Khi các chủ khách sạn và nhà hàng ngày càng chuyển sang sử dụng lao động nước ngoài tạm thời để lấp đầy khoảng trống lao động, ngày càng có nhiều lời kêu gọi cung cấp cho những người lao động đó nhiều cơ hội hơn để trở thành thường trú nhân.

Naomi Alboim, một nhà nghiên cứu chính sách cấp cao tại Đại học Toronto Metropolitan cho biết: “Nếu có những công việc cụ thể có nhu cầu thực sự và chúng ta trở nên phụ thuộc vào lao động nước ngoài tạm thời… thì chúng ta nên đưa họ vào một hệ thống lâu dài.”

Trong khi đại dịch COVID-19 làm xấu đi bức tranh lao động cho ngành dịch vụ lưu trú và ăn uống, việc sử dụng lao động nước ngoài tạm thời trong lĩnh vực này đã tăng lên trong nhiều năm. Theo Cơ quan Thống kê Canada, tỷ lệ lực lượng lao động đó của họ đã tăng hơn gấp đôi từ 4,4% năm 2010 lên 10,9% vào năm 2020.

Adrienne Foster, phó chủ tịch phụ trách chính sách và quan hệ công chúng của Hiệp hội Khách sạn cho biết, tỷ lệ đó dự kiến sẽ tiếp tục tăng khi các công ty phải vật lộn để lấp đầy hàng chục nghìn việc làm trong bối cảnh tỷ lệ thất nghiệp thấp kỷ lục, tình trạng nghỉ hưu sớm do đại dịch gia tăng và người lao động chuyển sang các lĩnh vực khác của Canada.

Bà cho biết, khoảng 90% người sử dụng lao động là thành viên của hiệp hội đã tăng lương để cố gắng thu hút thêm nhiều lao động trong nước, và nhiều người đã tăng phúc lợi, cơ hội phát triển và các đặc quyền khác, nhưng họ vẫn đang gặp khó khăn trong việc thu hút người nộp đơn.

Foster cho biết: “COVID đã làm giảm nhu cầu đối với những loại công việc đó.”

“Tôi nghĩ rằng cuối cùng … nhân khẩu học của lực lượng lao động Canada có nghĩa là chúng tôi phải làm việc trên phạm vi quốc tế,” cô nói.

Để giải quyết những lỗ hổng này, chính phủ liên bang đã đưa ra các biện pháp tạm thời vào tháng 4 năm 2022, cho phép người sử dụng lao động trong lĩnh vực dịch vụ lưu trú và ăn uống, trong số các lĩnh vực khác đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động, thuê tới 30% lực lượng lao động của họ thông qua chương trình Lao động nước ngoài tạm thời cho vị trí lương thấp. Các biện pháp tạm thời đã được gia hạn vào tháng 3 năm 2023 cho đến cuối tháng 10.

Nhưng khi việc sử dụng chương trình TFW trở nên phổ biến hơn, thì cũng có nhiều chỉ trích về điều mà một số người gọi là sự phụ thuộc quá mức vào lao động nước ngoài tạm thời, với những lo ngại về những rủi ro mà những người lao động này có thể gặp phải.

Derek Johnstone, trợ lý đặc biệt của chủ tịch quốc gia Liên đoàn Lao động Thương mại và Thực phẩm Thống nhất, cho biết giấy phép lao động nước ngoài tạm thời thường được gắn với người sử dụng lao động đã đưa họ vào nước này, khiến người lao động không muốn báo cáo các hành vi lạm dụng.

Johnstone nói: “Nó đặt toàn bộ trách nhiệm lên người di cư,” mặc dù ông cho biết công đoàn đã đạt được một số thành công trong việc giúp người lao động chứng minh tình trạng lạm dụng của chủ lao động và nhờ đó có được giấy phép lao động mở.

Alboim cho biết sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài tạm thời cũng có thể khiến người sử dụng lao động không khuyến khích tăng lương và phúc lợi, cải thiện điều kiện làm việc và thậm chí tự động hóa nhiều hơn.

Alboim, cựu Thứ trưởng Bộ Di trú Ontario, cho biết khi mở cửa cho nhiều lao động nước ngoài tạm thời hơn, chính phủ cũng tăng cường nhập cư, chủ yếu ở các lĩnh vực có tay nghề cao. Và bởi vì nhiều lao động nước ngoài tạm thời đang vào nước này để làm những công việc được coi là có tay nghề thấp, nên họ có ít cơ hội chuyển sang thường trú nhân hơn, cô nói.

“Theo quan điểm của tôi, chúng tôi đã phát triển một hệ thống thực sự phân nhánh,” cô nói. “Tay nghề cao, thường trú. Tay nghề thấp, tạm thời. Và tôi không nghĩ điều đó tốt cho nền kinh tế, và tôi không nghĩ điều đó tốt cho đất nước.”

Những thay đổi gần đây đối với hệ thống lựa chọn dành cho người nhập cư kinh tế bao gồm thêm một số nghề nghiệp từ các danh mục được coi là có kỹ năng thấp hơn, đây là một khởi đầu tốt, cô nói.

Olivier Bourbeau, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề liên bang của nhóm công nghiệp Nhà hàng Canada cho biết, lĩnh vực nhà hàng cần tăng cường tuyển dụng lao động trong nước và tuyển dụng thông qua nhập cư, đồng thời có lựa chọn lao động nước ngoài tạm thời để lấp đầy khoảng trống hoặc nhu cầu theo mùa.

Ông nói: “Chúng tôi không chỉ cần lao động nước ngoài tạm thời, chúng tôi cần một chiến lược nhập cư thực sự.”

Hệ thống hiện tại có hai tầng, Bourbeau đồng ý, nói rằng ông muốn thấy những thay đổi được thực hiện để tạo ra nhiều khả năng di chuyển hơn cho những người lao động tạm thời trong các công ty và trong ngành để có khả năng giúp họ đủ điều kiện trở thành thường trú nhân.

Foster tại Hiệp hội Khách sạn cũng hỗ trợ nhiều con đường trở thành thường trú nhân cho người lao động nước ngoài tạm thời trong lĩnh vực khách sạn, chẳng hạn như thông qua chương trình Express Entry.

“Tôi nghĩ thách thức lớn nhất mà chúng ta gặp phải hiện nay với hệ thống nhập cư là nó thực sự ủng hộ giáo dục,” cô nói. “Có một sự không phù hợp rất lớn giữa những người sắp đến và các vị trí công việc hiện có.”

Alboim cho biết thay vì các chương trình thí điểm và chương trình liên bang và tỉnh khó điều hướng như hiện tại, hệ thống nhập cư kinh tế liên bang nên được mở rộng để bao gồm những người lao động này, những người đang đáp ứng nhu cầu thị trường lao động đang diễn ra.

“Nếu những người lao động tạm thời đến thực sự đang làm công việc tạm thời… thì chúng ta cần sự linh hoạt đó trong hệ thống của mình,” cô nói. “Nhưng để lấp đầy các công việc đang diễn ra? Tôi nghĩ điều đó thật vô lương tâm.”

© 2023 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life