Khi mối đe dọa về thuế quan đang bao trùm nền kinh tế, những người trong ngành cho biết việc mở rộng ngành năng lượng của Canada và đa dạng hóa cơ sở khách hàng có thể mang lại sự an ninh kinh tế lớn hơn.
Do Canada xuất khẩu phần lớn nhiên liệu hóa thạch của mình sang Hoa Kỳ, nên các chuyên gia lo ngại rằng các nguồn doanh thu sẽ phụ thuộc rất nhiều vào một quốc gia, nơi nền kinh tế có thể bị ảnh hưởng tiêu cực do gián đoạn thương mại với đối tác chính của mình.
Một nhà quản lý danh mục đầu tư cho biết người Canada cảm thấy "cảm giác bị phản bội" trước các mối đe dọa từ Hoa Kỳ, nhưng theo ông, Canada không nên tự đặt mình vào vị trí mà một đối tác thương mại duy nhất có thể đe dọa nền kinh tế của mình với "tác động lên tới bốn phần trăm GDP".
Các đối tác thương mại khác có thể bảo vệ nền kinh tế tốt hơn trong trường hợp Hoa Kỳ áp thuế đối với năng lượng của Canada, vì xuất khẩu có khả năng bị chuyển hướng sang các quốc gia khác.
"Rõ ràng là nếu chúng ta xây dựng thêm nhiều đường ống hơn trong chín đến 10 năm qua và không gửi 97 phần trăm dầu của mình đến Hoa Kỳ, thì chúng ta sẽ ở vị thế mạnh hơn rất nhiều. Và vì vậy, quá trình hoạch định chính sách của chúng ta trong thời gian quá dài đã được hướng dẫn bởi chủ nghĩa truyền bá sinh thái thay vì chủ nghĩa thực dụng", Eric Nuttall của Ninepoint Partners nói với BNN Bloomberg trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Hai.
Nhiều đường ống hơn có khả năng cho phép Canada vận chuyển dầu trong nước hoặc quốc tế trong khi tránh được Hoa Kỳ.
Thuế quan đối với nền kinh tế Canada đã bị trì hoãn ít nhất 30 ngày vào ngày 3 tháng 2 sau cuộc trò chuyện giữa Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Thủ tướng Justin Trudeau. Việc tạm dừng áp thuế diễn ra sau một loạt các mối đe dọa từ Trump, thúc đẩy các lời kêu gọi phát triển ngành năng lượng của Canada, khôi phục các đường ống mới và mở rộng năng lực. Các mối đe dọa của Trump bao gồm mức thuế 25 phần trăm đối với hàng nhập khẩu từ Canada, ngoại trừ năng lượng, vốn sẽ phải chịu mức thuế 10 phần trăm.
Thủ hiến Alberta Danielle Smith đã nói với BNNBloomberg.ca trong một tuyên bố vào thứ Năm rằng bà đang kêu gọi các nhà hoạch định chính sách khác xây dựng thêm nhiều đường ống hơn.
“Chúng ta phải bắt đầu hành động như một quốc gia lành mạnh và hoạt động hiệu quả, hỗ trợ mọi tỉnh phát triển, sản xuất và xuất khẩu các nguồn tài nguyên và sản phẩm tốt nhất của họ trên toàn cầu,” Smith cho biết.
Nền kinh tế năng lượng của Canada
Theo số liệu mới nhất từ chính phủ liên bang, năm 2023, ngành năng lượng chiếm khoảng 10,3 phần trăm tổng sản phẩm quốc nội (GDP) danh nghĩa. Trong năm đó, tổng kim ngạch xuất khẩu năng lượng đạt khoảng 199,1 tỷ đô la trên 123 quốc gia, trong đó Hoa Kỳ chiếm 89 phần trăm.
Nuttall cho biết "rất rõ ràng" rằng Hoa Kỳ cần dầu của Canada, lưu ý rằng một số nhà máy lọc dầu ở vùng Trung Tây nhập khẩu khoảng ba triệu thùng mỗi ngày.
