Các chuyên gia cho biết chỉ riêng việc tăng nhập cư sẽ không khắc phục được thị trường lao động

Các chuyên gia cho biết kế hoạch tăng nhập cư của Canada có thể giảm bớt một số áp lực trên thị trường lao động, nhưng cần có những thay đổi lớn hơn để đảm bảo những người thường trú mới phù hợp với những công việc cần tuyển dụng nhất.

Ravi Jain, hiệu trưởng của Trường Luật Nhập cư Jain và đồng sáng lập Hiệp hội Luật sư Nhập cư Canada cho biết, với tỷ lệ thất nghiệp ở mức thấp lịch sử, nhiều công ty đang “đói” người lao động và những người nhập cư mới sẽ giúp đáp ứng một số nhu cầu.

Kế hoạch nhập cư mới của chính phủ liên bang kêu gọi tiếp nhận thêm 1,45 triệu cư dân thường trú mới trong ba năm tới, bắt đầu với 465.000 vào năm 2023 và đạt 500.000 vào năm 2025. Con số này so với 341.000 vào năm 2019.

Theo Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada, kế hoạch này nhằm giúp thu hút lao động trong các lĩnh vực quan trọng, bao gồm chăm sóc sức khỏe, thương mại lành nghề, sản xuất và công nghệ.

Naomi Alboim, một thành viên chính sách cao cấp tại Đại học Toronto Metropolitan và là cựu Thứ trưởng Bộ Di trú Ontario cho biết: “Rõ ràng là có những khoảng cách thực sự, nhu cầu thực sự và sự cấn thiết thực sự.”

Nhưng việc tăng mức nhập cư chỉ là một cách để bắt đầu giải quyết những nhu cầu đó, bà nói -- kế hoạch của chính phủ nên là một phần trong sáng kiến rộng lớn hơn nhằm giải quyết những người lao động tạm thời, sinh viên quốc tế và nhiều loại công việc hơn.

Ông Alboim cho biết cần có sự thay đổi để đảm bảo những người Canada mới phù hợp với những công việc phát huy tối đa kỹ năng, trình độ và kinh nghiệm của họ.

Cơ quan Thống kê Canada cho biết những người nhập cư gần đây ít có khả năng sử dụng các kỹ năng và trình độ học vấn của họ hơn so với những người lao động sinh ra ở Canada, và những người nhập cư mới và gần đây chiếm đa số trong một số ngành nhất định, bao gồm vận tải và kho bãi, dịch vụ ăn ở và ăn uống.

Luật sư di trú Sergio Karas của Toronto cho biết các chính sách của chính phủ đã tạo ra sự không phù hợp giữa các kỹ năng cụ thể mà các nhà tuyển dụng đang tìm kiếm và các kỹ năng của những người nhập cư được chấp thuận.

Karas cho biết một số sự không phù hợp này bắt đầu từ các sinh viên quốc tế. Ông nói, mặc dù nhiều sinh viên quốc tế có kế hoạch trở thành thường trú nhân sau khi tốt nghiệp, nhưng nhiều người trong số họ không tham gia các chương trình dành cho những công việc theo yêu cầu của chính sách nhập cư, như chăm sóc sức khỏe hoặc thương mại.

Cơ quan Thống kê Canada cho biết sinh viên quốc tế và lao động nước ngoài tạm thời (TFW) ngày càng chiếm một tỷ lệ lớn trong số những người nhập cư kinh tế của Canada, hoặc những người được chọn vì đóng góp của họ cho nền kinh tế, những người chiếm hơn một nửa số người nhập cư gần đây vào năm 2021.

Cơ quan này cho biết vào năm 2020, 67% người nộp đơn chính của đất nước trong tầng lớp kinh tế trước đây là lao động nước ngoài tạm thời hoặc sinh viên quốc tế.

Nhưng 67% đó là một phần tương đối nhỏ trong số tất cả những người lao động tạm thời và sinh viên quốc tế ở Canada, Alboim nói. Cơ quan Thống kê Canada cho biết Canada có 777.000 người có giấy phép lao động TFW vào năm 2021 và gần 622.000 sinh viên quốc tế vào năm đó.

Alboim cho biết sự phụ thuộc của Canada vào lao động tạm thời để lấp đầy khoảng trống dài hạn là một vấn đề lớn. Nó tạo ra rất ít động lực để cải thiện tiền lương, điều kiện hoặc hỗ trợ cho những người lao động tạm thời, bà nói.

Alboim cho biết, chính sách nhập cư của liên bang dường như tập trung vào các công việc đòi hỏi trình độ đào tạo và giáo dục cao hơn, một rào cản đối với quyền thường trú đối với nhiều TFW và sinh viên quốc tế.

Đó là mặc dù thực tế là phần lớn tình trạng thiếu lao động của Canada là ở những công việc đòi hỏi trình độ học vấn hoặc kinh nghiệm thấp hơn, những công việc mà nhiều lao động tạm thời và sinh viên đảm nhận, Alboim nói.

Bà nói, chính phủ liên bang nên mở rộng phạm vi của mình để ưu tiên nhiều hơn cho những loại công việc này.

“Có rất nhiều người ở đây với tình trạng tạm thời sẽ không bao giờ có thể chuyển sang thường trú nhân, giả sử họ muốn, trừ khi các quy tắc về thường trú nhân được thay đổi để nhận ra rằng chúng ta cũng thực sự cần họ,” bà nói nói.

Tuy nhiên, không phải tất cả trách nhiệm đều thuộc về chính phủ liên bang, Jain nói. Ông nói, một vấn đề đang diễn ra là bằng cấp của người nhập cư không được công nhận ở Canada, và mặc dù đã có một số thay đổi gần đây nhằm cải thiện điều đó, nhưng vẫn cần phải làm nhiều hơn nữa. Những bằng cấp này là thẩm quyền của các tỉnh và vùng lãnh thổ, không phải Ottawa.

Ông Alboim cho biết các chương trình nhập cư của tỉnh và khu vực thường làm tốt hơn việc thu hút những người lao động có thể đáp ứng nhiều nhu cầu lao động bao gồm cả những công việc có kỹ năng thấp hơn, đồng thời lưu ý rằng những chương trình đó sẽ được tăng cường theo kế hoạch của chính phủ liên bang.

Một sửa đổi lập pháp gần đây đã trao cho bộ trưởng bộ di trú quyền lựa chọn người nhập cư cho các chương trình Express Entry dựa trên những phẩm chất cụ thể như nghề nghiệp, nhưng hiện tại Alboim dự đoán rằng việc sử dụng quyền lực đó sẽ tập trung vào các công việc cấp cao hơn.

Bà nói: “(Có) những nhu cầu thực sự ở tầng lớp cao cấp, mà việc nhập cư chắc chắn nên được tập trung vào, nhưng không phải là duy nhất.

Jain đồng ý.

“My worry is that if the targeted draws get too heavy, like if it's weighted too much in terms of the proportion of people coming in, then I worry that some of these other folks will get marginalized,” he said.

Anh nói: “Tôi lo lắng rằng nếu các khoản thu hút được nhắm mục tiêu trở nên quá nặng nề, chẳng hạn như nếu nó có trọng số quá lớn về tỷ lệ người đến, thì tôi lo rằng một số người trong số những người này sẽ bị thiệt thòi,” anh ấy nói.

“Cần phải có một hình thức cân bằng.”