Hạ viện sẽ tiếp tục hoạt động theo kiểu kết hợp trong tương lai gần, sau khi đa số nghị sĩ bỏ phiếu thông qua kế hoạch của Đảng Tự do nhằm biến những gì bắt đầu như một giải pháp thay thế đại dịch, thành một đặc điểm lâu dài về cách thức hoạt động của Nghị viện.

Sau hơn 12 giờ tranh luận trong tuần này, các nghị sĩ đã bỏ phiếu — hầu như nhiều người — 171 trên 137 ủng hộ việc tiến hành một loạt thay đổi vĩnh viễn đối với các quy tắc chi phối Hạ viện, hay còn gọi là Lệnh Thường trực.

Lãnh đạo Hạ viện Mark Holland đã trình bày trước Quốc hội đề xuất dài 25 trang vào ngày 8 tháng 6, nêu chi tiết hơn 50 thay đổi đối với Lệnh Thường trực nhằm cho phép các nghị sĩ tiếp tục tham gia từ xa vào các cuộc tranh luận và cuộc họp của ủy ban.

Những thay đổi này cũng cho phép tiếp tục ứng dụng bỏ phiếu điện tử do Hạ viện phát triển, cho phép các nghị sĩ bỏ phiếu từ xa từ bất kỳ đâu ở Canada, với các biện pháp xác minh.

Những thay đổi khác sẽ hệ thống hóa các thông lệ hiện có của Hạ viện, chẳng hạn như cách các thành viên được công nhận, các yêu cầu về sự lịch thiệp đứng đắn, cách các tài liệu như báo cáo và kiến nghị có thể được trình bày bằng điện tử và điều chỉnh lịch trình liên quan đến thời gian và xử lý phiếu bầu.

Gói cải cách không quy định các nghị sĩ phải trực tiếp trình diện trong bao nhiêu ngày, Hạ viện cũng không có giới hạn về số lượng, vì vậy nếu mọi nghị sĩ vẫn muốn trình diện trực tiếp, họ có thể.

Để phù hợp với các nghị sĩ tham gia từ xa khi làm việc kết hợp lần đầu tiên trở thành hiện thực, các màn hình lớn đã được đặt ở hai bên ghế của chủ tịch trong Phòng để phát sóng bất kỳ ai đang phát biểu, dù là trực tiếp hay tại nhà, tới Hạ viện. Chúng dự kiến sẽ trở thành một tính năng vĩnh viễn.

“Trong thâm tâm tôi biết rằng 100, hoặc 1.000 năm nữa kể từ bây giờ, những thay đổi mà chúng tôi đang đưa ra trong các Lệnh Thường trực sẽ tiếp tục,” Holland nói trong ngày khai mạc cuộc tranh luận về đề xuất của mình tại Hạ viện vào ngày 12 tháng 6.

Những người ủng hộ quan điểm của Đảng Tự do tại Hạ viện nói rằng trong khi một chính phủ khác có thể rút lại các quy tắc mới, ông tin rằng họ sẽ không làm như vậy vì ông đã nghe trực tiếp từ các nghị sĩ thuộc mọi phe phái về "làm thế nào những điều khoản này đã thay đổi hoàn toàn cuộc sống đối với họ, gia đình của họ, và khả năng để làm công việc của họ."

"Một trong những lập luận được đưa ra là các thành viên của Nghị viện sẽ không xuất hiện, rằng chúng ta sẽ thấy Ottawa trống rỗng... nhưng công việc của Nghị viện vẫn tiếp tục. Các ủy ban đã họp. Hạ viện đã họp. Công việc của Nghị viện đã được tiến hành và nó đã được tiến hành rất tốt," ông nói.

Sự thay đổi lớn này đối với truyền thống nghị viện kéo dài hàng thập kỷ diễn ra sau khi Ủy ban Thủ tục và Nội vụ (PROC) khuyến nghị cấu trúc kết hợp và hệ thống bỏ phiếu điện tử nên trở thành cách thức hoạt động mới, với một số lưu ý.

Khi cân nhắc việc duy trì biện pháp tạm thời chống COVID-19 nhưng trong vài năm qua đã trở thành trụ cột thông qua một loạt thỏa thuận có thời hạn, các nghị sĩ trong ủy ban đã lắng nghe ý kiến từ các nghị sĩ đương nhiệm và cựu nghị sĩ, cũng như các quan chức nghị viện quốc tế.

Khi lên tiếng phản đối việc duy trì các lựa chọn tham gia trực tuyến trong Nghị viện mặc dù họ đã tận dụng các tính năng này cùng với tất cả các đảng khác, Đảng Bảo thủ cho biết họ nghĩ rằng Hạ viện đang đi "quá xa, quá nhanh" khi gọi động thái này là sự giám sát chặt chẽ của Đảng Tự do.

Phe Đối lập Chính thức đã cố gắng sửa đổi đề xuất của Đảng Tự do để loại bỏ hoặc điều chỉnh một số thay đổi quy tắc nhất định trong khi tìm cách để những thay đổi khác hết hạn một năm sau khi khai mạc Nghị viện tiếp theo.

Đảng Bảo thủ cũng muốn thấy PROC nghiên cứu thêm về các tiêu chuẩn âm thanh và cách giải quyết các khó khăn kỹ thuật với bỏ phiếu từ xa khi chúng phát sinh, nhưng đề nghị của họ để làm như vậy đã không được thông qua, mặc dù nhận được sự ủng hộ của các nghị sĩ Bloc Quebecois.

"Có rất nhiều công việc quan trọng được thực hiện trong khu vực nghị viện bên ngoài thủ tục tố tụng chính thức của ủy ban hoặc Hạ viện. Công việc này bị mất khi các bộ trưởng có thể gọi điện thoại theo đúng nghĩa đen," Lãnh đạo đảng bảo thủ tại Hạ viện Andrew Scheer cho biết vào ngày 12 tháng 6.

Mặc dù việc sử dụng các yếu tố điện tử giảm đi khi các hạn chế về đại dịch được nới lỏng, nhưng một lập luận cốt lõi từ những người ủng hộ việc gắn bó với mô hình kết hợp, là khả năng linh hoạt tham gia hầu như đã cho phép họ có mặt ở hai nơi cùng một lúc: có sẵn cho cử tri và gia đình của họ vào thời điểm quan trọng, cũng như có thể tham gia tố tụng tại Ottawa. Cũng có ý kiến cho rằng việc cung cấp cho các nghị sĩ khả năng từ bỏ những gì đối với một số người là đi lại quá nhiều, có thể thu hút nhiều người hơn vào đời sống chính trị.

"Nếu Nghị viện phản ánh đất nước, những gì chúng tôi đang cố gắng làm là mở cửa cho những người có gia đình, những người đến từ các cộng đồng không được đại diện hoặc ít được đại diện tại Hạ viện," Lãnh đạo Hạ viện NDP Peter Julian nói trong ngày khai mạc tranh luận. Đảng Dân chủ Mới đã bỏ phiếu với Đảng Tự do ủng hộ việc giữ nguyên mô hình kết hợp.

Tuy nhiên, trong ba năm sử dụng, đã có một số lỗi nghiêm trọng liên quan đến các phiên họp kết hợp, từ chất lượng âm thanh và video kém và các vấn đề kết nối, đến việc các nghị sĩ phải xin lỗi vì đã tranh luận trong nhà vệ sinh.

Trước khi việc tham gia trực tuyến trở thành một lựa chọn, các nghị sĩ đã tìm mọi cách để phiếu bầu của họ được kiểm nếu họ không thể có mặt thông qua các biện pháp thủ tục như phiếu bầu theo cặp. Họ không có khả năng tham gia tranh luận nếu không có mặt trực tiếp tại Phòng.

Một trong những vấn đề nổi cộm liên quan đến làn sóng công việc quốc hội trực tuyến, cả ở Hạ viện và các ủy ban, là tác động của nó đối với các phiên dịch viên.

Các nghị sĩ đã kêu gọi chính phủ liên bang thực hiện các bước để xem hệ thống có thể được cải thiện như thế nào và liệu có thể tuyển dụng thêm phiên dịch viên hay không, để đáp lại, Đảng Tự do đã tuyên bố sẽ đảm bảo "các dịch vụ phiên dịch quan trọng luôn sẵn sàng" cho tất cả các nghị sĩ "đồng thời đảm bảo một lực lượng lao động lành mạnh và hiệu quả."

Chính quyền Hạ viện đã thực hiện các biện pháp nhằm bảo vệ phiên dịch viên, bao gồm cả việc bắt buộc sử dụng tai nghe chất lượng cao.

Thỏa thuận phiên họp kết hợp hiện tại sẽ hết hạn vào ngày dự kiến cuối cùng của phiên họp này, thứ Sáu, ngày 23 tháng 6. Phiên bản sửa đổi của các quy tắc của Hạ viện sẽ có hiệu lực vào ngày hôm sau, nghĩa là khi phiên họp mùa thu bắt đầu, các nghị sĩ có thể tham gia tại nhà.

© 2023 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life