Chính phủ liên bang đã không chi hàng chục tỷ đô la trong năm tài chính vừa qua cho các chương trình và dịch vụ đã hứa, bao gồm thiết bị quân sự mới, nhà ở giá rẻ và hỗ trợ cho các cựu chiến binh.

Các cơ quan liên bang đang đổ lỗi cho nhiều yếu tố khiến khoản tài trợ tổng cộng 38 tỷ đô la mất hiệu lực trong năm 2021-2022, bao gồm cả sự chậm trễ và gián đoạn do đại dịch COVID-19 gây ra.

Họ cũng nói rằng phần lớn số tiền vẫn có sẵn cho những năm tới.

Các khoản tiền chưa được sử dụng cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc chính phủ Đảng Tự do công bố mức thâm hụt nhỏ hơn dự kiến trong năm kết thúc vào ngày 31 tháng 3 năm 2022.

Canada đã báo cáo mức thâm hụt 90,2 tỷ đô la — ít hơn 23,6 tỷ đô la so với dự kiến trong ngân sách.

Số tiền tài trợ hết hạn này, phần lớn trong số đó đã được trả lại cho kho bạc liên bang, một nhà quan sát cho rằng đó là dấu hiệu của những thách thức lâu dài đối với các dự án lớn của liên bang.

Số tiền này được trình bày trong lần lặp lại gần đây nhất của các tài khoản công cộng, một báo cáo về thu nhập và chi tiêu liên bang của mọi bộ và cơ quan được trình ở Hạ viện hàng năm.

Khoảng tiền 38,2 tỷ đô la được báo cáo là đã hết hạn trong năm tài chính vừa qua đánh dấu một kỷ lục mới so với năm trước, là 32,2 tỷ đô la. Đó là mức tăng đáng kể so với kỷ lục trước đó là 14 tỷ đô la trong năm 2019-2020.

Con số đó so với khoảng 10 tỷ đô la vào khoảng một thập kỷ trước, khi chính phủ Bảo thủ của Stephen Harper bị các đối thủ chính trị cũng như các chuyên gia cáo buộc sử dụng các khoảng mất hiệu lực để lén lút cắt giảm.

Bộ Y tế Canada và Cơ quan Y tế Công cộng Canada đã báo cáo những khoảng tiền mất hiệu lức lớn nhất trong số tất cả các bộ và cơ quan, với gần 11,2 tỷ đô la trong tổng ngân sách 28,2 tỷ đô la không được chi tiêu.

Tammy Jarbeau, phát ngôn viên của Bộ Y tế Canada, cho biết phần lớn trong số đó đã được dành cho các sáng kiến COVID-19 không cần thiết. Chúng bao gồm vắc-xin, thiết bị bảo vệ cá nhân và xét nghiệm nhanh.

“Cả Bộ Y tế Canada và Cơ quan Y tế Công cộng Canada đều có các biện pháp kiểm soát quản lý tài chính nội bộ nghiêm ngặt được thiết kế để ngăn chặn, phát hiện và giảm thiểu sai sót cũng như tổn thất tài chính, đồng thời đảm bảo kinh phí được sử dụng vì lợi ích tốt nhất của người dân Canada,” bà viết trong một email.

Đại dịch đã hình thành trong các câu trả lời và giải thích từ nhiều bộ và cơ quan khác, trong đó nhiều người đổ lỗi cho COVID-19 vì sự chậm trễ.

Một trong số đó là Bộ Quốc phòng, đã báo cáo khoản mất hiệu lực 2,5 tỷ đô la trong năm tài chính vừa qua. Phần lớn số tiền đã không được chi tiêu do sự chậm trễ trong việc cung cấp các thiết bị quân sự mới như tàu tuần tra Bắc Cực và nâng cấp các phương tiện bọc thép của Quân đội.

Cũng có sự chậm trễ trong các dự án cơ sở hạ tầng lớn cho quân đội, theo phát ngôn viên Bộ Quốc phòng Jessica Lamirande. Chúng bao gồm nâng cấp và xây dựng lại hai cầu cảng cho Hải quân ở Esquimalt, B.C., và một kho vũ khí mới ở New Brunswick.

“Đại dịch COVID-19 đã có tác động đáng kể đến nhiều chuỗi doanh nghiệp của chúng tôi,” Lamirande nói.

"Tác động của đại dịch đối với chuỗi cung ứng và năng lực của ngành đang gây ra tình trạng tồn đọng và chậm trễ trong sản xuất."

Lamirande cho biết thêm, hầu hết các khoản tiền chưa sử dụng dự kiến sẽ có sẵn trong những năm tới thông qua một quy trình gọi là lập lại hồ sơ, trong đó lịch trình được sửa đổi để phản ánh chi tiêu theo kế hoạch trong những năm tới do những sự chậm trễ đó.

Cựu quan chức ngân sách của quốc hội Kevin Page cho biết việc xử lý các khoản tiền tài trợ hết hiệu lực của chính phủ hiện nay "thoải mái hơn một chút" so với những năm trước, khi các khoản tiền chưa sử dụng không được tái cấu trúc và thậm chí được sử dụng để biện minh cho việc cắt giảm ngân sách ở Ottawa.

Tuy nhiên, nhà phân tích quốc phòng David Perry thuộc Viện Các vấn đề Toàn cầu Canada cho biết khoảng tài trợ chưa dùng của Bộ Quốc phòng, vốn đang gia tăng đều đặn trong những năm gần đây, là một triệu chứng cho thấy Ottawa liên tục gặp khó khăn trong việc mua thiết bị quân sự mới.

"Nếu chúng ta không thông qua các dự án mua sắm đó, chúng ta sẽ không đưa thiết bị mới vào kho, vì vậy chúng ta thực sự không có thiết bị cho quân đội của mình," ông nói, lưu ý rằng nhiều dự án bị trì hoãn đã được triển khai dưới thời chính phủ Harper.

Perry cũng lưu ý tỷ lệ lạm phát hiện tại, vốn dĩ đã cao hơn đối với thiết bị quân sự và lĩnh vực quốc phòng so với hầu hết các bộ phận khác của nền kinh tế. Ông nói: “Không chi tiền bây giờ có nghĩa là Canada sẽ phải trả nhiều tiền hơn cho cùng một thiết bị và dịch vụ sau này.”

Bộ Cơ sở hạ tầng, Tập đoàn Nhà ở và Thế chấp Canada và Bộ Thủy sản, bao gồm cả Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Canada, cũng báo cáo sự chậm trễ với các dự án vốn khác nhau, bao gồm cả nhà ở giá rẻ và internet băng thông rộng.

“Do những tình huống chưa từng có trong vài năm qua như đại dịch COVID-19, việc giải ngân vốn cho những đề xuất cho nhiều dự án dự kiến sẽ và sẽ mất nhiều thời gian hơn,” phát ngôn viên của CMHC Claudie Chabot cho biết trong một email.

Perry gợi ý một vấn đề lớn hơn.

Ông nói: “Khả năng của chính phủ Canada trong việc thực sự cung cấp dịch vụ cho công chúng, đặc biệt là khi nói đến các dự án lớn, dự án vốn lớn, cho thiết bị hoặc cơ sở hạ tầng hoặc các dự án CNTT, đang gặp khó khăn trên diện rộng.”

Các tổ chức liên bang khác có khoản tiền hết hạn tài trợ lớn bao gồm Dịch vụ Bản địa Canada, đã không chi 3,4 tỷ đô la, và Crown-Indigenous Relations và Northern Affairs Canada, đã báo cáo không dùng 2,2 tỷ đô la.

Người phát ngôn Vincent Gauthier cho rằng phần lớn sự chậm trễ sau này là do "thời gian và tiến trình đàm phán cho các khiếu nại cụ thể và các vụ kiện thời thơ ấu," đồng thời nói thêm rằng các khoản tiền sẽ có sẵn "trong một số trường hợp" trong những năm tới.

Gauthier không cho biết tại sao Dịch vụ Bản địa, chịu trách nhiệm cung cấp các dịch vụ liên bang cho First Nations, Inuit và Métis, đã không chi hàng tỷ đô la. Anh nói rằng hầu hết số tiền đã được phân bổ lại "để nó có sẵn khi người nhận cần."

Bộ Cựu chiến binh Canada cũng đã báo cáo một khoản tiền chưa chi gần 1 tỷ đô la vào năm ngoái, mà bộ cho rằng vì có ít cựu quân nhân bị bệnh và bị thương nộp đơn xin hỗ trợ hơn dự kiến.

Tuy nhiên, những người chỉ trích đã mô tả việc các khoảng tiền tài trợ hết hạn là bằng chứng về những thách thức mà nhiều cựu chiến binh phải đối mặt trong việc tiếp cận các lợi ích và dịch vụ. Vào năm 2014, Quân đoàn Hoàng gia Canada đã yêu cầu chính phủ Harper giải thích lý do tại sao 1,1 tỷ đô la không được sử dụng trong bảy năm.

© 2023 The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life