Các ngành công nghiệp lớn có thể giảm chi phí định giá carbon khi chính phủ ra mắt thị trường bù đắp tín dụng đầu tiên

Thị trường bù đắp carbon liên bang đầu tiên của Canada đã bắt đầu vào thứ Tư như là mảnh ghép cuối cùng của câu đố về giá carbon cho ngành công nghiệp lớn hình thành.

Nhưng sự xuất hiện của hệ thống bù đắp mới đã không được hoan nghênh bởi các nhà hoạt động khí hậu, những người nói rằng nó chỉ đơn giản là giúp cho ngành công nghiệp lớn tiếp tục gây ô nhiễm trở nên rẻ hơn.

Thị trường bù đắp carbon cho phép các chính phủ, công ty và các tổ chức khác phát thải khí nhà kính thanh toán cho lượng khí thải đó thông qua việc mua các khoản tín dụng được tạo ra khi lượng khí thải được cắt giảm ở một nơi khác.

Các thị trường tự nguyện đã tồn tại trong nhiều năm, khi các công ty tư nhân huy động vốn cho các dự án giảm khí thải như trang trại gió và trồng cây, bằng cách bán tín dụng cho những người muốn trả cho lượng khí thải carbon của chính họ.

Các thị trường tuân thủ thì mới hơn và cho phép các doanh nghiệp trả một giá carbon để giảm lượng khí thải mà họ phải trang trải bằng cách mua các khoản tín dụng từ một thị trường được quản lý. Các khoản tín dụng này hầu như luôn luôn thấp hơn giá carbon - trung bình ít hơn khoảng 10 đến 20% trong các thị trường tuân thủ đã tồn tại.

British Columbia, Quebec và Alberta đã có một số hệ thống tín dụng tuân thủ nhưng chưa có hệ thống này ở cấp quốc gia cho đến nay.

Bộ trưởng Môi trường Steven Guilbeault cho biết hệ thống liên bang mới là yếu tố then chốt giúp Canada có thể đạt được cả mục tiêu phát thải vào năm 2030 và không phát thải ròng vào năm 2050.

Ông nói: “Biến đổi khí hậu là cuộc khủng hoảng sẽ còn kéo dài. Đó là lý do tại sao chúng tôi không thể tạm dừng và chúng tôi phải tiếp tục đi nhanh hơn và xa hơn."

Hệ thống mới nhắm mục tiêu vào các nhà phát thải công nghiệp lớn phải trả giá carbon liên bang, nhưng bất kỳ doanh nghiệp nào ở Canada đều có thể mua các khoản tín dụng bù đắp từ hệ thống. Các công ty trong hệ thống định giá carbon của liên bang chỉ có thể sử dụng các khoản tín dụng cho khoảng 75% lượng khí thải được bảo hiểm của họ.

Hiện tại, chỉ những thành phố tự quản lắp đặt hệ thống thu giữ khí mê-tan mới tại các bãi chôn lấp sẽ là một phần của thị trường tuân thủ mới. Trong năm tới, chính phủ dự định sẽ hoàn thiện các quy định để bổ sung các dự án cắt giảm khí thải từ hệ thống làm lạnh, rừng và quản lý đất ở các trang trại.

Chính phủ cho biết họ cũng đang bắt đầu viết các quy tắc để bổ sung công nghệ thu giữ không khí trực tiếp giúp kéo carbon dioxide ra khỏi không khí và giữ nó dưới lòng đất.

Một khoản tín dụng sẽ được tạo ra cho mỗi tấn phát thải được giảm thiểu bởi các dự án đã được phê duyệt. Chúng sẽ chỉ được tính sau khi được kiểm toán để đảm bảo rằng các khoản cắt giảm đó không được thực hiện để tuân thủ các quy định hiện hành hoặc định giá carbon. Việc cắt giảm cũng phải là vĩnh viễn và chúng sẽ được theo dõi trên sổ đăng ký công khai.

Louise Comeau, giám đốc giải pháp năng lượng và biến đổi khí hậu tại Hội đồng Bảo tồn New Brunswick, cho biết các ngành công nghiệp lớn ở Canada đã được yêu cầu làm rất ít về lượng khí thải của chính họ.

Các nhà phát thải lớn được bảo đảm bởi giá carbon liên bang phải trả chi phí đó - hiện tại là 50 đô la một tấn - chỉ từ 5 đến 20% tổng lượng khí nhà kính được tạo ra.

Comeau cho biết việc cắt giảm chi phí bằng cách cho phép các nhà phát thải mua các khoản tín dụng với giá thấp hơn giá carbon chỉ đơn giản là làm giảm động lực tài chính của họ để cắt giảm lượng khí thải của chính họ.

"Toàn bộ sự việc là vô lý," Comeau nói.

Bà cho biết, chưa kể đến việc cắt giảm lượng khí thải tại các bãi chôn lấp, trang trại và từ rừng, bên cạnh các khoản cắt giảm cần thiết từ các ngành công nghiệp lớn. Đó không phải là một trong hai tình huống, cô ấy nói.

Shane Moffatt, người đứng đầu chiến dịch thiên nhiên và thực phẩm tại Greenpeace Canada, gọi đây là một "bước lùi lớn".

"Điều này không đưa chúng ta đi đến đâu", anh nói. "Thị trường carbon chỉ là một phương cách lừa dối che dấu sự thật."