Các chuyên gia về nhà ở, những người từ lâu đã thúc đẩy việc di dời các công trình xây dựng nhà mới từ vùng ngoại ô đến các trung tâm đô thị, đang kêu gọi một cách tiếp cận chính sách tương tự, cho biết một số ý tưởng hiện đang lan tỏa ở rìa xã hội Canada đã chứng minh được sự thành công ở những nơi khác và xứng đáng có một vị trí trung tâm hơn trong cuộc thảo luận của quốc gia.

Họ lập luận rằng việc áp dụng rộng rãi nhà ở giá rẻ do chính phủ hỗ trợ, sự phát triển của các mô hình thay thế như hợp tác xã và nhà ở chung, và việc sử dụng ngày càng nhiều các kỹ thuật xây dựng tiên tiến đều có thể đóng vai trò trong việc cải thiện hệ thống nhà ở của Canada.

Những ý tưởng như vậy, đã bắt đầu thu hút nhiều sự chú ý hơn ở Canada trong những năm gần đây, đã ăn sâu vào nhiều nơi ở Châu Âu.

Carolyn Whitzman, nhà nghiên cứu cao cấp tại Trường Thành phố thuộc Đại học Toronto và là tác giả của cuốn sách mới xuất bản "Sự thật Gia đình: Giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở của Canada" cho biết: "Có rất nhiều ví dụ thực sự thú vị để Canada học hỏi."

Tình hình ở một số nơi như Vienna — nơi một phần tư cư dân sống trong nhà ở xã hội — xuất phát từ những hoàn cảnh lịch sử rất cụ thể, nhưng các khu vực khác cho thấy những gì vẫn có thể xảy ra ngày nay.

Pháp đã cam kết biến 20 phần trăm nhà ở của mình thành "phi thị trường" -- dù được chính phủ trợ cấp hay nằm ngoài phạm vi tư nhân -- thông qua việc kết hợp mua nhà và xây dựng nhà mới. Whitzman cho biết nước này đã đạt đến mốc khoảng 17 phần trăm trong khi vẫn cố gắng tích hợp nhà vào các khu phố hiện có để duy trì tính đa dạng.

Bà lưu ý rằng Canada đã áp dụng các mục tiêu xây dựng phi thị trường tương tự vào những năm 1970s, nhưng đã từ bỏ cách tiếp cận này vào những năm 1990s khi chính phủ liên bang ngừng hoạt động xây dựng nhà ở và nguồn vốn cạn kiệt.

Những nơi như Pháp, Đan Mạch và Áo đã lập kế hoạch tài trợ dài hạn cho nhà ở giá rẻ bằng cách triển khai các hệ thống mà chính phủ cung cấp các khoản vay được trợ cấp, sau khi trả nợ nhiều thập kỷ sau, các khoản vay này sẽ được tái đầu tư thành các khoản vay mới.

"Loại quỹ luân chuyển đó giống như một tiêu chuẩn vàng vì nó có nghĩa là chính sách này có thể bền vững", Whitzman cho biết. "Nó cần được cân nhắc trong mốc thời gian 30 năm."

Theo dữ liệu mới nhất từ Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế, tính đến năm 2022, hệ thống của Đan Mạch đã giúp tạo ra khoảng 21% nhà ở phi thị trường, trong đó lưu ý rằng Hà Lan đứng ở mức 34%. OECD phát hiện ra rằng Canada có khoảng 3,5%.

Chính phủ liên bang đã triển khai nhiều chương trình tài trợ để tăng nhà ở, bao gồm chương trình cho vay xây dựng căn hộ trị giá 55 tỷ đô la, quỹ nhà ở giá rẻ trị giá 14 tỷ đô la và sáng kiến nhà ở nhanh trị giá 4 tỷ đô la.

Trong khi một số chương trình như nhà ở nhanh nhắm mục tiêu cụ thể đến người vô gia cư và những người có nhu cầu nhà ở nghiêm trọng, Whitzman tin rằng các chương trình của chính phủ nói chung không đủ để giúp những người thu nhập thấp một phần là do định nghĩa mơ hồ về giá cả phải chăng thực sự có nghĩa là gì.

"Có một lập luận rằng cuối cùng, nếu có đủ nguồn cung, nó sẽ nhỏ giọt xuống những người thu nhập thấp," bà nói. "Nhưng điều đó sẽ mất 30 hoặc 40 năm và chúng ta hiện đang có một cuộc khủng hoảng nhà ở."

Nguồn vốn ổn định và các cam kết dài hạn cho nhà ở phi thị trường cũng cho phép các nhà xây dựng phi thị trường phát triển đủ lớn để trở nên bền vững hơn. Tại Phần Lan, quốc gia tiên phong trong cách tiếp cận 'nhà ở trước tiên' để chấm dứt tình trạng vô gia cư, về cơ bản là cung cấp nhà ở cho bất kỳ ai có nhu cầu, tổ chức phi lợi nhuận Y-Foundation là chủ nhà lớn thứ tư trong cả nước.

Canada có một số nhà xây dựng nhà ở quy mô lớn hơn nhưng vẫn còn chỗ cho sự tăng trưởng và hợp nhất, Whitzman cho biết.

"Bạn cần phải có khả năng đến ngân hàng nếu bạn là nhà cung cấp phi thị trường và nói rằng, 'Xin chào, tôi muốn vay 80 triệu đô la,'" bà nói. "Rất ít nhà phát triển phi thị trường có thể làm được điều đó trong thời buổi ngày nay."

Sasha Tsenkova, giáo sư tại Trường Kiến trúc, Quy hoạch và Cảnh quan của Đại học Calgary cho biết, việc cung cấp nhà ở phi thị trường cũng như sự đa dạng hơn nói chung trong các lựa chọn nhà ở là một phần của việc làm cho toàn bộ hệ thống nhà ở ổn định hơn.

"Sự đa dạng thực sự rất quan trọng đối với khả năng phục hồi", bà nói.

Bà cho biết, sự đa dạng về nguồn cung nhà ở bao gồm nhà cho thuê phi thị trường, nhà cho thuê theo thị trường có chế độ sở hữu và kiểm soát giá, cùng nhiều loại hình nhà ở để mua giúp giảm áp lực tham gia thị trường và tạo điều kiện để tiến triển ổn định hơn trên nấc thang nhà ở.

"Mọi người thực sự không bị buộc phải đưa ra lựa chọn trở thành chủ nhà", Tsenkova cho biết.

"Vì vậy, một người 25 tuổi không phải cam kết sở hữu nhà rồi sau đó bị hạn chế về mặt lao động, khả năng di chuyển, lựa chọn giáo dục hoặc lựa chọn cuộc sống."

Bà cho biết, bằng cách tạo ra các chính sách khiến việc sở hữu nhà ít cần thiết hơn, điều này giúp tránh xa tâm lý thúc đẩy tài sản trong hệ thống đang lan rộng ở Canada.

Sự đa dạng về các loại hình nhà ở cũng có thể dẫn đến sự phát triển ở các khu vực như hợp tác, có một số ít mô hình, hoặc nhà chung, là những khu phát triển do cộng đồng thúc đẩy, trong đó các đơn vị do cá nhân sở hữu nhưng nhấn mạnh vào không gian chung.

Chính phủ liên bang đã dành 1,5 tỷ đô la để giúp phát triển thêm nhà ở hợp tác, trong khi nhà ở chung cũng đang được chú ý. Một số ví dụ bao gồm Treehouse Village Ecohousing ở Bridgewater, N.S., Little Mountain Cohousing ở Vancouver và một số ít khác ở Bờ Tây.

"Đối với người Canada, điều quan trọng là phải biết rằng có rất nhiều cách khác để sống", Ren Thomas, phó giáo sư tại Khoa Quy hoạch của Đại học Dalhousie cho biết.

"Không chỉ là thuê nhà trong một tòa nhà chung cư cao tầng hay sở hữu một căn hộ một gia đình hoặc một ngôi nhà một gia đình."

Thomas cho biết cùng với các loại hình sở hữu tòa nhà khác nhau, còn có sự đổi mới về mặt xây dựng, lưu ý rằng những nơi như Thụy Điển đã áp dụng rộng rãi các kỹ thuật xây dựng mô-đun giúp xây dựng nhanh hơn và rẻ hơn.

“Các kỹ thuật xây dựng mà họ đang sử dụng khá tiên tiến và tất nhiên, họ có các tiêu chuẩn về tính bền vững của EU, họ quan tâm nhiều hơn đến biến đổi khí hậu.”

Canada cũng đang nỗ lực xây dựng các công trình xây dựng mô-đun, nhưng cũng đòi hỏi các cam kết dài hạn và nhu cầu ổn định để thành công.

Các nước châu Âu vẫn chưa giải quyết được tình trạng thiếu nhà ở đang lan rộng trên toàn cầu, với danh sách chờ đợi đôi khi kéo dài nhiều năm để được nhận nhà ở hỗ trợ và tiền thuê nhà tăng cao. Nhưng không có giải pháp dễ dàng nào cho một vấn đề tốn kém, gây tranh cãi và lâu dài như vậy.

Trong khi Canada đang tăng cường nhiều chương trình, thì kết quả cho đến nay vẫn còn trái chiều sau nhiều năm phần lớn không tham gia, Whitzman cho biết.

“Một phần là do chính phủ liên bang đã không tham gia vào chính sách nhà ở trong ba thập kỷ và đã mắc rất nhiều sai lầm”, bà nói.

“Chúng ta vẫn đang ở những bước đi chập chững.”

© 2024 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life