Một cơ quan giám sát an ninh quốc gia cho biết Ottawa phải thúc đẩy những thay đổi lớn đối với chương trình trị an liên bang của RCMP để đảm bảo người dân Canada được bảo vệ khỏi những mối đe dọa nghiêm trọng nhất.
Trong một báo cáo công bố hôm thứ Ba, Ủy ban An ninh và Tình báo Quốc gia của Nghị viện cảnh báo rằng chương trình quan trọng này có những thách thức – từ quản trị yếu kém và tuyển dụng nhân viên đến quản lý dữ liệu kém – làm suy yếu khả năng thực hiện vai trò thiết yếu của nó.
Báo cáo cho biết: “Trên cơ sở xem xét, ủy ban không tin rằng lực lượng cảnh sát liên bang có hiệu quả, linh hoạt hoặc có trách nhiệm ở mức cần thiết để bảo vệ Canada và người dân Canada khỏi các mối đe dọa tội phạm và an ninh quốc gia quan trọng nhất.”
"Chính phủ phải hành động để đảm bảo điều đó."
Ủy ban này bao gồm các nghị sĩ và thượng nghị sĩ, nghe các nhân chứng đằng sau cánh cửa đóng kín, đã công bố đánh giá về nhiệm vụ chính sách liên bang của RCMP hai năm trước.
Ủy ban đã nghiên cứu khả năng và kết quả của các chương trình và hoạt động của nhiệm vụ đó cũng như cách RCMP thực hiện các cuộc điều tra tội phạm liên bang trong các lĩnh vực an ninh quốc gia, tội phạm phức tạp và tội phạm có tổ chức lớn.
Nghị sĩ Đảng Tự do David McGuinty, chủ tịch ủy ban, cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng các thành viên "bị sốc ở một số khía cạnh" trước những rào cản ngăn cản chương trình đạt được hiệu suất tối ưu.
Báo cáo cho biết nhiệm vụ kiểm soát an ninh liên bang được thể hiện bởi sự tập trung lâu dài của RCMP vào việc đảm bảo an ninh theo chính sách hợp đồng tiền tuyến ở hầu hết đất nước, điều này đã định hình cơ cấu tổ chức, quản trị, tài chính, nguồn nhân lực và các mô hình đào tạo của lực lượng này.
Trong bối cảnh đó, ủy ban nhận thấy lực lượng cảnh sát liên bang "đã phải vật lộn với những thách thức" bên trong chương trình của mình.
Trong số những khó khăn:
— các bộ phận có tiếng nói quan trọng trong quy trình ưu tiên kiểm soát an ninh liên bang, làm suy yếu khả năng của chương trình trong việc theo dõi các cuộc điều tra và chi tiêu đang diễn ra hoặc chuyển hướng các nguồn lực sang các ưu tiên cao hơn;
— chương trình không biết liệu các nguồn lực trị an liên bang trên thực tế có đang được chi cho các ưu tiên và hoạt động trị an liên bang trong các đơn vị hay không;
- và có sự "suy giảm đều đặn" về số lượng nhân viên cảnh sát liên bang, đặc biệt là cảnh sát, trong 8 năm qua mà "không có thông tin nào cho thấy xu hướng này sẽ thay đổi trong tương lai gần."
Báo cáo cho biết RCMP nhận thức rõ ràng các vấn đề và lưu ý rằng nhiều sáng kiến của họ trong các lĩnh vực quản trị, dữ liệu, ưu tiên, thông tin tình báo, tuyển dụng và đào tạo sẽ mang lại những cải tiến.
“Tuy nhiên, ủy ban lo ngại rằng động lực duy trì hiện trạng là rất mạnh.”
Ủy ban nói rằng "những yếu tố không khuyến khích cải cách đáng kể" bao gồm vai trò đáng kể của việc kiểm soát hợp đồng, việc thiếu định hướng chính trị cụ thể đối với việc kiểm soát chính sách liên bang, sự phức tạp của các vấn đề mà tổ chức phải đối mặt và các cuộc khủng hoảng thường xuyên phát sinh.
Báo cáo cho biết: “RCMP không thể làm điều đó một mình,” đồng thời cho biết thêm “chính phủ nên đóng vai trò rõ ràng trong việc thúc đẩy sự thay đổi.”
Ủy ban cho biết Ottawa nên xác định chính sách liên bang là ưu tiên hàng đầu và nói rõ rằng “cải cách là điều cần thiết.”
Để làm như vậy, bộ trưởng an toàn công cộng liên bang phải đóng vai trò lớn hơn, đưa ra chỉ đạo cho RCMP trong từng lĩnh vực chính mà chính phủ mong muốn thấy cải cách, báo cáo cho biết.
Ủy ban cho biết, mặc dù nguyên tắc về sự độc lập của cảnh sát ngăn cản bộ trưởng đưa ra chỉ đạo trong lĩnh vực hẹp về điều tra, bắt giữ và buộc tội cảnh sát, nhưng nó không ngăn cản việc tham gia vào các lĩnh vực cải cách thể chế và ưu tiên của chính phủ ở phạm vi rộng hơn.
Đây sẽ là “một bước quan trọng để tăng cường trách nhiệm giải trình dân chủ” đối với lực lượng cảnh sát liên bang.
Ủy ban cho biết, ở mức tối thiểu, chỉ đạo của bộ phải bao gồm quản trị, kiểm soát tài chính, tuyển dụng và đào tạo, mục tiêu rõ ràng và kỳ vọng của bộ trưởng trong tất cả các lĩnh vực đó, cùng với các yêu cầu báo cáo hàng năm.
Ủy ban cũng kêu gọi chính phủ đưa ra các biện pháp mạnh mẽ hơn để đảm bảo tiền của mình được chi cho các ưu tiên của liên bang và để xác định xem có cần thêm nguồn lực hay không.
Đồng thời, Ottawa nên quyết định xem liệu có cần thiết phải thay đổi cơ cấu của RCMP để đảm bảo hoạt động trị an liên bang thành công hay không, báo cáo cho biết.
Một số người đã kêu gọi Mounties từ bỏ chính sách hợp đồng và trở thành một cơ quan giống như Cục Điều tra Liên bang Mỹ.
Báo cáo cho biết, quyền tự chủ nhiều hơn trong RCMP có thể cho phép chương trình trị an liên bang giải quyết những thách thức quan trọng nhất của nó. Nhưng báo cáo nói thêm rằng “có lẽ đã đến lúc Canada phải xem xét thành lập một tổ chức cảnh sát liên bang độc lập.”
© 2023 The Canadian Press
BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE
