Canada đã nhận được điểm C về giám sát an toàn chuyến bay – giảm so với điểm A+ gần hai thập kỷ trước và thấp hơn nhiều so với hầu hết các nước ngang hàng – theo một báo cáo dự thảo từ một cơ quan của Liên Hợp Quốc.

Cuộc kiểm toán bí mật của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) mà The Canadian Press có được cho biết Canada đã tụt dốc nhanh chóng với số điểm 64/100, với ba lĩnh vực giám sát an toàn đặc biệt có sự sụt giảm lớn: hoạt động máy bay, sân bay và dẫn đường hàng không.

Điểm của Canada đứng đầu 95% trong báo cáo trước đó của cơ quan Liên Hợp Quốc vào năm 2005.

Cơ quan Liên Hợp Quốc khuyến nghị chính phủ liên bang nên thiết lập một hệ thống nhằm đảm bảo các hãng hàng không và sân bay tuân thủ đầy đủ quy định, củng cố chứng nhận liên quan đến hàng hóa nguy hiểm và đảm bảo đào tạo phù hợp cũng như quản lý tình trạng mệt mỏi cho nhân viên kiểm soát không lưu.

Ross Aimer, giám đốc điều hành của Aero Consulting Experts có trụ sở tại California cho biết, sự thiếu hụt quản lý và xu hướng giảm tải trách nhiệm an toàn từ chính phủ cho ngành công nghiệp vẫn là mối lo ngại trên khắp lục địa.

Aimer nói: “Cách ngày bạn đều nghe thấy có hiện tượng mà chúng tôi gọi là suýt va chạm. Tôi không thích thuật ngữ ‘suýt va chạm’; tôi muốn gọi nó là một vụ suýt đụng.”

Vào tháng 9, hai chiếc máy bay của Air Canada đã va vào nhau trên mặt đất tại sân bay Vancouver, làm rách một phần đầu cánh của chúng trong một vụ va chạm ở tốc độ thấp.

Vào tháng 3, một nhân viên kiểm soát không lưu đã cho phép một chiếc máy bay của Air Canada Rouge cất cánh từ Sarasota, Fla., đúng lúc một chiếc máy bay phản lực của American Airlines thực hiện cú tiếp cận cuối cùng trên cùng một đường băng, khiến phi công Mỹ đột ngột dừng lại - một trong một nửa của hàng chục sự cố trong việc sử dụng đường băng mà Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia Hoa Kỳ đang điều tra vào thời điểm đó.

Tuy nhiên, chính phủ Canada nhấn mạnh rằng báo cáo của Liên Hợp Quốc không phải là thước đo đánh giá hiệu quả an toàn của nước này và họ không lưu ý bất kỳ vấn đề nào cần hành động ngay lập tức.

Laura Scaffidi, phát ngôn viên của Bộ trưởng Giao thông Vận tải Pablo Rodriguez, cho biết: “ICAO chưa xác định được bất kỳ mối lo ngại đáng kể nào về an toàn đối với hệ thống hàng không dân dụng của Canada và chúng tôi biết ngành hàng không của nước ta nằm trong số những khu vực an toàn nhất trên thế giới.”

Giám đốc viện vận tải Đại học Manitoba, Barry Prentice, cho biết thành tích an toàn bay của Canada đã nói lên điều đó, với số ca tử vong do tai nạn máy bay giảm trong những năm gần đây và không có vụ tai nạn hàng không thương mại lớn nào trong nhiều thập kỷ.

Ông nói: “Kết quả là gì? Tôi chưa thấy nhiều về bản chất của các vấn đề an toàn trong ngành hàng không trong một thời gian. Đó là dấu hiệu cho thấy hệ thống đang hoạt động tốt.”

Năm ngoái, số vụ tai nạn vận tải hàng không đã giảm 43% xuống còn 165 vụ - mức thấp mới trong 10 năm - từ mức 291 vụ vào năm 2012, theo Ủy ban An toàn Giao thông Vận tải Canada.

“Bộ Giao thông vận tải Canada tin tưởng vào sự an toàn của hệ thống hàng không Canada và Bộ sẽ hoan nghênh cơ hội cải thiện hơn nữa các quy trình và khuôn khổ của chúng tôi để phù hợp hơn với ICAO (tiêu chuẩn và thông lệ),” phát ngôn viên Bộ Giao thông Vận tải Canada Hicham Ayoun cho biết trong một email.

Chính phủ có thời hạn đến ngày 30 tháng 10 để phản hồi bản dự thảo kiểm toán của cơ quan và dự kiến sẽ có báo cáo cuối cùng trong những tuần tới.

Báo cáo được đưa ra trong bối cảnh tình trạng thiếu hụt nhân viên hàng không, bao gồm kiểm soát viên không lưu, phi công và người xử lý hành lý, càng làm tăng thêm những thách thức mà ngành hàng không phải đối mặt sau khi bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19.

Tổng số điểm đo lường "khả năng giám sát an toàn" của một quốc gia nhất định dựa trên bảng câu hỏi, danh sách kiểm tra và chuyến thăm thực địa của cơ quan Liên Hợp Quốc tới các công ty trong ngành, bao gồm Air Canada, Nav Canada và sân bay Montreal.

Được thực hiện từ ngày 31 tháng 5 đến ngày 14 tháng 6, cuộc kiểm toán sẽ kiểm tra tám lĩnh vực bao gồm luật pháp, cấp phép và điều tra tai nạn.

Trong ba hạng mục đó, Canada ghi được số điểm từ 67 đến 83, mặc dù tất cả đều giảm ít nhất 8 điểm so với lần kiểm tra an toàn trước đó.

Canada bị xếp hạng dưới các quốc gia G7 khác, ngoại trừ Vương quốc Anh, ở hầu hết các hạng mục và cũng thấp hơn đa số trong số 38 quốc gia trong Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế, một câu lạc bộ gồm các quốc gia phát triển kinh tế.

Hoạt động giám sát máy bay chứng kiến sự sụt giảm lớn nhất, giảm từ 88 xuống 23.

Aimer cảnh báo về việc chính phủ giao nhiệm vụ giám sát cho các hãng hàng không và nhà sản xuất thay vì tự mình gánh vác trách nhiệm kiểm tra và bảo vệ.

Ông nói: “Nó gần giống như con cáo canh gác chuồng gà. Bạn không thể vừa quảng bá hàng không vừa kiểm soát nó cùng một lúc.”

Trang web của Bộ Giao thông Vận tải Canada nêu rõ Nhiệm vụ của Bộ Giao thông Vận tải Canada là “thúc đẩy giao thông vận tải an toàn, an ninh, hiệu quả và có trách nhiệm với môi trường.”

Trong nhiều năm, Canada đã yêu cầu các tổ chức hàng không tuân thủ các khuôn khổ được gọi là “hệ thống quản lý an toàn” (SMS) do Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế đặt ra. Năm 2007, Bộ Giao thông Vận tải Canada cho biết ngành "từ nay trở đi sẽ chịu trách nhiệm quản lý chủ động và có hệ thống các rủi ro ảnh hưởng đến hoạt động của mình và công cụ chính được sử dụng để thực hiện việc này sẽ là SMS, nếu có thể", theo một phân tích của Thư viện Quốc hội vào năm 2021.

Phần lớn báo cáo dài 23 trang của cơ quan Liên Hợp Quốc tập trung vào “các thủ tục toàn diện” và cơ chế giám sát trong chính phủ để đảm bảo tuân thủ quy định.

Bộ Giao thông Vận tải Canada cho biết họ thường xuyên tiến hành các hoạt động kiểm tra và giám sát kỹ lưỡng" để đảm bảo các nhà khai thác tuân thủ các quy định. "Bộ không bao giờ ngần ngại thực hiện các hành động thích hợp," Ayoun nói.

Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế đã gửi các câu hỏi cụ thể về kết quả của Canada tới chính phủ.

Người phát ngôn của cơ quan William Raillant-Clark cho biết trong một email: “Chương trình Kiểm tra Giám sát An toàn Toàn cầu được các cơ quan quản lý hàng không các nước tạo ra để giúp họ ưu tiên cải thiện khả năng giám sát an toàn của mình.”

Cơ quan này cũng đã đồng ý thực hiện một cuộc kiểm toán mới vào năm 2025, “do công việc mà Bộ Giao thông Canada đã thực hiện nhằm tuân thủ chặt chẽ hơn các tiêu chuẩn quốc tế của ICAO,” bộ cho biết.

© 2023 The Canadian Press

BẢN TIẾNG VIỆT CỦA THE CANADA LIFE