Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cung cấp thông tin cập nhật về cách tiếp cận và kết quả chính sách cho giai đoạn kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm 2022 với Báo cáo thường niên năm 2023 gửi lên Quốc hội về vấn đề Nhập cư.

Theo yêu cầu của Đạo luật bảo vệ người nhập cư và người tị nạn, ấn phẩm thường niên này mang đến cho Bộ trưởng IRCC cơ hội thông báo cho Quốc hội và người dân Canada về những điểm nổi bật chính liên quan đến nhập cư vào Canada, dưới dạng báo cáo thống kê về:

• số lượng tạm trú;
• tiếp nhận thường trú; và
• số lượng dự kiến ​​ tiếp nhận PR sắp tới.

Báo cáo cũng cung cấp thông tin về những thành công và thách thức trong việc chào đón những người mới đến Canada, phác thảo những nỗ lực được thực hiện với các tỉnh và vùng lãnh thổ ở Canada trong trách nhiệm chung trong việc hỗ trợ nhập cư, nêu bật những nỗ lực hỗ trợ và thúc đẩy nhập cư bằng tiếng Pháp, đồng thời bao gồm phân tích về việc xem xét giới tính và sự đa dạng trong chính sách tiếp cận nhập cư của Canada.

Tiến bộ đạt được trong việc giảm thời gian xử lý, giải quyết đơn tồn đọng của Bộ, và tái định cư các cá nhân trên cơ sở nhân đạo

Bộ trưởng Di trú Marc Miller đã mở đầu báo cáo thông qua việc làm sáng tỏ những cột mốc quan trọng của IRCC so với năm trước.

Theo ông, nhờ “cam kết cải thiện dịch vụ khách hàng của chúng tôi với sự cộng tác của các cấp chính quyền khác của IRCC, Canada có vị thế tốt hơn để thu hút và giữ chân những người lao động lành nghề cần thiết để duy trì nền kinh tế và phát triển cộng đồng của chúng ta”.

Gọi năm 2022 là “năm kỷ lục” đối với IRCC, Báo cáo trích dẫn năng lực xử lý của Bộ Nhập cư đã tăng lên như thế nào khi sử dụng các công cụ, công nghệ và nhân viên mới.

Trên thực tế, 5,2 triệu đơn đăng ký thường trú, tạm trú và quốc tịch đã được Bộ xử lý.

Theo Miller, quá trình xử lý gia tăng này (tăng gấp đôi so với năm 2021), đã cho phép người sử dụng lao động và cộng đồng được hỗ trợ, đồng thời đã đoàn tụ hàng nghìn cặp vợ chồng, con cái, cha mẹ và ông bà với gia đình của họ ở Canada.

Việc giảm đơn tồn đọng từ tháng 8 đến tháng 12 năm 2022 và thời gian xử lý được cải thiện có thể bắt nguồn từ những nỗ lực của IRCC nhằm “bổ sung tài nguyên, hợp lý hóa quy trình xử lý và khai thác các công nghệ tự động hóa”.

Những điều này cũng mang lại số lượng tiếp nhận kỷ lục là 437.000 PR mới (so với mục tiêu là 431.645), cũng như hơn 604.000 lao động tạm thời.

Những người mới đến Canada này đã giúp lấp vào các vị trí tuyển dụng việc làm trong các lĩnh vực quan trọng như chăm sóc sức khỏe, thương mại và công nghệ, giúp tái cân bằng dân số già của đất nước.

Thông điệp của Bộ trưởng Miller tiếp tục làm sáng tỏ hơn về 4,4% người nhập cư nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec vào năm 2022, đây là mức đạt được mục tiêu đặt ra cho năm 2023.

Điều này nhằm hỗ trợ những nỗ lực của Canada nhằm “nâng cao sức sống của các cộng đồng thiểu số nói tiếng Pháp” bên ngoài Quebec.

Về hỗ trợ nhân đạo, Canada đã tiến gần hơn đến mục tiêu tái định cư 40.000 người Afghanistan.

