Blinken tới Trung Quốc vào cuối tuần này với nhiệm vụ cứu vãn các mối quan hệ đang bị rạn nứt và giữ cho thông tin liên lạc luôn mở

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết hôm thứ Tư, Bộ trưởng Ngoại giao Antony Blinken sẽ tới Trung Quốc vào cuối tuần này như một phần trong nỗ lực của chính quyền Biden nhằm sửa chữa mối quan hệ đang xấu đi giữa Washington và Bắc Kinh và giữ cho các đường dây liên lạc luôn mở.

Blinken sẽ là quan chức cấp cao nhất của Hoa Kỳ đến thăm Trung Quốc kể từ khi Tổng thống Joe Biden nhậm chức. Chuyến thăm của ông ban đầu được lên kế hoạch vào đầu năm nay nhưng đã bị hoãn vô thời hạn sau sự cố phát hiện và bắn hạ thứ mà Hoa Kỳ nói là khinh khí cầu do thám Trung Quốc bay qua Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, kể từ đó, đã có những cam kết ở cấp độ thấp hơn giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc bất chấp sự thù địch và cáo buộc liên tục về hành động của cả hai bên ở eo biển Đài Loan, Biển Đông, việc Trung Quốc từ chối lên án Nga vì cuộc chiến chống lại Ukraine và các cáo buộc từ Washington rằng Bắc Kinh đang cố gắng tăng cường khả năng giám sát trên toàn thế giới, bao gồm cả ở Cuba.

Bộ Ngoại giao cho biết Blinken đã nói chuyện với người đồng cấp Trung Quốc, Bộ trưởng Ngoại giao Qin Gang, vào tối thứ Ba để xác nhận chuyến đi của ông, sẽ bắt đầu vào Chủ Nhật và lần đầu tiên được đưa tin bởi Associated Press và các hãng tin tức khác vào tuần trước. Blinken sẽ rời Washington vào tối thứ Sáu.

“Khi ở Bắc Kinh, Bộ trưởng Blinken sẽ gặp các quan chức cấp cao của CHND Trung Hoa, nơi ông sẽ thảo luận về tầm quan trọng của việc duy trì các đường dây liên lạc mở để quản lý một cách có trách nhiệm mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và CHND Trung Hoa,” bộ cho biết. “Ông ấy cũng sẽ nêu ra các vấn đề song phương đáng quan tâm, các vấn đề toàn cầu và khu vực, cũng như khả năng hợp tác để giải quyết các thách thức xuyên quốc gia chung.”

Hai quan chức cấp cao của Hoa Kỳ đã đánh giá thấp triển vọng về bất kỳ bước đột phá quan trọng nào đối với hàng loạt vấn đề giữa các quốc gia trong chuyến thăm của Blinken. Thay vào đó, họ nói rằng nó nhằm mục đích khôi phục cảm giác bình tĩnh và bình thường cho các cuộc tiếp xúc cấp cao.

“Đây là một loạt các cam kết thực sự quan trọng mà chúng ta sẽ có ở Bắc Kinh vào thời điểm quan trọng trong mối quan hệ mà chúng ta một lần nữa hy vọng sẽ giảm thiểu nguy cơ tính toán sai lầm để chúng ta không chuyển hướng sang xung đột tiềm ẩn,” Daniel Kritenbrink, nhà ngoại giao hàng đầu của Hoa Kỳ về Đông Á và Thái Bình Dương nói.

Ông nói: “Chúng tôi không đến Bắc Kinh với mục đích đạt được một bước đột phá hoặc chuyển đổi nào đó trong cách chúng ta đối xử với nhau. Chúng ta đến Bắc Kinh với cách tiếp cận thực tế, tự tin và mong muốn chân thành để quản lý sự cạnh tranh của chúng ta theo cách có trách nhiệm nhất có thể.”

Kurt Campbell, chuyên gia hàng đầu về châu Á tại Hội đồng An ninh Quốc gia cho biết: “Chúng ta hiểu rõ về CHND Trung Hoa. Chúng ta biết những nỗ lực nhằm định hình hoặc cải cách Trung Quốc trong nhiều thập niên đã thất bại và chúng ta hy vọng Trung Quốc sẽ hiện diện và trở thành một nhân tố chính trên trường thế giới trong phần đời còn lại của chúng ta.”

“Khi cạnh tranh tiếp diễn, CHND Trung Hoa sẽ thực hiện các bước khiêu khích – từ eo biển Đài Loan đến Cuba – và chúng ta sẽ đẩy lùi,” Campbell nói. “Nhưng cạnh tranh khốc liệt đòi hỏi ngoại giao mạnh mẽ nếu chúng ta muốn kiểm soát căng thẳng. Đó là cách duy nhất để xóa bỏ những nhận thức sai lầm, để phát tín hiệu, để giao tiếp và để làm việc cùng nhau ở đâu và khi nào lợi ích của chúng ta phù hợp với nhau.”

Trong nội dung cuộc điện đàm Blinken-Qin, Bộ Ngoại giao Trung Quốc cho biết Qin kêu gọi Hoa Kỳ tôn trọng “những mối quan tâm cốt lõi của Trung Quốc” như vấn đề tự trị của Đài Loan, “ngừng can thiệp vào công việc nội bộ của Trung Quốc và ngừng làm tổn hại đến chủ quyền lợi ích an ninh và phát triển của Trung Quốc dưới danh nghĩa cạnh tranh.”

Qin lưu ý mối quan hệ Trung Quốc-Hoa Kỳ “đã gặp phải những khó khăn và thách thức mới” kể từ đầu năm và trách nhiệm của hai bên là cùng nhau quản lý tốt những khác biệt, thúc đẩy trao đổi và hợp tác cũng như ổn định quan hệ.

Blinken, người sẽ là ngoại trưởng đầu tiên đến thăm Trung Quốc kể từ năm 2018, dự kiến gặp Qin vào Chủ Nhật, cũng như nhà ngoại giao hàng đầu của Trung Quốc, Wang Yi, và có thể là Chủ tịch Trung Quốc Xi Jinping vào thứ Hai, theo các quan chức Hoa Kỳ.

Chuyến đi sẽ diễn ra trong bối cảnh quan hệ Mỹ-Trung có vô số phức tạp, vốn đã giảm dần trong vài năm qua kể từ thời chính quyền Trump, bắt đầu từ hoạt động gián điệp thương mại và công nghiệp.

Những lo ngại đó đã tăng lên nhanh chóng bao gồm các lo ngại về nhân quyền đối với việc đối xử với người Hồi giáo Duy Ngô Nhĩ và các nhóm thiểu số khác ở khu vực Tân Cương, Hồng Kông, Tây Tạng phía tây Trung Quốc và sự hung hăng ngày càng tăng của Trung Quốc đối với Đài Loan, và sau đó leo thang về các câu hỏi về nguồn gốc của COVID-19.

Chuyến thăm của Blinken diễn ra sau cuộc gặp ở Bali vào năm ngoái giữa ông Xi và ông Biden, hai người đã đồng ý rằng hai nền kinh tế lớn nhất thế giới phải giữ liên lạc và thực hiện các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo không có tính toán sai lầm nào trong cuộc cạnh tranh toàn cầu của họ có thể dẫn đến xung đột. Chuyến đi diễn ra trong vòng một ngày kể từ tháng 2 nhưng đã bị trì hoãn sau sự cố khinh khí cầu do thám. Bắc Kinh khẳng định khinh khí cầu là một quả bóng thời tiết đi chệch hướng.

Các cuộc tiếp xúc sau đó đã diễn ra, nhưng chúng rất hiếm khi căng thẳng gia tăng về hành vi của Trung Quốc ở Biển Đông, các hành động gây hấn đối với Đài Loan và ủng hộ cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine. Đầu tháng này, Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc đã từ chối yêu cầu của Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Lloyd Austin về một cuộc gặp bên lề một hội nghị chuyên đề về an ninh ở Singapore.

Tuy nhiên, ngay sau khi hoãn chuyến đi Bắc Kinh, Blinken đã có cuộc gặp ngắn với Wang tại Hội nghị An ninh Munich ở Đức. Và, giám đốc CIA William Burns đã tới Trung Quốc vào tháng 5, trong khi bộ trưởng thương mại Trung Quốc tới Hoa Kỳ. Và cố vấn an ninh quốc gia của Biden, Jake Sullivan đã gặp Wang ở Vienna vào đầu tháng 5.

Gần đây hơn, nhà ngoại giao hàng đầu của Hoa Kỳ tại khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, Daniel Kritenbrink, đã tới Trung Quốc vào tuần trước cùng với một quan chức cấp cao của Hội đồng An ninh Quốc gia để hoàn thiện các chi tiết về chuyến đi của Blinken.

Tuy nhiên, chỉ trong vài ngày qua, chính quyền Biden đã nói rằng họ đã âm thầm cản trở những nỗ lực của Trung Quốc nhằm tăng cường khả năng thu thập thông tin tình báo và quân sự trên khắp thế giới, bao gồm cả ở Cuba.

Blinken cho biết hôm thứ Hai rằng khi Biden nhậm chức vào tháng 1 năm 2021, các cơ quan tình báo Hoa Kỳ đã thông báo cho ông “về một số nỗ lực nhạy cảm của Bắc Kinh trên khắp thế giới nhằm mở rộng hậu cần, thu nợ cơ sở hạ tầng nước ngoài để cho phép họ triển khai và duy trì sức mạnh quân sự ở mức độ vừa phải tại khoảng cách lớn hơn."

Mặc dù Trung Quốc đã nâng cấp các cơ sở của họ ở Cuba vào năm 2019, Blinken cho biết Biden xác định rằng cần phải làm nhiều hơn nữa vì các quan chức chính quyền Trump “không đạt được đủ tiến bộ về vấn đề này và chúng tôi cần một cách tiếp cận trực tiếp hơn.”

Ông không nói chi tiết về những gì đã được thực hiện kể từ đó, mặc dù chính quyền Biden đã nhanh chóng mở rộng sự hiện diện ngoại giao của mình, đặc biệt là ở Ấn Độ Dương và các quốc đảo ở Thái Bình Dương, nơi họ đã mở hoặc có kế hoạch mở ít nhất 5 đại sứ quán mới trên toàn thế giới vào năm tới.

Blinken nói: “Chúng tôi đã thực hiện phương pháp đó một cách lặng lẽ, cẩn thận, nhưng theo đánh giá của chúng tôi, đã có kết quả. Chúng tôi đã thu hút sự tham gia của các chính phủ đang cân nhắc việc tổ chức các căn cứ của CHND Trung Hoa ở cấp độ cao. Chúng tôi đã trao đổi thông tin với họ. Các chuyên gia của chúng tôi đánh giá rằng những nỗ lực ngoại giao của chúng tôi đã làm chậm nỗ lực này của CHND Trung Hoa.”

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết sau các cuộc gặp ở Bắc Kinh, ông Blinken sẽ tới London để tham dự hội nghị tái thiết Ukraine vào ngày 21/6.

Bản tiếng Việt của The Canada Life