Một cuộc kiểm toán mới của ủy viên môi trường Canada cho biết việc Bộ Thủy sản Liên bang không giám sát đúng cách ngành đánh bắt cá thương mại của đất nước có thể dẫn đến đánh bắt quá mức.

Báo cáo của Jerry DeMarco công bố hôm thứ Ba cho biết Bộ Thủy sản và Đại dương Canada thiếu khả năng thu thập dữ liệu kịp thời và đáng tin cậy về sản lượng và số lượng đang được đánh bắt.

Báo cáo cho biết: “Nhiều yêu cầu giám sát quan trọng nhằm cải thiện tính kịp thời và độ tin cậy của dữ liệu đánh bắt cá vẫn còn thiếu hoặc chưa đầy đủ.”

Bộ Thủy sản cho biết trong một tuyên bố rằng bộ coi việc đảm bảo thông tin giám sát đánh bắt kịp thời và đáng tin cậy là ưu tiên hàng đầu.

“DFO có một số nguồn thông tin cho phép chúng tôi giám sát nghề cá một cách hiệu quả và kết hợp dữ liệu vào quá trình ra quyết định,” Bộ cho biết trong tuyên bố, mặc dù thừa nhận rằng “luôn luôn có thể tốt hơn.”

Báo cáo của DeMarco cho biết, nếu không có dữ liệu đánh bắt đáng tin cậy, bộ sẽ không thể đặt ra giới hạn đánh bắt theo mùa để đảm bảo ngành công nghiệp bền vững.

“Sự suy giảm số lượng cá tuyết Đại Tây Dương vào những năm 1990s - với những tác động sâu rộng về kinh tế và xã hội - đã cho thấy rằng việc phục hồi số lượng cá tuyết đã cạn kiệt tốn kém và khó khăn hơn nhiều so với việc giữ cho chúng khỏe mạnh ngay từ đầu,” ủy viên cho biết trong một tuyên bố.

Cá tuyết phương Bắc từng là xương sống của ngành đánh bắt cá 400 năm tuổi của Newfoundland và Labrador. Nhưng quần thể này đã sụt giảm vào đầu những năm 1990s do đánh bắt quá mức, quản lý yếu kém và điều kiện môi trường thay đổi.

Lệnh cấm đánh bắt cá được áp dụng vào năm 1992, cuối cùng được mở rộng sang các nguồn cá tầng đáy khác, đã xóa sạch hơn 30.000 việc làm, đánh dấu đợt sa thải hàng loạt lớn nhất trong lịch sử Canada. Trong vòng một năm, toàn bộ doanh nghiệp trị giá 700 triệu đô la - và lối sống - đã biến mất.

Báo cáo của DeMarco cho biết: “Điều quan trọng là phải giám sát hoạt động đánh bắt thủy sản để tránh lặp lại những sai lầm trong quá khứ.”

“Sự sụp đổ của ngành đánh bắt cá tuyết có tác động vượt xa các vấn đề về môi trường… tạo ra sự bất ổn về văn hóa và xã hội ở bờ biển phía đông Canada.”

DeMarco cho biết vấn đề đang diễn ra là Bộ Thủy sản đã không thực hiện hầu hết các biện pháp khắc phục mà họ đã cam kết bảy năm trước, khi một cuộc kiểm toán khác kêu gọi thay đổi để đảm bảo quản lý bền vững ngành.

Cuộc kiểm toán của DeMarco cho biết Bộ đã phản ứng bằng cách tạo ra một chính sách giám sát nghề cá mới, nhưng ông cho biết chính sách đó vẫn chưa được thực hiện. Báo cáo cho biết tính đến năm nay, không có nguồn lợi cá thương mại nào trong số 156 trữ lượng cá thương mại do liên bang quản lý của Canada được đánh giá để giám sát đầy đủ.

Ngoài ra, cuộc kiểm toán còn phát hiện ra rằng Bộ đã chậm hiện đại hóa hệ thống thông tin của mình, mặc dù cơ quan này đã chi khoảng 31 triệu đô la để tích hợp thông tin giữa các khu vực nhằm cung cấp quyền truy cập vào dữ liệu đánh bắt.

Báo cáo của DeMarco cho biết việc triển khai hệ thống mới này hiện chậm hơn 10 năm so với kế hoạch và sẽ không có sẵn cho tất cả các khu vực cho đến năm 2030. “Kết quả là Bộ vẫn chưa có bức tranh toàn cảnh về lượng cá thu hoạch và đặc tính sinh học của chúng để đưa ra quyết định sáng suốt.”

Bộ sử dụng nhiều công cụ giám sát khác nhau trong mỗi mùa đánh bắt, bao gồm sổ nhật ký đánh cá, thiết bị điện tử và dữ liệu được thu thập bởi các nhà quan sát bên thứ ba.

Theo một giao thức tạm thời được đưa ra vào năm 2017, các công ty sử dụng quan sát viên bên thứ ba phải tuyên bố xung đột lợi ích, chẳng hạn như mối quan hệ gia đình hoặc kinh doanh với người thu hoạch cá. Ngoài ra, Bộ được yêu cầu duy trì một danh sách quốc gia về các xung đột đã được công bố và giám sát các biện pháp giảm thiểu.

Báo cáo cho biết: “Chúng tôi nhận thấy rằng giao thức tạm thời chưa được triển khai đầy đủ tại thời điểm kiểm toán của chúng tôi.”

Một trong sáu khu vực của Bộ không duy trì danh sách các xung đột. Một khu vực khác không nhận được bất kỳ xung đột lợi ích nào được tuyên bố. Ba khu vực còn lại duy trì danh sách, nhưng hai khu vực không thực hiện hành động khi các biện pháp giảm thiểu không được thực hiện. Và một khu vực đã không đánh giá được liệu các biện pháp giảm nhẹ có được thực hiện hay không.

Ngoài ra, bộ cũng không duy trì danh sách quốc gia theo yêu cầu.

Báo cáo cho biết: “Nếu không thực hiện đầy đủ quy trình tạm thời, bộ sẽ phải đối mặt với nguy cơ gia tăng khi dựa vào dữ liệu đánh bắt không chính xác để hỗ trợ việc ra quyết định quản lý.”

DeMarco đang khuyến nghị Bộ Thủy sản và Đại dương Canada thực hiện chính sách giám sát nghề cá, đẩy nhanh việc triển khai hệ thống thông tin tích hợp và xem xét các chương trình quan sát của bên thứ ba để giải quyết các vấn đề tuân thủ.

Bộ cho biết trong tuyên bố của mình rằng họ đồng ý với tất cả các khuyến nghị trong báo cáo của DeMarco.

Tuyên bố cho biết: “DFO sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với văn phòng ủy viên và do đó tiếp tục quản lý bền vững việc khai thác thủy sản biển thương mại cho các thế hệ tương lai.”

Báo cáo cho biết tính đến năm 2021, khoảng 72.000 người Canada kiếm sống trực tiếp từ đánh bắt cá và các hoạt động liên quan, tạo ra doanh thu khoảng 4,6 tỷ đô la.

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE