Trong một dấu hiệu cho thấy căng thẳng đang gia tăng giữa hai cường quốc lớn nhất thế giới, Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã ký một sắc lệnh hành pháp hôm thứ Tư nhằm ngăn chặn và điều chỉnh các khoản đầu tư công nghệ cao của Hoa Kỳ vào Trung Quốc. Nó bao gồm các chip máy tính tiên tiến, vi điện tử, công nghệ thông tin lượng tử và trí tuệ nhân tạo.
Các quan chức chính quyền cấp cao nói rằng nỗ lực này xuất phát từ các mục tiêu an ninh quốc gia, thay vì lợi ích kinh tế và các danh mục mà nó đề cập có phạm vi hẹp. Sắc lệnh tìm cách hạn chế khả năng Trung Quốc sử dụng các khoản đầu tư của Hoa Kỳ vào các công ty công nghệ của mình để nâng cấp quân đội, đồng thời duy trì mức độ thương mại rộng lớn hơn, vốn rất quan trọng đối với nền kinh tế của cả hai quốc gia.
Hoa Kỳ và Trung Quốc dường như ngày càng bị khóa trong một cuộc cạnh tranh địa chính trị, cùng với mối quan hệ thương mại sâu sắc của hai nước với tư cách là hai nền kinh tế lớn nhất thế giới. Các quan chức chính quyền Biden khẳng định rằng họ không quan tâm đến việc “tách rời” khỏi Trung Quốc, tuy nhiên, Hoa Kỳ đã hạn chế xuất khẩu chip máy tính tiên tiến, tìm cách hạn chế đầu tư vào Trung Quốc và giữ nguyên các mức thuế mở rộng do Tổng thống Donald Trump thiết lập.
Tổng thống Biden đã gợi ý rằng nền kinh tế Trung Quốc đang gặp khó khăn và tham vọng toàn cầu của nước này đã bị giảm bớt khi Hoa Kỳ tái khởi động các liên minh với Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc và Liên minh Châu Âu. Chính quyền đã tham khảo ý kiến của các đồng minh và ngành công nghiệp trong việc định hình trật tự hành pháp.
“Hãy lo lắng về Trung Quốc, nhưng đừng lo lắng về Trung Quốc,” Biden nói với các nhà tài trợ tại một sự kiện gây quỹ vào tháng 6 ở California.
Các quan chức xem trước sắc lệnh nói rằng Trung Quốc đã khai thác các khoản đầu tư của Hoa Kỳ để hỗ trợ phát triển vũ khí và hiện đại hóa quân đội. Các giới hạn mới sẽ bổ sung cho các biện pháp kiểm soát xuất khẩu chip máy tính tiên tiến đã được công bố vào năm ngoái. Bộ Tài chính, cơ quan sẽ giám sát các khoản đầu tư, sẽ công bố một quy tắc được đề xuất với các định nghĩa phù hợp với mệnh lệnh của tổng thống và trải qua quá trình lấy ý kiến công khai.
Vấn đề này cũng là một ưu tiên của lưỡng đảng. Vào tháng 7 với tỷ lệ phiếu 91-6, Thượng viện đã bổ sung như một sửa đổi đối với các yêu cầu của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng để giám sát và hạn chế đầu tư vào các quốc gia đáng lo ngại, bao gồm cả Trung Quốc.
Biden đã gọi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình là “nhà độc tài” sau khi Hoa Kỳ bắn hạ khinh khí cầu do thám từ Trung Quốc bay qua Hoa Kỳ. Tình trạng của Đài Loan là một nguồn gây căng thẳng, với việc Biden nói rằng Trung Quốc đã trở nên cưỡng ép đối với nền độc lập của Đài Loan.
Trung Quốc đã hỗ trợ Nga sau cuộc xâm lược Ukraine năm 2022, mặc dù Biden đã lưu ý rằng tình hữu nghị đó vẫn chưa mở rộng sang việc vận chuyển vũ khí.
Các quan chức Hoa Kỳ từ lâu đã báo hiệu lệnh hành pháp sắp tới về đầu tư vào Trung Quốc, nhưng không rõ liệu thị trường tài chính sẽ coi đó là một bước giảm dần hay căng thẳng tiếp tục leo thang vào thời điểm này.
Elaine Dezenski, giám đốc cấp cao của Tổ chức Bảo vệ Dân chủ cho biết: “Thông điệp mà nó gửi tới thị trường có thể mang tính quyết định hơn nhiều. Các công ty đa quốc gia và Hoa Kỳ đã xem xét lại các rủi ro khi đầu tư vào Trung Quốc. Cái gọi là luật 'an ninh quốc gia' và 'chống gián điệp' của Bắc Kinh nhằm hạn chế hoạt động thẩm định và tuân thủ thường lệ và cần thiết của công ty đã có tác động đáng sợ đối với hoạt động trực tiếp nước ngoài của Hoa Kỳ .Tình trạng lạnh giá đó giờ đây có nguy cơ biến thành một đợt đóng băng sâu.”
Tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ của Trung Quốc đã gặp khó khăn sau khi thoát khỏi tình trạng phong tỏa do đại dịch. Hôm thứ Tư, Cục Thống kê Quốc gia đã báo cáo mức giảm 0,3% trong giá tiêu dùng trong tháng 7 so với một năm trước. Mức độ giảm phát đó cho thấy sự thiếu hụt nhu cầu của người tiêu dùng ở Trung Quốc có thể cản trở tăng trưởng.
Trong một chỉ số khác, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc đã giảm 89% so với một năm trước đó trong quý II năm nay xuống còn 4,9 tỷ đô la, theo dữ liệu do Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước công bố.
Theo các nhà nghiên cứu Trung Quốc, hầu hết đầu tư nước ngoài được cho là do các công ty Trung Quốc mang vào và ngụy trang dưới dạng tiền nước ngoài để được giảm thuế và các lợi ích khác.
Tuy nhiên, các nhóm doanh nghiệp nước ngoài cho biết các công ty toàn cầu cũng đang chuyển kế hoạch đầu tư sang các nền kinh tế khác.
Các công ty nước ngoài đã mất niềm tin vào Trung Quốc sau các biện pháp kiểm soát an ninh chặt chẽ hơn và thiếu hành động đối với các cam kết cải cách. Những lời kêu gọi của Chủ tịch Tập Cận Bình và các nhà lãnh đạo khác nhằm tự chủ hơn về kinh tế đã khiến các nhà đầu tư lo lắng về tương lai của họ trong nền kinh tế do nhà nước thống trị.
© 2023 The Associated Press
Bản tiếng Việt của The Canada Life
