Một phân tích mới cảnh báo rằng các thành phố lớn của Canada đang phải vật lộn để duy trì hoạt động của hệ thống giao thông công cộng và cho biết giao thông công cộng đang hướng đến một "vòng xoáy đi xuống" trừ khi các nguồn doanh thu hoạt động mới lớn mở ra.

Trong một báo cáo được công bố vào cuối tháng 5, Leading Mobility Canada cho biết khoản mở rộng trị giá 120 tỷ đô la được lên kế hoạch cho các hệ thống giao thông công cộng đó sẽ không giúp ích cho các thành phố đang phải vật lộn để duy trì hoạt động của xe buýt và tàu hỏa ở mức hiện tại.

David Cooper, người đứng đầu Leading Mobility và là đồng tác giả của nghiên cứu, cho biết phần lớn phương tiện giao thông công cộng được cấp tài chính thông qua giá vé của hành khách và thuế bất động sản, và các thành phố có rất ít lựa chọn cho các nguồn doanh thu khác.

Chính phủ liên bang đang phân bổ hàng tỷ đô la để mở rộng phương tiện giao thông công cộng.

"Thật tuyệt khi chúng ta nhận được những khoản đầu tư này, nhưng thực tế là bạn không thể hiện thực hóa những lợi ích của các khoản đầu tư này nếu các thành phố thực sự không đủ khả năng chi trả cho chúng," ông nói.

Phân tích đã xem xét các ngân sách, nguồn doanh thu và kế hoạch dài hạn cho tám hệ thống giao thông công cộng tại Vancouver, Calgary, Edmonton, Winnipeg, Ottawa, Toronto, Montreal và Halifax.

Hầu hết trong số chúng đã báo cáo tình trạng thiếu hụt ngân sách.

Calgary thâm hụt 33 triệu đô la vào năm 2023, cùng năm Toronto báo cáo thâm hụt 366 triệu đô la. Montreal dự kiến thâm hụt ngân sách của mình sẽ vượt quá 560 triệu đô la vào năm 2025 và tăng lên 700 triệu đô la vào năm 2028.

Halifax dự kiến sẽ thâm hụt tới 22 triệu đô la vào năm 2026 — hơn 15 phần trăm tổng ngân sách giao thông công cộng — trong khi Vancouver cảnh báo về thâm hụt cấu trúc là 600 triệu đô la vào cùng năm.

Tất cả đều cho biết các kế hoạch mở rộng, chẳng hạn như các tuyến đường sắt nhẹ mới ở Ottawa, xe buýt nhanh ở Halifax và mở rộng tàu điện ngầm ở Toronto, sẽ phát sinh chi phí hoạt động vượt xa khả năng chi trả của các thành phố.

Vancouver ước tính việc mở rộng xe buýt và đường sắt nhẹ sẽ tốn thêm 1,2 tỷ đô la. Calgary cho biết trong 10 năm, ngân sách hoạt động của thành phố sẽ cao hơn 127 triệu đô la.

Edmonton cho biết đến năm 2033, thâm hụt ngân sách của thành phố sẽ tăng lên 174 triệu đô la một năm, trong khi Winnipeg cho rằng kế hoạch mở rộng của thành phố sẽ làm tăng thêm 37 triệu đô la chi phí hàng năm.

Các tỉnh và chính quyền liên bang chỉ cung cấp nguồn tài trợ hoạt động hạn chế để phù hợp với sự tăng trưởng, và ngay cả điều đó cũng chỉ là tạm thời. Ví dụ, Ontario đã đồng ý cung cấp 1,2 tỷ đô la để giúp Toronto vận hành hai tuyến LRT mới trong thời hạn ba năm.

Vào cuối tháng 7, TransLink của Vancouver đã cảnh báo rằng sẽ phải cắt giảm đáng kể dịch vụ nếu thâm hụt cấu trúc của mình không được giải quyết, bao gồm hủy 145 trong số 245 tuyến xe buýt và giảm dịch vụ trên SkyTrain và SeaBus. Kết quả là hơn nửa triệu người không thể đi bộ đến trạm hoặc nhà ga trung chuyển.

Vào ngày 8 tháng 8, Thị trưởng Ottawa Mark Sutcliffe đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về một "cuộc khủng hoảng giao thông" do khoản lỗ 9 tỷ đô la trong kế hoạch tài chính dài hạn của OC Transpo bao gồm cả việc mở giai đoạn thứ hai của tuyến đường sắt nhẹ trị giá gần 5 tỷ đô la.

“Thật tuyệt khi mơ về việc xây dựng thêm đường sắt nhẹ nhưng chúng ta thậm chí còn không có tiền để vận hành hệ thống hiện tại”, Sutcliffe cho biết. “Nếu chúng ta không nhận được sự giúp đỡ cần thiết, thì việc mở Giai đoạn 2 của đường sắt nhẹ thậm chí còn không hợp lý về mặt tài chính.

Thuế tài sản thường là nguồn thu lớn thứ hai cho giao thông công cộng nhưng lạm phát và khả năng chi trả đã gây áp lực rất lớn lên các thành phố và khả năng giao thông công cộng nhận được nhiều tiền hơn từ thuế tài sản là rất hạn chế.

TransLink của Vancouver nhận được một phần tiền tài trợ của thuế xăng, nhưng với việc người lái xe ở B.C. chuyển sang sử dụng xe điện nhanh hơn bất kỳ nơi nào khác, nguồn tài trợ đó đang giảm nhanh chóng. Doanh thu thuế xăng đã giảm 34 triệu đô la vào năm 2023 so với năm trước.

Halifax được hưởng lợi từ thuế khu vực, một loại thuế phụ đối với các bất động sản nằm trong một khoảng cách nhất định so với phương tiện giao thông công cộng, chiếm gần một nửa tổng doanh thu của thành phố vào năm 2023, tức là 58,6 triệu đô la.

Montreal nhận được khoảng năm phần trăm doanh thu hoạt động từ thuế đăng ký xe.

Vehicle levies and benefit taxes are among the suggestions the Leading Mobility report makes for cities. It also suggests considering a tax on electric vehicle charging, or adding congestion pricing that taxes vehicles in the busiest parts of cities, similar to what’s in place in London and New York City.

Thuế xe cộ và thuế phúc lợi là một trong những đề xuất mà báo cáo Leading Mobility đưa ra cho các thành phố. Báo cáo cũng đề xuất xem xét đánh thuế đối với việc sạc xe điện hoặc thêm giá tắc nghẽn đánh thuế xe cộ ở những khu vực đông đúc nhất của thành phố, tương tự như những gì đang áp dụng ở London và Thành phố New York.

Báo cáo đã tính toán những gì có thể hiệu quả nhất ở từng khu vực pháp lý nhưng cũng lưu ý rằng nhiều thành phố cần có sự cho phép của chính quyền tỉnh để thực hiện những thay đổi như vậy. Báo cáo khuyến nghị các tỉnh thực hiện những thay đổi về luật để cho phép các hệ thống giao thông công cộng huy động thêm tiền.

Báo cáo cũng kêu gọi thành lập một ủy ban quốc gia về tài trợ vận hành giao thông công cộng, tập hợp các tỉnh và thành phố để xác định cách tốt nhất để cứu hệ thống của họ.

Cooper cho biết việc cắt giảm dịch vụ là hồi chuông báo tử vì mọi người sẽ chỉ sử dụng giao thông công cộng nếu nó đáng tin cậy và giá cả phải chăng. Nếu lượng hành khách giảm, doanh thu sẽ giảm và sau đó sẽ tiếp tục cắt giảm.

Marco D'Angelo, chủ tịch Hiệp hội Giao thông Công cộng Đô thị Canada, cho biết ông cảm thấy có ý chí giải quyết vấn đề này và nó không phải là không thể vượt qua. Ông lưu ý rằng khi lượng hành khách giảm mạnh trong đại dịch, chính quyền liên bang và tỉnh đã vào cuộc để giúp đỡ.

“Chúng ta đã có sự lãnh đạo khi cần thiết để duy trì hoạt động của hệ thống giao thông công cộng của Canada,” ông nói. “Đây là một kịch bản khác, nhưng trước đây đã được các tỉnh và chính quyền liên bang xử lý khi nhận ra tầm quan trọng của giao thông công cộng trên toàn quốc.”

© 2024 The Canadian Press

Bản tiếng Việt của The Canada Life