Canada và gần 200 quốc gia khác trên thế giới hiện có tám năm để dành gần một phần ba lãnh thổ trên đất liền và trên biển của họ để bảo tồn theo một thỏa thuận đa dạng sinh học mới mang tính bước ngoặt đạt được tại Montreal vào thứ Hai.

Bộ trưởng môi trường của nước chủ nhà Trung Quốc, Huang Runqiu, đã hạ búa và tuyên bố thỏa thuận được thông qua vào khoảng 3:30 sáng, khiến những người tham gia hội nghị thượng đỉnh COP15 hoan nghênh nhiệt liệt.

“Đây là một thời khắc lịch sử,” Huang nói thông qua một phiên dịch viên ở Montreal, nơi diễn ra các cuộc đàm phán về thiên nhiên do những thách thức do hạn chế COVID-19 ở Trung Quốc.

Bộ trưởng môi trường Canada, Steven Guilbeault, gọi đó là "một bước tiến táo bạo để bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ không khí mà chúng ta hít thở, nguồn nước mà chúng ta uống."

"Chúng tôi làm việc với những điều này trong nhiều tháng và các bạn thực sự hy vọng rằng các bạn sẽ có thể đạt được," ông nói. "Thật phức tạp. Hồ sơ rất phức tạp, chính trị. Có rất nhiều điều có thể đã sai và rất nhiều điều thách thức, và để có thể đạt được nó ... là một khoảnh khắc thực sự tuyệt vời."

Liên Hợp Quốc đã cảnh báo vào năm 2019 rằng một triệu loài đang bị đe dọa tuyệt chủng trong thế kỷ này và phần lớn các vùng đất và biển đã bị thay đổi bởi hoạt động của con người.

Kết quả là mối đe dọa đối với sức khỏe và sự an toàn của con người, bao gồm ô nhiễm, nước bẩn, mất an ninh lương thực và nguy cơ lây lan vi-rút từ động vật ngày càng tăng. Nó cũng làm trầm trọng thêm tình trạng biến đổi khí hậu, bởi vì có ít cây cối và vùng đất ngập nước hơn để hấp thụ carbon dioxide và vẫn còn ít biện pháp bảo vệ tự nhiên chống lại thời tiết khắc nghiệt.

Về lâu dài, thỏa thuận này tìm cách chấm dứt thiệt hại đang diễn ra đối với hệ sinh thái và các mối đe dọa đối với các loài hoang dã và khôi phục những gì đã mất vào năm 2050.

Nó bao gồm 23 mục tiêu tạm thời cho năm 2030, bao gồm chấm dứt các hoạt động gây hại cho thiên nhiên bằng cách giảm sử dụng thuốc trừ sâu và nhựa có hại, cắt giảm lãng phí thực phẩm và điều chỉnh thói quen tiêu dùng của chúng ta sao cho chúng bền vững.

Các quốc gia giàu có nhất thế giới cũng phải tăng cường viện trợ tài chính cho các quốc gia đang phát triển để giúp họ đạt được các mục tiêu bảo tồn, đóng góp số tiền tương đương 27 tỷ đô la Canada mỗi năm vào năm 2025 và hơn 40 tỷ đô la Canada mỗi năm vào năm 2030.

Họ cũng cần loại bỏ hàng trăm tỷ đô la trợ cấp của chính phủ cho các hoạt động kinh tế gây hại cho thiên nhiên, bao gồm cả thủy sản, nông nghiệp và lâm nghiệp.

Mục tiêu "30 x 30", mà đối với Canada là một phần quyết định của thỏa thuận, là một mục tiêu đầy tham vọng. Liên Hợp Quốc cho biết hôm thứ Hai rằng 17% đất đai và 10% diện tích biển của thế giới hiện đang được bảo vệ. Canada đã bảo vệ khoảng 14 phần trăm của cả hai.

Trên toàn cầu, đạt được mục tiêu bảo vệ 30% lãnh thổ trên đất liền và trên biển vào năm 2030 tương đương với việc bảo tồn tương đương với tất cả đất liền ở Nga, Canada, Trung Quốc và Hoa Kỳ, và các vùng biển có kích thước lớn hơn Đại Tây Dương và Bắc Băng Dương cộng lại.

Các cuộc đàm phán bị cản trở bởi sự bế tắc giữa các quốc gia phát triển, những người khăng khăng đòi mục tiêu 30 x 30 và các quốc gia đang phát triển, những người cáo buộc các nước giàu hơn đặt ra tham vọng cao mà không cung cấp đủ tiền mặt để giúp chi trả cho mục tiêu đó.

Ngoài ra, chủ yếu trong số các tranh chấp là tiền sẽ vận hành như thế nào. Châu Âu và hầu hết các nước phát triển, bao gồm cả Canada, ưu tiên sử dụng Quỹ Môi trường Toàn cầu hiện có - được gọi là GEF - và lập luận rằng việc tạo ra một quỹ mới sẽ mất quá nhiều thời gian.

Các quốc gia đang phát triển ở Châu Phi, Châu Mỹ Latinh và Châu Á muốn có một quỹ đa dạng sinh học chuyên dụng mới và cho biết GEF không hiệu quả, chậm đưa tiền và bị đăng ký quá mức.

Một thỏa hiệp đã đạt được, với một quỹ đa dạng sinh học chuyên dụng mới sẽ được thành lập trong GEF.

Tuy nhiên, các tranh chấp về tài chính đã gây thêm kịch tính và căng thẳng cho những giây phút đàm phán cuối cùng, khi một số quốc gia, bao gồm Cộng hòa Dân chủ Congo, Cameroon và Uganda, cáo buộc bộ trưởng Huang ép buộc thông qua thỏa thuận bất chấp sự phản đối của họ.

Bổ trưởng Huang đã tỏ ra bất bình ngay sau khi đại diện của Congo cho biết đất nước của ông không thể ủng hộ thỏa thuận vì những lo ngại về kinh phí. Nhưng một cố vấn pháp lý từ ban thư ký Liên Hợp Quốc về đa dạng sinh học nói rằng đó không phải là sự phản đối chính thức, vì vậy nó không ngăn cản thỏa thuận được hoàn tất.

Sự rạn nứt dường như đã được xoa dịu một phần vào chiều tối thứ Hai khi Huang và bộ trưởng môi trường của Congo, Ève Bazaiba, bắt tay nhau trước phiên họp toàn thể cuối cùng của hội nghị.

Bazaiba nói với các đại biểu rằng trong khi đất nước của bà ủng hộ nhiều mục tiêu của khuôn khổ, họ vẫn tiếp tục có "sự dè dặt" về tài trợ và huy động các nguồn lực, đồng thời yêu cầu những lo ngại này phải được trình bày trong báo cáo cuối cùng của hội nghị.

"Chúng tôi cầu chúc quá trình này diễn ra thuận lợi và sẽ tiếp tục đón nhận mọi cuộc thảo luận mang tính xây dựng" trong tương lai, bà nói. Sau bài phát biểu của cô ấy, ông Huang đã cảm ơn bà và thông qua một người phiên dịch, bày tỏ "sự đánh giá cao của cá nhân đối với sự lãnh đạo của bà ấy."

Francis Ogwal, một đại biểu của Uganda và là một trong những đồng chủ tịch của một nhóm làm việc giúp đàm phán, cho biết vào chiều thứ Hai rằng ông đã làm rõ với nhóm của Uganda rằng sự phản đối của họ là về thủ tục chứ không phải về bản thân thỏa thuận.

"Uganda hoàn toàn ủng hộ và hỗ trợ khuôn khổ đa dạng sinh học toàn cầu," Ogwal nói.

Guido Broekhoven, giám đốc chính sách và nghiên cứu của Quỹ Động vật hoang dã Thế giới, cho biết mối lo ngại của Congo đang lan rộng ở các nước đang phát triển và không thể bỏ qua.

Ông nói rằng giờ đây cả thế giới phải đảm bảo các nước giàu thực hiện đúng lời hứa của mình để giúp các nước đang phát triển sử dụng nguồn tài trợ cho đa dạng sinh học dễ dàng hơn.

"Bây giờ, điều quan trọng là chúng ta buộc cả thế giới, đặc biệt là các nước giàu hơn, chịu trách nhiệm về việc thực hiện mục tiêu và tạo ra các cơ chế có thể phân bổ các nguồn lực theo cách dễ tiếp cận hơn nhiều so với trước đây."

© 2022, The Canadian Press

© 2022 Bản tiếng Việt của The Canada Life