"Họ không có lựa chọn nào khác. Họ không thể vận chuyển bằng xe tải hoặc xà lan. Sự phụ thuộc của họ vào dầu của Canada có khả năng mang lại cho chúng ta sức mạnh to lớn trong tương lai. Tôi thực sự hy vọng đây sẽ là lời cảnh tỉnh cho các nhà hoạch định chính sách năng lượng", ông nói.
Canada có thể ‘cảm ơn Trump’: Charest
Jean Charest, thành viên hội đồng thủ tướng về quan hệ Canada-Hoa Kỳ, cho biết một ngày nào đó Canada có thể “cảm ơn Donald Trump”.
“Ông ấy đang buộc Canada phải tự nhìn nhận lại chính mình, về cách chúng ta điều hành nền kinh tế, cách chúng ta giải quyết các vấn đề về tài nguyên thiên nhiên, năng lượng, rào cản thương mại liên tỉnh”, cựu thủ hiến và đại biểu quốc hội Quebec nói với BNN Bloomberg hôm thứ Năm.
Blake Shaffer, phó giáo sư kinh tế tại Đại học Calgary, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với BNN Bloomberg hôm thứ Tư rằng mối đe dọa về thuế quan cho thấy tình hình “khiến chúng ta dễ bị tổn thương”.
Do đó, ông cho biết, Canada là “ngã ba đường” với hai lựa chọn. Một là tìm hiểu sâu hơn về quá trình hội nhập với Hoa Kỳ.
“Lựa chọn còn lại là những tiếng nói đa dạng hóa. Và không thể phủ nhận rằng nếu chúng ta có nhiều năng lực hơn về cảng biển, nhiều khả năng vận chuyển năng lượng hơn trên khắp đất nước… chúng ta sẽ có nhiều đòn bẩy hơn trong cuộc tranh chấp này và trong 40 năm tới”, ông nói.
“Câu hỏi đặt ra là, liệu có hợp lý và đáng để biến điều đó thành một chiến lược có chủ đích trong tương lai không? Đó là một nỗ lực tốn kém.”
Những người ủng hộ ngành công nghiệp thúc đẩy tiếp cận thị trường rộng hơn
Ngành công nghiệp dầu mỏ của Canada đã thúc đẩy nhiều đường ống hơn trong quá khứ, bao gồm các dự án kết nối Alberta với bờ biển phía tây và phía đông, một số dự án đã bị từ chối sau khi bị các nhà lãnh đạo bản địa và các nhóm bảo vệ môi trường phản đối.
Trong số những người ủng hộ ngành công nghiệp có Hiệp hội Các nhà Sản xuất Dầu mỏ Canada (CAPP), tổ chức đã ủng hộ tiếp cận thị trường rộng hơn cho dầu mỏ và khí đốt tự nhiên của Canada, cũng như các đường ống và cơ sở hạ tầng bổ sung để đa dạng hóa nền kinh tế, theo Chủ tịch kiêm CEO Lisa Baiton.
"Đa dạng hóa thị trường bao gồm tăng cường tiếp cận trực tiếp đến các tỉnh của Canada từ bờ biển này sang bờ biển kia. Ngày nay, chúng tôi dựa vào các đường ống chạy qua Hoa Kỳ để đưa dầu của Canada đến các nhà máy lọc dầu của Quebec và Ontario", bà cho biết trong một tuyên bố gửi đến BNNBloomberg.ca hôm thứ Năm.
"Những khách hàng mới, cả trong nước và quốc tế, sẽ tăng cường an ninh năng lượng và ảnh hưởng địa chính trị của Canada với các đối tác thương mại toàn cầu bổ sung".
Trong số các dự án bị từ chối trong hai thập kỷ qua có đường ống Energy East, dự kiến sẽ vận chuyển khoảng 1,1 triệu thùng dầu mỗi ngày từ Alberta để cung cấp cho Đại Tây Dương Canada, và đường ống Northern Gateway được đề xuất chạy giữa Alberta và Bờ Tây để tạo điều kiện cho các chuyến hàng dầu đến Châu Á. Một dự án khác là đường ống từ Alberta đến Quebec và một nhà máy LNG mới ở tỉnh sau, một dự án mà chính quyền Quebec gần đây đã tuyên bố sẽ xem xét lại.
Smith cho biết bà sẽ trao đổi với các thủ hiến khác về việc mở rộng quyền tiếp cận đường ống.
"Tôi cũng rất vui khi thấy Thủ hiến (B.C.) David Eby gần đây đã có hành động để đẩy nhanh một số dự án năng lượng", bà nói.
Một dự án gây tranh cãi mà chính quyền liên bang đã tiến hành là việc mở rộng đường ống Trans Mountain (TMX), các nhà điều hành mà Reuters đưa tin hôm thứ Tư dự kiến sẽ thấy nhu cầu tăng nếu Hoa Kỳ tiếp tục các mối đe dọa áp thuế.
Bloomberg News đưa tin vào tháng 9 rằng khoảng hai phần ba các chuyến hàng từ Alberta đến B.C. đã được gửi đến Châu Á, phần còn lại hướng đến người mua ở Hoa Kỳ.
Năng lực của Canada so với nhu cầu như thế nào?
Một ước tính từ Cơ quan Quản lý Năng lượng Canada cho thấy 17 nhà máy lọc dầu của quốc gia này có tổng công suất là 1,93 triệu thùng mỗi ngày tính đến năm ngoái.
Dữ liệu của chính phủ liên bang từ năm 2023, dữ liệu gần đây nhất có sẵn, cho thấy nhu cầu trong nước đối với các sản phẩm dầu mỏ tinh chế là 1,7 triệu thùng mỗi ngày. Tổng lượng tiêu thụ dầu ở Canada trong cùng năm ước tính là 2,4 triệu thùng mỗi ngày.
Đối với dầu thô và khí đốt, Trump đã công khai tuyên bố vào tháng trước rằng Hoa Kỳ không cần các sản phẩm của Canada, nhưng một chuyên gia trong ngành cho biết tuyên bố này "không đúng về mặt thực tế".
Richard Masson, một giám đốc điều hành tại Trường Chính sách công của Đại học Calgary, cho biết trong một cuộc phỏng vấn vào ngày 23 tháng 1 với CTV News Calgary, "Họ cần dầu của chúng ta... bốn triệu thùng mỗi ngày được chuyển đến Hoa Kỳ".
Ông cho biết dầu thô của Canada là một mặt hàng như vậy ở phía nam biên giới vì chất lượng của nó.
BNNBloomberg.ca đã liên hệ với Bộ Tài nguyên và Thiên nhiên Canada để hỏi về các kế hoạch đa dạng hóa của họ, nếu có. Canada nhập khẩu các sản phẩm dầu mỏ tinh chế như xăng và dầu diesel từ các quốc gia khác, nhưng Hoa Kỳ là nhà cung cấp lớn nhất, cung cấp 72 phần trăm các sản phẩm này vào năm 2023 so với tám phần trăm từ nguồn lớn thứ hai là Hà Lan.
Bộ này cũng được hỏi liệu việc mở rộng đường ống và xây dựng nhà máy lọc dầu có phải là ưu tiên hàng đầu hay không, như một cách để giảm sự phụ thuộc của đất nước vào Hoa Kỳ và liệu họ có kế hoạch tìm kiếm các nguồn dầu và các sản phẩm khác hay không. Một phát ngôn viên của bộ cho biết sẽ mất vài ngày để trả lời.
Phát biểu tại một buổi họp báo vào thứ Năm, Bộ trưởng Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên Jonathan Wilkinson cho biết thay vì rút tài nguyên, ông tin rằng điều quan trọng là phải chuyển hướng cuộc trò chuyện với các đối tác Hoa Kỳ "theo hướng xây dựng hơn".