Hơn nữa, việc cấp phép đi lại khẩn cấp của Canada-Ukraine đã được đưa ra để đáp trả hành động gây hấn của Nga đối với Ukraine. Hơn 95.500 người Ukraina và gia đình của họ đã được tái định cư ở Canada vào năm 2022.

Cách tiếp cận của Canada về nhập cư

Báo cáo nhấn mạnh bản chất thiết yếu của việc nhập cư đối với tiến bộ kinh tế-văn hóa-xã hội của Canada, với dân số già dẫn đến tỷ lệ người lao động trên người nghỉ hưu thay đổi mà quốc gia này cần phải giải quyết.

Xem xét gần 100% tăng trưởng lực lượng lao động là dựa vào nhập cư (và tăng trưởng dân số 100% vào năm 2032), điều quan trọng là quốc gia này phải tiếp tục thúc đẩy chương trình nhập cư của mình.

“Canada tiếp tục cung cấp và hưởng lợi từ hệ thống nhập cư mạnh mẽ, với sự tăng trưởng đáng kể và bền vững về số lượng thường trú nhân,” Báo cáo viết.

“Nhập cư thường trú vào Canada mang lại những lợi ích lâu dài quan trọng, vì thường trú nhân và gia đình họ với nhau góp phần tạo ra lực lượng lao động lành nghề trong thời gian dài, cho phép các bệnh viện, trường học, công ty vận tải và xây dựng nâng cao năng lực để cung cấp dịch vụ chăm sóc, giảng dạy, cung cấp phương tiện đi lại và xây dựng cơ sở hạ tầng.”

IRCC nhắm mục tiêu đến những người nhập cư có thể tăng cường cơ sở hạ tầng

IRCC tạo không gian trong Kế hoạch cấp độ nhập cư cho những người lao động có thể giúp tăng cường cơ sở hạ tầng, đặc biệt tập trung vào thợ mộc, nhà thầu, thợ sửa ống nước và các lao động có tay nghề khác cho nhập cư vĩnh viễn.

Ở quy mô rộng hơn, việc giải quyết tình trạng thiếu lao động ở các khu vực cụ thể nằm ngoài các thành phố lớn có thể đạt được thông qua Chương trình đề cử tỉnh bang (PNP). Điều này cho phép các tỉnh và vùng lãnh thổ điều chỉnh các chương trình để đáp ứng nhu cầu lao động ngày càng tăng trong khu vực pháp lý tương ứng của họ.

Ví dụ, Chương trình Nhập cư Đại Tây Dương (AIP) cho phép các tỉnh Đại Tây Dương ưu tiên những lĩnh vực có nhu cầu lao động ngay lập tức.

58,4% thường trú nhân nhập cư theo diện kinh tế

Để giải quyết tình trạng thiếu hụt trên thị trường lao động và giải quyết sự phục hồi kinh tế sau đại dịch, phần lớn PR đã được kêu gọi thông qua các hạng mục nhập cư diện kinh tế.

Điều này bao gồm các chương trình kinh tế khu vực (Thí điểm nhập cư nông thôn và miền Bắc) và AIP, cho phép mang lại lợi ích nhập cư công bằng hơn trên khắp Canada.

Lựa chọn dựa trên danh mục trong Hệ thống Express Entry

Vào tháng 6 năm 2022, Đạo luật bảo vệ người nhập cư và người tị nạn (IRPA) đã được sửa đổi để cho phép lựa chọn dựa trên danh mục trong hệ thống Express Entry (EE) ra mắt vào năm 2023.

Công cụ này mở rộng tính linh hoạt trong lựa chọn, cho phép IRCC cấp thư mời cho một số ứng viên để đáp ứng các ưu tiên và mục tiêu kinh tế cụ thể.

Các hạng mục, theo Báo cáo năm 2023, được cung cấp thông tin từ dữ liệu thị trường lao động và quá trình tham vấn với các đối tác cấp tỉnh/lãnh thổ vào năm 2022.

Một sửa đổi lớn khác là việc thực hiện cập nhật Phân loại nghề nghiệp quốc gia (NOC 2021) vào tháng 11 năm ngoái.

Bản sửa đổi này do Cơ quan Việc làm và Phát triển Xã hội Canada (ESDC) và Cơ quan Thống kê Canada chủ trì, đồng thời đưa ra một phương pháp đánh số và phân loại mới cho các ngành nghề ở Canada.

Việc sử dụng NOC 2021 được trải rộng trên các chương trình của IRCC và nó đã giúp xác định nhu cầu lao động, làm rõ các kỹ năng và trình độ cần thiết để thực hiện các công việc ở Canada, đưa dữ liệu hành chính của IRCC phù hợp với dữ liệu ESDC và StatsCan, đồng thời hỗ trợ sự phát triển của PR và tiếp nhận tạm trú.

Thay đổi chính sách tạm trú

IRCC đã đưa ra các chính sách công tạm thời sau đây vào năm 2022 dành cho sinh viên quốc tế:

• Bỏ giới hạn 20 giờ làm việc ngoài khuôn viên trường đối với sinh viên quốc tế đủ điều kiện đã nộp đơn xin giấy phép du học vào hoặc trước ngày đó.
• Công dân nước ngoài có giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP) từ ngày 20 tháng 9 năm 2021 đến ngày 31 tháng 12 năm 2022 có thể nộp đơn xin giấy phép làm việc mở bổ sung 18 tháng.

Chuyển đổi cung cấp dịch vụ kỹ thuật số

IRCC đã triển khai chương trình Hiện đại hóa nền tảng kỹ thuật số (DPM) vào năm 2022. Đây là một sáng kiến ​​kéo dài trong nhiều năm nhằm dần dần chuyển đổi trải nghiệm của khách hàng thông qua các quy trình và khả năng kinh doanh mới được củng cố bởi công nghệ kỹ thuật số mới trên toàn doanh nghiệp.

Vào năm 2023, IRCC đã nâng cao sáng kiến ​​này bằng cách phát triển kế hoạch chi tiết cho thiết kế dịch vụ nhà nước trong tương lai và làm việc với ngành để hoàn thiện các yêu cầu cho Nền tảng quản lý hồ sơ mới.

Điều này cuối cùng sẽ thay thế GCMS hiện có.

Nền tảng Trải nghiệm Khách hàng mới của IRCC – sẽ “thay đổi cách khách hàng tương tác với Bộ – bắt đầu được IRCC mua và định cấu hình, đồng thời sẽ bắt đầu lưu hành cho một “tập hợp con khách hàng” vào cuối năm 2023.

Các cải tiến kỹ thuật số và dịch vụ khác bao gồm:

• Năm 2022, Thủ tướng Trudeau tuyên bố thành lập một đội đặc nhiệm mới để cải thiện các dịch vụ của chính phủ, tập trung vào việc giảm thời gian chờ đợi cho người dân Canada. Lực lượng đặc nhiệm sẽ xem xét việc cung cấp dịch vụ, xác định các lỗ hổng và lĩnh vực cần cải thiện cũng như đưa ra khuyến nghị.
• IRCC đã mở rộng việc sử dụng các phân tích nâng cao để sắp xếp hợp lý các đơn xin thị thực cư trú tạm thời (TRV) từ bên ngoài Canada.
• Người yêu cầu tị nạn có thể bắt đầu yêu cầu bảo vệ người tị nạn ở Canada bằng cách sử dụng Cổng thông tin IRCC để hoàn thành đơn yêu cầu bảo vệ và gửi tài liệu trực tuyến.
• Giao diện Nova-GCSM liên ngành đã được triển khai để tạo điều kiện liên lạc dễ dàng giữa IRCC, CBSA và Ủy ban Di trú và Tị nạn Canada.

Số lượng cư trú tạm thời

• Du khách

Do COVID-19 vào năm 2019 và 2020, xu hướng du khách giảm sút. Tuy nhiên, vào năm 2022, xu hướng này đã tăng lên, với 2.866.545 eTA và 1.923.148 TRV được cấp.

Ngày càng có nhiều người từ khắp nơi trên thế giới nộp đơn đến Canada mỗi năm.

Kết quả là số lượng eTA và TRV được cấp tăng lên tương ứng để đáp ứng yêu cầu đầu vào.

• Sinh viên quốc tế

IRCC đã nhận được số lượng lớn chưa từng có các đơn xin giấy phép học tập ban đầu và gia hạn giấy phép du học vào năm 2022.

Vào năm 2022, có 550.187 người có giấy phép học tập, tăng 23% so với 445.776 vào năm 2021.

Lao động nước ngoài tạm thời

Những lao động này đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động bằng cách thu hút nhân lực toàn cầu để bù đắp tình trạng thiếu lao động và khoảng cách về kỹ năng, giúp nền kinh tế Canada duy trì tính cạnh tranh.

Người lao động tham gia Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) và Chương trình Điều chuyển nhân sự Quốc tế (IMP) đóng góp cho các lĩnh vực bao gồm nhưng không giới hạn ở nông nghiệp, chế biến thực phẩm và chăm sóc sức khỏe.

TFWP được đồng quản lý bởi ESDC, cơ quan xử lý LMIA và IRCC, cơ quan cấp giấy phép lao động.

IMP hoàn toàn do IRCC quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nhập cảnh để hỗ trợ các mục tiêu kinh tế, xã hội và văn hóa rộng lớn hơn của Canada hoặc các lợi ích tương hỗ mà người Canada hoặc PRs được hưởng.

Những người nộp đơn đủ điều kiện theo IMP được miễn LMIA.

Vào tháng 9 năm 2022, các biện pháp quản lý mới có hiệu lực, bảo vệ người lao động nước ngoài tạm thời và giúp ngăn chặn sự ngược đãi và lạm dụng.

13 sửa đổi quy định mới bao gồm các biện pháp tăng cường bảo vệ cho TFW và được thiết lập để nâng cao tính toàn vẹn của TFWP và IMP.

Việc nhập cư tạm thời của Quebec cũng được thúc đẩy thông qua Chương trình Điều chuyển Nhân sự Quốc tế Tăng cường, được IRCC triển khai vào tháng 5 năm 2022 với sự cộng tác của Bộ trưởng Nhập cư, Pháp hóa và Hội nhập Quebec (MIFI).

Diện này cấp quyền truy cập giấy phép lao động mở cho những người sống bên ngoài Quebec đã được cấp Chứng chỉ lựa chọn Quebec.

Mục đích của việc sử dụng luồng này là khuyến khích những cá nhân này vào Quebec, tìm việc làm và bắt đầu hòa nhập vào tỉnh – trước hoặc trong khi họ đang chờ quyết định cuối cùng về đơn đăng ký PR.

Chiến lược Kỹ năng Toàn cầu (GSS) đã giúp hơn 92.400 công dân nước ngoài có giấy phép lao động trong các ngành nghề đòi hỏi chuyên môn cao

GSS được ra mắt vào tháng 6 năm 2017 và từ đó đến tháng 12 năm 2022, hơn 92.400 công dân nước ngoài đã có giấy phép lao động cho các ngành nghề có chuyên môn cao như lập trình máy tính, phân tích hệ thống thông tin và công nghệ phần mềm.

Kể từ khi ra mắt, hơn 24.500 người lao động GSS đã chuyển sang làm việc lâu dài.

Nhập cư lâu dài vào Canada

• Nhập cư kinh tế

Là nguồn lớn nhất trong số tất cả các đợt tiếp nhận PR năm 2022 ở Canada với tỷ lệ 58,4%, tổng số cá nhân thuộc nhóm này là 255.660. Con số này bao gồm việc đi cùng gia đình trực hệ (vợ chồng và người phụ thuộc) của người nộp đơn chính.

Ba chương trình nhập cư diện kinh tế liên bang là:

• Lao động có kinh nghiệm Canada
• Lao động lành nghề liên bang
• Lao động nhóm thợ tay nghề liên bang

Phần lớn trong số này được quản lý thông qua EE. Vào năm 2022, nhiều chương trình kinh tế liên bang đã cung cấp con đường tiếp cận PR cho các cá nhân:

• Vào năm 2020, IRCC đã triển khai Thí điểm Thực phẩm Nông nghiệp, mở ra lộ trình PR cho những người lao động làm việc phi thời vụ có kinh nghiệm trong các ngành và nghề cụ thể trong ngành nông nghiệp thực phẩm. Vào năm 2022, 999 người mới đến, bao gồm công nhân nông nghiệp và gia đình họ, đã được chào đón thông qua chương trình thí điểm này.
• Hai con đường tích cực dẫn tới PR được dành riêng cho các nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà, Thí điểm lao động chăm sóc trẻ em tại nhà và Thí điểm Nhân viên hỗ trợ tại nhà. Vào năm 2022, hơn 4.300 người chăm sóc và thành viên gia đình đã được nhận thẻ thường trú.
• Với 39.044 lượt tiếp nhận bổ sung vào năm 2022, IRCC đã chào đón những thường trú nhân mới thông qua Lộ trình Thường trú nhân tạm thời có giới hạn thời gian.
• Gần 125.000 cá nhân có giấy phép học tập hoặc làm việc trước đó đã trở thành thường trú nhân trên tất cả các diện vào năm 2022.

Ngoài ra, 579 doanh nhân và gia đình của họ đã đến Canada theo thị thực Khởi nghiệp.

Một số chương trình kinh tế vùng như sau:

• Có 88.257 người được nhận thông qua Chương trình đề cử tỉnh bang (PNP) vào năm 2022, tăng 63% so với số người tiếp nhận năm 2021. Con số này chiếm hơn 35% số lượng thường trú nhân được tiếp nhận trong danh mục kinh tế.
• Chương trình Nhập cư Đại Tây Dương (AIP) đã chào đón hơn 17.100 người nộp đơn chính và gia đình của họ vào khu vực Đại Tây Dương. Chương trình này nhằm mục đích thu hút và giữ chân những người nhập cư có tay nghề cao đến khu vực Đại Tây Dương Canada để giải quyết các nhu cầu về nhân khẩu học và kinh tế trong khu vực.
• Thí điểm Nhập cư Nông thôn và Miền Bắc (RNIP) là một chương trình hướng đến cộng đồng, được thiết kế để thúc đẩy nhập cư kinh tế đến các cộng đồng nhỏ hơn, vùng sâu vùng xa bằng cách tạo ra con đường PR cho người lao động nước ngoài có tay nghề cao và sinh viên quốc tế sau tốt nghiệp. Vào năm 2022, chương trình đã chào đón hơn 1.345 đương đơn chính và gia đình của họ đến các cộng đồng nông thôn và miền bắc tham gia. Để tăng thêm lợi ích của việc nhập cư trong các cộng đồng tham gia, vào tháng 9 năm 2022, Chính phủ đã mở rộng ranh giới địa lý của RNIP để cho phép nhiều người sử dụng lao động hơn tham gia.
• Đến cuối năm 2022, 116 người (43 người nộp đơn chính và 73 người phụ thuộc) đã được nhận vào Canada theo Chương trình Thí điểm Lộ trình Di chuyển Kinh tế (EMPP). Ngoài ra, vào tháng 12 năm 2022, Canada đã đưa ra các tính linh hoạt mới để giúp người tị nạn đăng ký dễ dàng hơn bằng cách hợp tác với Đối tác đáng tin cậy.
• Thu hút gia đình PR và công dân Canada

Năm 2022 có 97.338 người được nhận vào Canada theo chương trình đoàn tụ gia đình. 70.076 lượt tiếp nhận thuộc danh mục vợ/chồng, bạn đời và con cái phụ thuộc, với số lượng còn lại là 72.671 vào cuối năm.

27.262 cha mẹ và ông bà được bảo lãnh đã được nhận làm thường trú nhân Canada, đây là một mức tăng lớn so với năm 2021.

• IRCC cung cấp dịch vụ định cư và hỗ trợ sự hội nhập

IRCC đã tài trợ cho hơn 550 tổ chức cung cấp dịch vụ trong năm 2022-2023 và cung cấp dịch vụ định cư cho hơn 607.800 khách hàng.

Chúng bao gồm các dịch vụ thông tin và định hướng trước và sau khi đến, đánh giá nhu cầu và tài sản cũng như đào tạo ngôn ngữ giới thiệu, các dịch vụ liên quan đến việc làm bao gồm chương trình cố vấn và học nghề cũng như các dịch vụ giúp người mới đến kết nối và đóng góp cho cộng đồng của họ.

IRCC cũng tài trợ cho các dịch vụ hỗ trợ giúp giải quyết những thách thức và rào cản trong việc tiếp cận các dịch vụ định cư và hỗ trợ sự hòa nhập của những người nhập cư nói tiếng Pháp thông qua Con đường Hội nhập Pháp ngữ.

Hợp tác quốc tế

Canada là quốc gia dẫn đầu thế giới về các vấn đề di cư và bảo vệ người tị nạn quốc tế.

Là thành viên của các tổ chức quốc tế đa phương như Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM), Cơ quan Tị nạn Liên Hợp Quốc (UNHCR) và các Cơ quan Tư vấn Liên Chính phủ về Di cư, Tị nạn và Người Tị nạn (IGC), Canada thúc đẩy các mục tiêu của mình về “an toàn và di cư thường xuyên và đề cao sự bảo vệ.”

Vào năm 2022, IRCC cũng nâng cao các mục tiêu bảo vệ người tị nạn và di cư chiến lược của Canada bằng cách tích cực tham gia vào các hoạt động khu vực và song phương, cùng với việc cung cấp hỗ trợ xây dựng năng lực.

Những thách thức vẫn tồn tại trong hệ thống nhập cư

Bộ trưởng Miller thừa nhận những thiếu sót nhất định trong cơ chế nhập cư của Canada.

Thứ nhất, vẫn còn tình trạng phân biệt chủng tộc có hệ thống trong IRCC, điều mà Bộ tiếp tục giải quyết bằng cách thực hiện các sáng kiến ​​​​chống phân biệt chủng tộc và hòa giải với người dân bản địa.

Ví dụ: vào tháng 7 năm 2022, Bộ đã đưa ra Chiến lược chống phân biệt chủng tộc 2.0 để tăng cường công bằng và hòa nhập chủng tộc cho khách hàng cũng như nhân viên. Hơn nữa, sự đa dạng của nhân viên tuyến đầu của IRCC đã tăng lên. Tuy nhiên, bất chấp những bước này, Miller nói rằng “chúng tôi (IRCC) phải làm tốt hơn”.

Xét về mặt cân nhắc nhập cư, Phân tích dựa trên về giới tính và sự đa dạng trong giới tính (GBA) Plus – một công cụ để hiểu các yếu tố như chủng tộc và khuynh hướng tình dục ảnh hưởng như thế nào đến việc tiếp cận các chương trình và dịch vụ – được sử dụng trong việc thiết kế và thực hiện các chính sách, chương trình, và các sáng kiến ​​khác.

Điều này nhằm tối đa hóa tính toàn diện trong IRCC.

IRCC hợp tác với các đối tác chính phủ quan trọng để thực hiện nhiệm vụ của mình

Một số đối tác cần thiết cho việc phân phối và quản lý ủy quyền của IRCC bao gồm:

• Ủy ban Di trú và Tị nạn Canada, Cơ quan Hải quan Canada, Cơ quan Tình báo An ninh Canada và Cảnh sát Hoàng gia Canada về Kế hoạch Cấp độ Nhập cư; Cơ quan Việc làm và Phát triển Xã hội Canada và các tổ chức tiềm năng khác như Tập đoàn Nhà ở và Thế chấp Canada, Di sản Canada, Bộ Công nghiệp Canada, các cơ quan phát triển khu vực liên bang và Đổi mới, Khoa học và Phát triển Kinh tế Canada, như một phần trong nỗ lực 'toàn chính phủ' nhằm hỗ trợ người nhập cư; và
• Dịch vụ chia sẻ Canada và Bộ Ngoại giao Canada là nhà cung cấp dịch vụ chung.

Nguồn tin : cimmigrationnews.com

© Bản tiếng Việt của thecanada.life