canada, vì cuối cùng chúng tôi đã thu hút được sự chú ý của một số người đối thoại ở một số nơi trong khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Bây giờ họ đang chú ý, tôi nghĩ chúng ta cần để đặt bước chân tốt nhất của chúng ta về phía trước."

© 2024 THE CANADIAN PRESS

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE