Các yếu tố gây khó chịu quen thuộc ở Bắc Mỹ — chủ nghĩa bảo hộ của Hoa Kỳ, sự không khoan nhượng đối với thương mại lục địa, di cư bất thường — trở lại nổi bật trong tuần này khi sự kiện được gọi là "Ba người bạn" gặp nhau trong một hội nghị thượng đỉnh ba bên ở Thành phố Mexico.

Lần cuối cùng Canada có một chiếc rìu ô tô để mài giũa với Hoa Kỳ là Thủ tướng Justin Trudeau, Tổng thống Joe Biden và Andrés Manuel López Obrador của Mexico cùng gặp nhau tại Nhà Trắng vào tháng 11 năm 2021.

Tuy nhiên, tại Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Bắc Mỹ này, mối đe dọa về cách tiếp cận "Nước Mỹ trên hết" nhằm tiếp thêm năng lượng cho ngành công nghiệp xe điện đã giảm bớt, không giống như cuộc khủng hoảng di cư ngày càng tồi tệ mà Biden phải đối mặt ở biên giới Hoa Kỳ-Mexico.

Scotty Greenwood, giám đốc điều hành của Hội đồng Doanh nghiệp Người Mỹ gốc Canada, cho biết điều đó có thể có nghĩa là Trudeau sẽ cần phải lên tiếng một chút để thu hút sự chú ý của Biden về các vấn đề mà Canada quan tâm cụ thể.

Greenwood nói: “Tôi nghĩ Canada phải thực sự cố gắng để có liên quan như họ muốn trong cuộc đối thoại với Hoa Kỳ.”

“Theo đánh giá của tôi, việc trích dẫn ngoại giao thông thường về các vấn đề mà chúng ta muốn thảo luận cùng nhau, kết hợp với sự gần gũi và lịch sử, là không đủ trong bối cảnh hiện tại để Canada đạt được vị trí mà họ muốn.”

Canada, tất nhiên, có quyền lợi nhất định trong nhiều vấn đề có khả năng chi phối chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh, sẽ được tiến hành một cách nghiêm túc vào thứ Ba.

Giống như Hoa Kỳ, Canada cũng là một quốc gia điểm đến cho những người di cư bất hợp pháp từ Mỹ Latinh, và cũng đang nỗ lực ngăn chặn dòng chảy fentanyl chết người. Và chính phủ Đảng Tự do của Trudeau rõ ràng chia sẻ tham vọng của chính quyền Biden khi nói đến việc chống biến đổi khí hậu.

Nhưng khi đề cập đến việc thúc đẩy sự phát triển của ngành khoáng sản quan trọng, nền tảng của thị trường xe điện đang phát triển, Hoa Kỳ kỳ vọng Canada sẽ làm được nhiều hơn những gì hiện có, Greenwood nói.

“Lời nói thì hay, nhưng tiến độ thực tế — cam kết thực sự đối với các chính sách đã được minh chứng nhằm thúc đẩy sự phát triển của các khoáng sản quan trọng — Canada phải làm nhiều hơn và nhanh hơn nữa để tạo ấn tượng ở Hoa Kỳ.”

Gary Doer, cựu thủ hiến Manitoba, từng là đại sứ Canada tại Hoa Kỳ từ năm 2009 đến 2016, cho biết ông hy vọng vấn đề về chuỗi cung ứng bền vững, đáng tin cậy rộng rãi hơn sẽ là chủ đề chính của hội nghị thượng đỉnh.

"Với tất cả các vấn đề về chuỗi cung ứng đang diễn ra trên thế giới và cơ hội của Bắc Mỹ để cải thiện chuỗi cung ứng lân cận Bắc Mỹ, đó sẽ là một mục khá quan trọng," Doer nói.

"Chúng ta càng có sự chắc chắn về chuỗi cung ứng thì chúng ta càng có sự chắc chắn trong nền kinh tế. Đó là một phần thực sự quan trọng trong việc đối phó với lạm phát: khi có sự không chắc chắn, bạn sẽ phải chịu chi phí lớn hơn."

Phát ngôn viên Hội đồng An ninh Quốc gia John Kirby xác nhận hôm thứ Sáu rằng Biden và Trudeau sẽ tổ chức cuộc gặp song phương vào thứ Ba trước khi bắt đầu chương trình nghị sự chính thức của hội nghị thượng đỉnh.

Biden, người sẽ đi về phía nam vào cuối tuần này để thăm biên giới Mexico-Hoa Kỳ trước hội nghị thượng đỉnh, sẽ tổ chức một cuộc gặp trực tiếp tương tự với López Obrador vào thứ Hai.

"Mối quan hệ đối tác của chúng tôi với Canada và Mexico là rất quan trọng đối với an ninh kinh tế, thịnh vượng, ổn định dân chủ của chúng tôi và tất nhiên là quản lý di cư," Kirby nói trong một cuộc họp báo tại Nhà Trắng.

"Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Bắc Mỹ này sẽ mang đến cho tất cả chúng ta cơ hội để củng cố các mối quan hệ đối tác đó và thúc đẩy các ưu tiên chung cho Bắc Mỹ."

Biden cũng có thể mong đợi sự lắng nghe từ cả hai nước láng giềng về thông điệp chính trị Buy American - học thuyết lâu đời về việc ưu tiên các nhà cung cấp trong nước hơn những nhà cung cấp của ngay cả những đồng minh láng giềng nhất.

Louise Blais, một nhà ngoại giao Canada đã nghỉ hưu, từng là đại sứ tại Liên Hợp Quốc và tổng lãnh sự tại Atlanta, cho biết Canada có thể đã ngăn chặn được thảm họa khi các khoản tín dụng thuế xe điện của Biden được sửa đổi để bao gồm các nhà sản xuất ở Bắc Mỹ, nhưng các ưu đãi hiện có vẫn đặt ra nhiều thách thức.

“Tôi hy vọng cả tổng thống Mexico và thủ tướng Canada sẽ nêu vấn đề này với tổng thống để nói, 'Hãy nhìn xem, chúng ta cần có cách tiếp cận mang tính lục địa hơn đối với một số chính sách này'," Blais nói với một hội đồng chuyên gia được tổ chức hôm thứ Sáu bởi Hiệp hội châu Mỹ và Hội đồng châu Mỹ.

“Cuối cùng thì lợi ích của Hoa Kỳ là làm cho những điều luật đó trở nên đúng đắn để chúng thực sự thúc đẩy sự thịnh vượng trên khắp Hoa Kỳ.”

Kirby đã trình bày một chương trình nghị sự đầy tham vọng của chính quyền Biden cho hội nghị thượng đỉnh, trong đó nêu rõ rằng các vấn đề cụ thể liên quan đến động lực Hoa Kỳ-Mexico, bao gồm di cư bất thường và dòng ma túy bất hợp pháp, sẽ chi phối các cuộc họp.

Chuyến thăm vào Chủ Nhật của Biden tới biên giới phía nam là chuyến thăm đầu tiên của ông trên cương vị tổng thống, điều mà các nhà phê bình chính trị của ông đã kêu gọi kể từ khi ông nhậm chức vào năm 2021.

Nó diễn ra sau một cuộc đàn áp mới đối với những người di cư bất hợp pháp từ Cuba, Haiti và Nicaragua, bên cạnh những hạn chế hiện có đối với người di cư Venezuela, nhằm mục đích ngăn chặn tác động của một quyết định có thể có của Tòa án Tối cao nhằm chấm dứt Tiêu đề 42, một biện pháp y tế công cộng thời Trump cho phép Hoa Kỳ từ chối những người xin tị nạn.

Đồng thời, Hoa Kỳ sẽ chào đón 30.000 người nhập cư mới mỗi tháng từ cả bốn quốc gia trong hai năm tới, miễn là họ đủ điều kiện làm việc và nhập cảnh hợp pháp vào quốc gia này.

Cả ba quốc gia cũng sẽ muốn nói về Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada và nhiều tranh chấp đã phát sinh xung quanh nó kể từ khi trở thành luật vào năm 2020.

Hoa Kỳ có vấn đề với cách quản lý thị trường sữa của Canada tiếp tục từ chối các nhà sản xuất Hoa Kỳ tiếp cận công bằng với khách hàng ở phía bắc biên giới. Hoa Kỳ cũng cho rằng Mexico đang thiên vị các nhà cung cấp năng lượng trong nước một cách không công bằng. Và cả Mexico và Canada đều nói rằng Hoa Kỳ không chơi công bằng khi nói đến cách họ xác định nội dung nước ngoài trong chuỗi cung ứng ô tô của mình.

Nhưng các tranh chấp thương mại có các kênh riêng theo các điều khoản của thỏa thuận, được biết đến ở Canada là CUSMA, Brian Nichols, trợ lý bộ trưởng ngoại giao về các vấn đề Tây bán cầu cho biết.

Trong một cuộc họp ngắn vào thứ Sáu tại Trung tâm Wilson ở Washington, D.C., Nichols cũng bày tỏ sự lạc quan về tranh chấp đang diễn ra giữa Canada và Hoa Kỳ về chương trình khách du lịch đáng tin cậy được gọi là Nexus.

Các trung tâm đăng ký ở Canada vẫn đóng cửa vì các nhân viên hải quan Hoa Kỳ, những người làm việc cho họ, muốn các biện pháp bảo vệ pháp lý tương tự dành cho các đồng nghiệp ở biên giới Canada-Hoa Kỳ hoặc tại các sân bay Canada.

"Vấn đề với Nexus là vấn đề mà chúng tôi hy vọng có thể giải quyết và tôi nghĩ chúng tôi đang đạt được tiến bộ quan trọng", ông nói. "Điều quan trọng đối với cả hai nước chúng ta và tôi lạc quan rằng điều này sẽ được giải quyết."

Biden cũng chưa trực tiếp đến thăm Canada kể từ khi nhậm chức — một truyền thống song phương lâu đời thường diễn ra ngay sau lễ nhậm chức của tổng thống, nhưng đã bị gián đoạn vào năm 2021 bởi đại dịch COVID-19.

Các cuộc họp tuần này có thể mang lại sự rõ ràng mới về thời điểm chuyến công du phía bắc đã hứa từ lâu của Biden - được xác nhận vào mùa hè, nhưng lại bị gián đoạn khi bản thân tổng thống có kết quả dương tính - cuối cùng có thể diễn ra.

© 2023, The Canadian Press

© Bản tiếng Việt của The Canada Life