Wilkinson cho biết trọng tâm của ông trong chuyến đi gần đây tới Washington, D.C. là các cơ hội để các quốc gia giúp đỡ lẫn nhau trong mối quan hệ thương mại được coi là có lợi cho cả hai quốc gia trong nhiều thập kỷ. Ông cho biết ông đã đề xuất các giải pháp thay thế cho thuế quan vẫn hỗ trợ "chương trình nghị sự thống trị năng lượng" của tổng thống, bao gồm gửi thêm dầu thô, khí đốt tự nhiên hoặc than đá về phía nam biên giới để Hoa Kỳ xuất khẩu trên toàn cầu.
Tuy nhiên, ông cho biết đây là thời điểm quan trọng để suy nghĩ về việc đa dạng hóa nền kinh tế, bao gồm mở rộng các lựa chọn xuất khẩu và phá vỡ các rào cản thương mại quốc tế.
Giống như 'mua nhượng quyền thương mại Blockbuster'
Trong khi đầu tư vào lĩnh vực năng lượng của Canada đang được đưa ra như một cách để bảo vệ nền kinh tế trong bối cảnh các mối đe dọa về thuế quan, những người khác cho rằng có những lo ngại về môi trường cần được tính đến.
Keith Stewart, chiến lược gia năng lượng cấp cao tại Greenpeace Canada, đã nói với BNNBloomberg.ca trong một tuyên bố hôm thứ Tư rằng việc tăng gấp đôi số lượng đường ống mới vào thời điểm thế giới đang chuyển sang năng lượng tái tạo sẽ giống như "mua nhượng quyền thương mại Blockbuster khi Netflix đang cất cánh." Trong một cuộc phỏng vấn, ông cho biết thị trường dầu mỏ toàn cầu đang thu hẹp.
"Tôi nghĩ những người vận động hành lang dầu mỏ đang lợi dụng cuộc khủng hoảng hiện tại để thúc đẩy những điều họ vẫn luôn thúc đẩy, đó là nhiều đường ống hơn. Và thành thật mà nói, cách duy nhất để xây dựng chúng là bằng tiền công quỹ", ông nói.
Stewart cho biết "bước đi thông minh" là Canada sẽ giảm sự phụ thuộc vào xuất khẩu dầu mỏ "vì thị trường dầu mỏ toàn cầu sẽ thu hẹp".
Ông cho biết Canada có "vai trò to lớn" trong "nền kinh tế năng lượng mới" và nên đầu tư vào đó thay vì "đổ thêm tiền" vào dầu mỏ và đã làm như vậy.
Shaffer cũng đặt câu hỏi về những lợi ích lâu dài của việc tăng gấp đôi đầu tư vào ngành năng lượng của Canada trong bối cảnh lo ngại về nhu cầu trong những thập kỷ tới.
"Trong một thế giới mà chúng ta có thể đang hướng tới đỉnh điểm của dầu mỏ, có thể không phải trong những năm tới, nhưng chắc chắn là trong những thập kỷ tới, thì việc xây dựng một loạt đường ống từ bờ biển này sang bờ biển kia có thực sự là điều chiến lược nhất mà chúng ta có thể làm với tư cách là một quốc gia có tầm nhìn dài hạn không? Đó là một câu hỏi mở đối với tôi", ông nói.
Tuy nhiên, một lĩnh vực mà không có bất kỳ nghi ngờ nào về nhu cầu trong tương lai là điện.
"Chúng ta biết rằng nhu cầu về dầu mỏ sẽ không biến mất trong thời gian tới, nhưng nếu nó bắt đầu đạt đỉnh, bạn sẽ loại bỏ trứng khỏi giỏ hàng của người Mỹ và thực sự đẩy nhiều trứng hơn vào giỏ hàng dầu mỏ", ông nói.
©2025 BNNBloomberg.ca
Bản tiếng Việt của The Canada Life
